ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1766/2010

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința nr. 3748 din 06 noiembrie 2009, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cererii formulate de reclamantul S.N.B. în contradictoriu cu pârâții M.A.I., O.R.I.C.C.P. București la Judecătoria sectorului 4 București. Pentru a hotărâ astfel, instanța de fond a reținut că reclamantul a solicitat anularea Hotărârii din 13 mai 2009 emisă de M.I.R.A. - O.R.I.C.C.P.S.A. București și obligarea pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative la acordarea statutului de refugiat politic.

Instanța a reținut incidența prevederilor art. 64 alin. (1) din Legea nr. 122/2006, potrivit cărora, plângerea formulată împotriva hotărârii O.R.I. se soluționează de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află structura specializată pe probleme de azil a Oficiului Român pentru Imigrări care a emis hotărârea, în speță competența revenind Judecătoriei sectorului 4. Împotriva sentinței nr. 3748 din 06 noiembrie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs, în termen legal, reclamantul S.N.B. La termenul de judecată din 09 aprilie 2010, Înalta Curte a invocat, din oficiu, excepția nulității recursului pentru nemotivare . În temeiul art. 137 alin. (1) din C. proc.

civ., aplicabil și în recurs, potrivit art. 316 coroborat cu art. 298 C. proc. civ., instanța se va pronunța cu prioritate asupra excepției nulității recursului, excepție de procedură care face de prisos cercetarea în fond a pricinii. Hotărârea pronunțată de Curtea de Apel București la data de 06 noiembrie 2009 este o hotărâre de declinare a competenței, astfel că, potrivit art. 158 alin. (3) C. proc. civ., împotriva acesteia se poate exercita recurs în termen de 5 zile de la pronunțare. Potrivit dispozițiilor art. 303 alin. (1) C. proc. civ., recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs sau înăuntrul termenului de recurs. Potrivit art. 306 alin. (1) C. proc. civ. , r ecursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, respectiv, în speță, în termen de 5 zile de la pronunțare.

Prin cererea de recurs, recurentul-reclamant s-a rezumat la o simplă și formală declarare a recursului împotriva sentinței pronunțate de Curtea de Apel București, precizând, totodată, că va depune motivele de recurs după comunicarea hotărârii recurate. În raport cu dispoziții legale amintite, recurentul-reclamant avea obligația procesuală de a motiva recursul în termen de 5 zile, calculat de la data pronunțării sentinței recurate, adică până la data de 15 noiembrie 2009. Înalta Curte constată însă că nu s-a motivat cererea de recurs nici până la termenul de judecată fixat la data de 09 aprilie 2010. Având în vedere data pronunțării sentinței recurate (06 noiembrie 2009) și data declarării recursului (09 noiembrie 2009) în raport cu dispozițiile art. 306 alin. (1) cu referire la art. 158 alin. (3) C. proc.

civ., instanța urmează a constata nulitatea recursului. Curtea mai reține că exercițiul drepturilor procesuale, cum este în cauză dreptul de a declara recurs împotriva hotărârii de declinare a competenței, se exercită în strânsă dependență cu îndeplinirea obligațiilor procesuale, cum este aceea de a declara și motiva în termenul prevăzut de Codul de procedură civilă recursul împotriva unei asemenea hotărâri judecătorești. În raport de cele mai sus reținute și întrucât, în cauză, nu s-au ivit motive de ordine publică în sensul art. 306 alin. (2) C. proc. civ., Curtea va face aplicarea dispozițiilor art. 306 alin. (1) teza întâi C. proc. civ., potrivit cărora „recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal”.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Constată nul recursul declarat de S.N.B. împotriva sentinței nr. 3748 din 06 noiembrie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 09 aprilie 2010.