ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 503/2014
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 503/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin Sentința civilă nr. 4505 din 28
noiembrie 2012 a Tribunalului Harghita, s-a admis excepția autorității lucrului
judecat și s-a respins acțiunea formulată de reclamantul P.D., în
contradictoriu cu pârâta Primăria Municipiului Odorheiu Secuiesc.
Pentru a decide
astfel, instanța a determinat cadrul procesual al învestirii sale, reținând
cererea reclamantului privind restituirea imobilului naționalizat situat în
Odorheiu Secuiesc, str. R., jud. Harghita, ca fiind formulată în temeiul
dispozițiilor art. 26 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, precum și cererea reclamantului
de plată a unor despăgubiri în temeiul Legii nr. 10/2001, datorate pentru
același imobil naționalizat.
În ce privește
cererea de despăgubiri formulată în temeiul Legii nr. 10/2001, tribunalul a
constatat că reclamantul s-a judecat irevocabil și cu privire la acest aspect.
Astfel, prin Sentința civilă nr. 2136 din 23 noiembrie 2006 a Judecătoriei
Odorheiu Secuiesc s-a dispus respingerea acțiunii ca prescrisă, soluția fiind
menținută prin Decizia civilă nr. 108 din 7 octombrie 2008 a Tribunalului Harghita
și Decizia civilă nr. 78/R din 22 ianuarie 2009 a Curții de Apel Târgu Mureș.
Prin urmare, nu mai poate solicita din nou un bun în privința căruia există
autoritate de lucru judecat.
În ce privește
cererea de restituire a imobilului naționalizat din Odorheiu Secuiesc, str. R.,
jud. Harghita, întemeiată pe dispozițiile art. 26 alin. (3) din Legea nr.
10/2001, tribunalul a constatat că, prin Dispoziția nr. 96 din 18 aprilie 2001,
pârâta, prin primar, a dispus, în baza Legii nr. 10/2001, aprobarea ofertei de
acordare a despăgubirilor bănești pentru imobil, cu aducerea la îndeplinire a
dispoziției fiind însărcinată Comisia pentru aplicarea Legii nr. 10/2001.
Dispoziția a fost înaintată către comisie, astfel cum rezultă din Adresa nr.
4233 din 5 septembrie 2001 a Primăriei Odorheiu Secuiesc.
Prin Sentința civilă
nr. 786 din 23 iunie 2004, Tribunalul Harghita a dispus modificarea ofertei de
acordare de despăgubiri în temeiul Legii nr. 10/2001 în favoarea reclamantului,
stabilind valoarea acestora la suma de 1.641.617.583 lei vechi, iar prin
Decizia civilă nr. 1071/A din 15 decembrie 2004, Curtea de Apel Târgu Mureș, în
urma reținerii spre rejudecare, a stabilit aceeași valoare a despăgubirilor și
a obligat pârâta Comisie să întocmească documentația necesară în vederea
achitării sumei stabilite către reclamant; hotărârea a rămas irevocabilă prin
nerecurare. Prin Decizia nr. 906 din 25 iulie 2006 a Comisiei Centrale pentru
Stabilirea Despăgubirilor s-a emis titlul de despăgubire în cuantum de
164.161,75 RON în favoarea reclamantului și a surorilor sale, decizie
necontestată de către reclamant.
În aceste condiții,
instanța a reținut că reclamantul nu este îndreptățit a beneficia de o nouă
despăgubire.
Împotriva acestei
sentințe a declarat apel reclamantul, iar prin Încheierea din 18 aprilie 2013,
Curtea de Apel Târgu Mureș, în raport de prevederile art. XII din Legea nr.
202/2010, care modifică art. 26 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, a recalificat
calea de atac declarată, ca fiind recurs, iar prin Decizia nr. 709/R din 16 mai
2013 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția I civilă, s-a constatat nulitatea
căii de atac.
Împotriva acestei
decizii a declarat un nou recurs reclamantul, înregistrat pe rolul Înaltei
Curți la data de 7 august 2013.
La data de 13
februarie 2014, instanța a invocat, din oficiu, în temeiul art. 377 alin. (2)
pct. 4 C. proc. civ., raportat la art. 26 alin. (3) din Legea nr. 10/2001,
excepția inadmisibilității căii de atac declarate.
Având în vedere
dispozițiile art. 137 C. proc. civ., instanța va analiza cu prioritate această
excepție.
Potrivit
dispozițiilor art. XII din Legea nr. 202/2010 privind unele măsuri pentru
accelerarea soluționării proceselor, prevederile art. 26 alin. (3) din Legea
nr. 10/2001 au fost modificate în sensul că "decizia sau, după caz,
dispoziția motivată de respingere a notificării sau a cererii de restituire în
natură poate fi atacată de persoana care se pretinde îndreptățită la secția
civilă a tribunalului în a cărui circumscripție se află sediul unității
deținătoare sau, după caz, al entității învestite cu soluționarea notificării,
în termen de 30 de zile de la comunicare. Hotărârea tribunalului este supusă
recursului, care este de competența curții de apel."
Acest act normativ a
fost publicat în M.O. nr. 714/26.10.2010 și a intrat în vigoare la data de 25
noiembrie 2010.
Cum sentința
Tribunalului Harghita, prin care a fost soluționată acțiunea reclamantului P.D.
a fost pronunțată la data de 28 noiembrie 2012, după intrarea în vigoare a
Legii nr. 202/2010, această hotărâre judecătorească este supusă recursului, a
cărei soluționare este de competența curții de apel, în conformitate cu textul
legal mai sus menționat.
Drept urmare, Curtea
de Apel Târgu Mureș în mod corect a recalificat calea de atac exercitată de
reclamant drept recurs, pe care l-a soluționat ca atare, pronunțând o decizie
irevocabilă.
Potrivit art. 299 C.
proc. civ., sunt supuse recursului hotărârile date fără drept de apel, cele
date în apel, precum și hotărârile altor organe cu activitate jurisdicțională,
în condițiile prevăzute de lege.
Totodată,
dispozițiile art. 377 alin. (2) C. proc. civ. enumeră categoriile de hotărâri
irevocabile, ca fiind hotărârile date în recurs (pct. 4), precum și orice alte
hotărâri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs (pct. 5).
Împotriva acestora nu se mai poate exercita încă o dată apel sau recurs,
potrivit principiului unicității căii de atac.
Prin instituirea de
către legiuitor a unor prevederi cu privire la caracterul definitiv și
irevocabil al hotărârilor judecătorești nu se încalcă dreptul de acces liber la
justiție, prevăzut de art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului și
nici nu se creează vreo discriminare, în sensul dispozițiilor art. 16 din
Constituția României.
Față de aceste
dispoziții, recursul declarat împotriva unei decizii irevocabile a unei
instanțe de recurs este inadmisibil, o asemenea hotărâre nefiind susceptibilă
de a mai fi atacată cu recurs, atâta timp cât unul din principiile de drept
procesual privește unicitatea dreptului de a folosi calea de atac.
Așadar, cum împotriva
unei hotărâri irevocabile nu poate fi exercitat un nou recurs, cale
extraordinară de atac, recursul declarat în cauză este inadmisibil și va fi
respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
inadmisibil, recursul declarat de reclamantul P.D. împotriva Deciziei civile
nr. 709/R din 16 mai 2013 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția I civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 13 februarie 2014.
Procesat
de GGC - AZ