ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2240/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2240/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Reclamantul F.M. a chemat în judecată A.N.C.,
solicitând instanței ca în contradictoriu cu pârâta să constate refuzul
nejustificat al acesteia de a-i soluționa cererea de redobândire a cetățeniei
române în termen de maxim 30 de zile de la rămânerea irevocabilă a hotărârii,
să-i comunice Ordinul de redobândire a cetățeniei prin scrisoare recomandată cu
confirmare de primire, să-l programeze pentru depunerea jurământului de
credință în maxim 30 de zile de la data emiterii ordinului și să-i plătească suma
de 100 RON pe fiecare zi de întârziere cu titlu de daune interese, de la data
introducerii acțiunii și până la data primirii Ordinului.
În motivarea cererii,
reclamantul a arătat că a depus cerere de redobândire a cetățeniei române la
data de 31 martie 2010 la Secția Consulară a Ambasadei României la Chișinău iar
la 21 iulie 2010 a solicitat urgentarea soluționării, însă i s-a comunicat că
dosarul se află în lucru.
Curtea de Apel București,
secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr.
5266 din 22 decembrie 2010 a respins acțiunea formulată de reclamant ca neîntemeiată,
reținând că acțiunea acestuia a fost depusă la data de 28 iulie 2010, mai înainte
de împlinirea termenului de 5 luni prevăzut de lege și, ca atare, nu se pune problema
unui refuz nejustificat de soluționare a cererii.
Împotriva acestei sentințe
a declarat recurs reclamantul F.M., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recurentul a susținut,
în esență, că pârâta Comisia pentru Cetățenie nu i-a soluționat cererea în termenul
de 5 luni prevăzut expres de lege și, că refuzul nejustificat rezultă din depășirea
acestui termen, fiind incidente prevederile art. 2 pct. 2 din Legea nr. 554/2004.
S-a mai susținut că, deși
prin cererea din 21 iulie 2010 a solicitat pârâtei să-i fie emis și comunicat Ordinul
de redobândire a cetățeniei române la sediul ales, aceasta nu i-a soluționat acest
capăt de cerere nici până la data depunerii recursului de față.
Recursul este nefondat.
În fapt, cererea reclamantului
de redobândire a cetățeniei române a fost depusă la Secția Ambasadei Române la Chișinău
la data de 31 martie 2010 și înregistrată apoi la A.N.C. la data de 21 iunie 2010,
primind numărul de înregistrare 27767/RD/2010.
Potrivit art. 12 din Legea
cetățeniei române, aprobarea cererilor de acordare ori de redobândire a cetățeniei
române se face prin ordin al președintelui Autorității Naționale pentru Cetățenie,
pe baza propunerilor Comisiei pentru Cetățenie”, propuneri ce îmbracă forma unui
raport.
Lipsa verificărilor impuse
de lege cu privire la persoana celui care solicită redobândirea cetățeniei române
face imposibilă înaintarea către președintele A.N.C. a propunerilor la care face
referire la art. 12 și 18 alin. (2) din Legea nr. 21/1991.
Termenul la care Comisia
verifică îndeplinirea condițiilor necesare acordării sau redobândirii cetățeniei
române este conform dispozițiilor art. 16 din lege de 5 luni, socotit de la data
înregistrării cererii.
Așa fiind, acțiunea reclamantului
depusă la data de 28 iulie 2010, înainte de împlinirea termenului de 5 luni, este
neîntemeiată, astfel că, în mod corect instanța de fond a reținut că nu ne aflăm
în ipoteza unui refuz nejustificat de soluționare a cererii, respingându-se acțiunea
ca neîntemeiată.
Examinându-se și din oficiu
hotărârea recurată, sub toate aspectele de legalitate și temeinicie și neconstatându-se
existența motivelor de casare recursul declarat de F.M. va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de F.M. împotriva sentinței civile 5266 din 22 decembrie 2010 a Curții de Apel București,
secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 8 mai 2012.