ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1240/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1240/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra conflictului
negativ de competență de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I.
Circumstanțele
cauzei
Obiectul litigiului.
Prin cererea înregistrată
pe rolul Tribunalului Călărași la data de 19 aprilie 2013, reclamantul P.C., în
contradictoriu cu pârâta Casa de Pensii Călărași, a solicitat să fie obligată pârâta
să recunoască reclamantului dreptul de persoană beneficiară a Legii nr. 189/2000
începând cu data de 18 martie 2013.
Reclamantul a
precizat că a formulat cererea în calitate de persoană strămutată și nu de moștenitor,
fiind născut în localitatea C., jud. Constanța, unde părinții săi s-au stabilit
după ce au venit din Bulgaria în septembrie 1940.
Hotărârile
care au generat conflictul negativ de competență.
2.1. Prin sentința
civilă nr. 1051 din 13 iunie 2013, pronunțată în Dosarul nr. 1069/116/2013 al Tribunalului
Călărași a fost admisă excepția necompetenței materiale, invocată de pârâtă și a
fost declinată competența soluționării acțiunii formulate de reclamantul P.C. în
contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Călărași, în favoarea Curții de
Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Pentru a pronunța
această sentință, Tribunalul Călărași a reținut că, potrivit art. 7 alin. (4) din
Legea nr. 189/2000, contestația împotriva hotărârii emise de comisia constituită
în temeiul art. 7 alin. (1) din Legea nr. 189/2000 se face la curtea de apel în
termen de 30 de zile de la comunicarea hotărârii.
Având în vedere
că, în speță, reclamantul solicită recunoașterea calității sale de beneficiar al
Legii nr. 189/2000, competența soluționării cauzei revine Curții de Apel București,
secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca primă instanță, în raport
de dispozițiile legale enunțate.
2.2. Prin sentința
civilă nr. 3453 din data de 08 noiembrie 2013 pronunțată de Curtea de Apel București,
secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, s-a admis excepția privind necompetența
materială a acestei instanței și s-a declinat competența de soluționare în favoarea
Tribunalului Călărași.
S-a constatat
ivit conflictul negativ de competență și s-a dispus înaintarea dosarului către
Înalta Curte de Casație și Justiție.
Pentru a pronunța
această soluție, instanța a reținut că art. 7 alin. (4) din O.G. nr. 105/1999, așa
cum a fost modificată ulterior, și în forma în vigoare la data emiterii Hotărârii
nr. 5275 din 26 martie 2013, prevede că împotriva hotărârii, persoana interesată
poate face contestație la secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului
în termen de 30 de zile de la data comunicării hotărârii potrivit Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. Hotărârea
tribunalului este definitivă. Contestațiile sunt scutite de taxa judiciară de timbru.
Prin urmare, competența
materială, potrivit acestui text de lege, în soluționarea prezentului litigiu, aparține
Tribunalului.
II.
Considerentele Înaltei Curți asupra conflictului negativ de
competență
Înalta Curte,
constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 133 alin. (2), art. 134, art.
135 alin. (1) C. proc. civ., urmează a pronunța regulatorul de competență în raport
cu obiectul cauzei, precum și cu dispozițiile legale incidente cauzei.
Înalta Curte constată
că acțiunea formulată de reclamantul P.C. în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană
de Pensii are ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000.
Prin Legea
nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc.
civ. - art. 33, s-a modificat art. 7 alin. (4) din O.G. nr. 105/1990 privind acordarea
unor drepturi persoanelor persecutate de către, regimurile instaurate în România
cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobată
cu modificări și completări prin Legea nr. 189/2000, acesta având următorul cuprins:
„(4) Împotriva
hotărârii, persoana interesată poate face contestație la secția de contencios administrativ
și fiscal a tribunalului, în termen de 30 de zile de la data comunicării hotărârii,
potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările
ulterioare. Hotărârea tribunalului este definitivă. Contestațiile sunt scutite de
taxa judiciară de timbru."
Totodată, în conformitate
cu art. 3 alin. (1) din Legea nr. 76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii
nr. 134/2010 privind C. proc. civ., dispozițiile C. proc. civ. se aplică numai proceselor
începute după intrarea acestuia în vigoare.
Prevederile Legii
nr. 76/2012 au intrat în vigoare la data de 15 februarie 2013, conform art. 82 raportat
la art. 81 alin. (1) din același act normativ, fiind deci aplicabile la data de
19 aprilie 2013, când a fost înregistrată pe rolul instanței de judecată acțiunea.
Având în vedere
considerentele expuse, în temeiul art. 133 alin. (2), art. 135 alin. (1) și (4)
C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea
Tribunalului Călărași, secția de contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționarea a cauzei privind pe P.C. și Casa de Pensii Călărași în favoarea
Tribunalul Călărași, secția contencios administrativ și fiscal.
Definitivă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi, 11 martie 2014.