ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Deliberând asupra
cauzei penale de față, constată următoarele:
Prin rezoluția nr. 1024/P/2009 din 1 octombrie
2009,
Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire
penală și criminalistică
,
în temeiul art. 228 alin. (6) raportat la art.10 lit. a) C. proc. pen., a
dispus neînceperea urmăririi penale față de intimata R.S., procuror în cadrul
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Galați, sub aspectul săvârșirii
infracțiunilor de abuz în serviciu contra intereselor persoanei, prevăzute de
art. 246 C. pen., neglijență în serviciu, prevăzută de art.249 C. pen. și
favorizarea infractorului prevăzută de art. 264 C. pen.
Parchetul, pe baza
actelor premergătoare, a reținut următoarele:
Petentul
B.O. a solicitat efectuarea de cercetări față de
magistratul R.S. întrucât și-a încălcat atribuțiile de serviciu cu ocazia
soluționării Dosarelor nr. 77/P/2009 și 283/P/2009 ale Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Galați.
Astfel:
La data de 25
februarie 2009, B.O. a formulat plângere prin care solicita efectuarea de
cercetări față de C.M. - procuror la Parchetul de pe lângă Judecătoria Brăila,
întrucât acesta nu și-a respectat atribuțiile de serviciu cu prilejul
soluționării Dosarului nr. 4387/P/2008 al acestui parchet, înregistrată la
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Galați cu nr. 77/P/2009.
La
data de 8 aprilie 2009, B.O. a formulat plângere penală prin care
solicita efectuarea de cercetări față de C.T. -
procuror la Parchetul de pe lângă
Judecătoria Brăila, întrucât nu și-a
respectat atribuțiile de serviciu cu prilejul soluționării
lucrării nr. 117/III/6/2009 a acestui parchet,
înregistrată la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel
Galați cu nr. 283/P/2009.
Cele
două dosare au fost repartizate spre soluționare, procurorului R.S. care a
dispus neînceperea urmăririi penale față de cei doi magistrați, constatându-se
că nu rezultă indicii privind săvârșirea vreunei fapte de natură penală.
Plângerile formulate de B.O. împotriva soluției au fost
respinse prin rezoluțiile nr. 931/II/2/2009 din data de 31 iulie 2009 și
929/II/2/2009 din data de 31 iulie 2009 ale
Procurorului General al Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Galați.
Conform
actelor premergătoare efectuate în cauză rezultă că în sarcina magistratului R.S.
nu se poate reține săvârșirea nici unei fapte de natură penală, împrejurarea că
petentul este nemulțumit de soluții nu poate conduce la concluzia că procurorul
și-a îndeplinit în mod defectuos atribuțiile de serviciu.
În
situația când partea vătămată este nemulțumită de soluția dispusă poate formula
plângere împotriva acesteia conform prevederilor legale (dispozițiile art. 278 -
278
1
C. proc. pen.
), dar
nemulțumirea sa nu poate constitui temei pentru tragerea la răspundere
penală
a celor care au dispus-o.
În
legislația noastră verificarea legalității și temeiniciei soluțiilor pronunțate
de magistrați se realizează prin intermediul căilor de atac prevăzute de lege
și nu prin repunerea
lor în discuție în cadrul unui proces penal
îndreptat împotriva acestora.
În
concluzie, procurorul reclamat de petent a dat soluțiile din dosarele
respective potrivit competenței pe care o avea, cu respectarea legii.
Simplu
fapt că persoana interesată aduce unele critici cu privire la soluția
pronunțată de un procuror nu este de natură să ducă la concluzia că procurorul
care a dispus soluția respectivă a săvârșit vreo infracțiune.
Împotriva
acestei rezoluții, petentul a formulat plângere adresată procurorului șef al
Secția de urmărire
penală și criminalistică din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, care, în baza art. 278 C. proc. pen. a respins-o ca neîntemeiată
prin rezoluția nr.10955/5465/1/2/2009 din 24 noiembrie 2009.
Nemulțumit de soluția
procurorului șef, petentul
B.O.
s-a adresat cu plângere, în
condițiile art. 278
1
C. proc. pen., instanței de judecată competentă
să judece infracțiunile reclamate, respectiv Înalta Curte de Casație și
Justiție.
Cauza a fost
înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. 308/1/2010.
Din examinarea
actelor și lucrărilor dosarului se constată că soluția de neurmărire penală
dată de procuror față de intimata R.S. este legală și temeinică, întrucât nu a
rezultat nici un element care să conducă la concluzia că soluțiile acesteia au
fost dispuse, prin încălcarea legii, în detrimentul petiționarului.
Împrejurarea că
petentul este nemulțumit de soluțiile adoptate în cauzele anterior menționate
nu poate conduce la concluzia existenței infracțiunilor pe care acesta le-a
indicat în plângerea sa, în condițiile în care persoanele care îndeplinesc o
activitate de jurisdicție își desfășoară întreaga activitate în temeiul legii,
fiind obligată să-și îndeplinească obligațiile care le revin pentru rezolvarea
problemelor contencioase sau necontencioase, prin pronunțarea unor soluții pe
care le apreciază legale și temeinice în raport cu probele administrate,
soluții care pot fi verificate și, eventual, desființate prin intermediul
căilor de atac (căi de atac care nu pot fi îndreptate direct împotriva
magistraților, ci împotriva actelor emise de aceștia).
Or, dacă s-ar admite
că împotriva persoanelor care au pronunțat soluțiile se pot face plângeri
penale, în absența unor elemente care să contureze o eventuală activitate
infracțională, ar însemna că se instituie noi căi de atac, neprevăzute de lege.
Revenind la cauză,
din actele premergătoare efectuate se constată că nu au rezultat indicii privind
încălcarea atribuțiilor de serviciu de către procurorul R.S., ceea ce a
determinat incidența unuia dintre cazurile care împiedică punerea în mișcare a
acțiunii penale, respectiv cel prevăzut de art.10 lit. a) C. proc. pen.
În consecință, având
în vedere că din lucrările dosarului rezultă, după cum s-a menționat, că
intimata și-a îndeplinit atribuțiile de serviciu în deplină concordanță cu
legea și nu a comis vreo faptă care să atragă răspunderea penală a acesteia,
Înalta Curte, conform art. 278
1
alin. (8) lit. a) C. proc. pen., ca
respinge plângerea formulată de petiționarul
B.O. împotriva
rezoluției procurorului, rezoluție care va fi menținută.
Văzând și
dispozițiile art. 192 alin. (2) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge,
ca nefondată, plângerea formulată de petiționarul B.O. împotriva rezoluției nr.
1024/P/2009 din 1 octombrie 2009 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, pe care o
menține.
Obligă
petiționarul să plătească suma de 100 lei cheltuieli judiciare către stat.
Cu
recurs.
Pronunțată
în ședință publică, azi 20 aprilie 2010.