ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 915/2013

Asupra cauzei de față, constată

următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul

Tribunalului Dolj, secția conflicte de muncă și asigurări sociale, la data de

14 februarie 2011,

contestatorul

V.V.A. prin Sindicatele Cadrelor Militare Disponibilizate în Rezervă și în

Retragere - Filiala Craiova a chemat în judecată pârâtul Casa de Pensii

Sectorială a M.A.N. solicitând anularea Deciziei de pensie nr. 16449 din data

de 31 decembrie 2010, emisă de Casa de Pensii Sectorială a M.A.N.; menținerea

drepturilor de pensie stabilite prin Decizia nr. 082253 din data de 18

februarie 2010; obligarea pârâtului la plata diferenței dintre cuantumul

pensiei stabilită prin Decizia nr. 16449 din data de 31 decembrie 2010 și Deciziei

de pensie nr. 16449 din data de 31 decembrie 2010 precum și la plata dobânzilor

legale aferente sumelor reprezentând dintre cele două decizii pe perioada 01

ianuarie 2011 până la repunerea-în plată a pensiei inițiale stabilite prin

decizia 082253 din data de 18 februarie 2010.

Prin sentința civilă nr.4856 din 4

aprilie 2011, pronunțată în Dosarul nr. 7309/63/2011, Tribunalul Dolj, secția

conflicte de muncă și asigurări sociale,

a

declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București,

secția conflicte de muncă și asigurări sociale, reținând că, potrivit

dispozițiilor art.156 din Legea nr. 19/2000, „Cererile îndreptate împotriva C.N.P.A.S.

sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanței în a cărei

rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul Celelalte cereri se

adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul

pârâtul

”

.

A mai motivat Tribunalul Dolj, secția

conflicte de muncă și asigurări sociale, că în cauză nu sunt incidente

dispozițiile tezei I a art. 156 din Legea nr. 19/2001 ci în temeiul tezei a

doua a art. 156 din Legea nr. 19/2001 este competent tribunalul de la

domiciliul sau sediul pârâtului deoarece decât a fost emisă de un alt organ

decât C.N.P.A.S. sau casa teritorială de pensii, respectiv de M.A.N.

Prin sentința civilă nr,9148 din 1

noiembrie 2012, pronunțată în Dosarul nr. 44881/3/2011, Tribunalul București,

secția a VIII-a conflicte de muncă și asigurări sociale, a declinat competența

de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dolj, a constatat ivit

conflictul negativ de competență și a înaintat cauza spre Înalta Curte de Casație

și Justiție, reținând că Legea nr. 19/2000 și deci și textul art. 156 din

respectiva lege, a fost abrogată începând cu data de 1 ianuarie 2011 în temeiul

dispozițiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010. Potrivit art. 154 din

noua lege cererile îndreptate împotriva C.N.P.P., a caselor teritoriale de

pensii sau împotriva caselor sectoriale se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul Celelalte cereri se

adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul

pârâtul Prin urmare competența de soluționare a cererilor privind deciziile

emise de casele teritoriale de pensii sau împotriva caselor sectoriale s-a

modificat fiind a instanței de la domiciliul sau sediul reclamantului.

În speță decizia contestată a fost

emisă în baza Legii nr. 119/2010 la data de 31 decembrie 2010, anterior

abrogării Legii nr. 19/2000, dar a fost contestată la data de 14 februarie

2011, după intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 și abrogarea expresă a Legii

nr. 19/2000 la data de 1 ianuarie 2011. Legea nr. 119/2010 face trimitere la o

normă deja abrogată ce nu mai poate sa impună competența teritorială absolută

la sediul pârâtului. Cum, în temeiul art. 725 C.proc.civ., normele de procedură

sunt de imediată aplicare, iar Legile nr. 19/2000 și nr. 263/2010 sunt legi

speciale în materie, competența este cea stabilită de noua lege, de la data

intrării în vigoare. Deoarece contestatorul are domiciliul în județul Dolj, iar

cererea este îndreptată împotriva unei case de pensii sectoriale, competența de

soluționare a cauzei aparține Tribunalului Dolj, ca instanță de la domiciliul

reclamantului, conform dispozițiilor art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Asupra conflictului negativ de

competență ivit, Înalta Curte de Casație și Justiție reține următoarele:

Dispozițiile art. 154 din Legea

263/2010 reglementează două ipoteze distincte în ceea ce privește competența

teritorială a tribunalului în litigiile privind drepturile de asigurări

sociale.

Într-o primă ipoteză, se prevede că

cererile îndreptate împotriva C.N.P.P. sau împotriva caselor teritoriale de

pensii și a caselor de pensii sectoriale se adresează instanței în a cărei rază

teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. în situația în care

pârâtul este altul decât casele teritoriale de pensii sau casele de pensii

sectoriale, ipoteza a doua a textului stabilește că va fi competentă să

soluționeze litigiul instanța în a cărei rază își are domiciliul sau sediul

pârâtul.

Odată cu intrarea în vigoare a Legii

nr. 263/2010, la data de 01 ianuarie 2011, conform dispozițiilor art. 196 lit.

a) din lege, competența teritorială de soluționare a cererilor cu privire la

deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de

pensii ale M.A.N., M.A.I. și S.R.I., s-a modificat în sensul că aceste cereri

se soluționează de instanța de la domiciliul reclamantului.

La data sesizării instanței, și anume

3 februarie 2011, dispozițiile Legii nr. 263/2010 erau în vigoare.

Prin urmare, în raport de dispozițiile

art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă

sunt de imediată aplicare, norma de competență aplicabilă în cauză este cea

cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010.

Cum, în speță, instanța a fost

învestită cu o cerere împotriva unei case de pensii sectoriale, iar potrivit

art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2007, o astfel de cerere trebuie adresată

instanței de la domiciliul reclamantului, respectiv Tribunalul Dolj.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare

în favoarea Tribunalului Dolj.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi

21 februarie 2013.