ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra plângerii
penale de față;
În baza actelor și
lucrărilor dosarului constată următoarele:
Prin plângerea penală adresată Parchetului de
pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și
criminalistică, la data de 21 iulie 2009, persoana vătămată
SC G.B.I. SRL
prin reprezentant
legal B.I. a solicitat tragerea la răspundere penală a deputatului
V.D.O.
pentru săvârșirea
infracțiunilor prevăzute de art. 246 C. pen., art. 206 C. pen. art. 250 C. pen.,
art. 289 C. pen. și art. 292 C. pen.
Din conținutul
plângerii rezultă că la data de 23 iunie 2009 deputatul
V.D.O. a formulat
interpelarea din 29 iunie 2009 adresată Ministerului Transportului și
Infrastructurii.
Obiectul interpelării
l-a constituit „clarificarea modului în care parcarea de peste 2000 metri
pătrați situată în apropierea Gării din Iași a fost închiriată cu o sumă
derizorie”.
Susține petiționara
că în cadrul interpelării, deputatul a adus la cunoștința Ministerului
Transportului și Infrastructurii informații false în condițiile în care SC G.B.I.
SRL a dat comunicat în cotidianul local „Bună ziua Iași” atât în edițiile tipărite
cât și în edițiile online.
Până la ședința de
licitație prin care petiționara a adjudecat parcarea, aceasta a mai fost scoasă
la licitație de cel puțin 4 ori, la aceeași instanță și prin aceeași procedură.
Se arată, de asemenea
că, toate înscrisurile dovedesc că adjudecarea s-a făcut în condițiile legii
astfel că, afirmațiile deputatului V.D.O. sunt nefondate, și faptele sale
întrunesc elementele constitutive ale infracțiunilor la care s-a făcut
referire.
Urmare actelor
efectuate în cauză, prin rezoluția nr. 949/P/2009 din 7 aprilie 2010 dată de
Parchetul de pe
lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și
criminalistică, s-a dispus, în temeiul art. 228 C. proc. pen. Raportat la art. 10
lit. a) C. proc. pen. și art. 209 alin. (3) C. proc. pen. neînceperea urmăririi
penale față de deputatul
O.D.V.
pentru săvârșirea infracțiunilor de calomnie prevăzute de art. 206 C. pen.,
abuz în serviciu contra intereselor persoanelor prevăzute de art. 246 C. pen.,
purtare abuzivă prevăzută de art. 250 C. pen., fals intelectual prevăzut de art.
289 C. pen. și fals în declarații prevăzut de art. 292 C. pen.
În esență procurorul
reține că în opiniile pe care și le exprimă în exercitarea mandatului de
deputat, acesta este apărat de o imunitate consacrat constituțional și statuată
prin art. 22 din Legea nr. 96/2006 privind statutul deputaților și al
senatorilor. Dispozițiile evocate au ca scop asigurarea independenței
parlamentarului în exercitarea mandatului său și punerea sa sub protecție față
de acte sau fapte abuzive ale autorităților administrative, judiciare sau ale
persoanelor fizice sau juridice.
În atare condiții
manifestarea deputatului nu excede conținutului specific al mandatului său
astfel că faptele reclamate nu există.
Prin rezoluția nr. 4007/1899/II/2/2010
din 5 mai 2009 dată de procurorul șef al Parchetului de pe lângă Înalta Curte
de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, s-a dispus
respingerea ca neîntemeiată a plângerii formulate de SC G.B.I. SRL împotriva
rezoluției nr. 949/P/2009 din 7 aprilie 2010.
Împotriva soluției
adoptate de procuror petiționara a formulat, conform art. 278
1
C.
proc. pen. plângere la instanța competentă solicitând desființarea acesteia și
trimiterea cauzei la procuror în vederea începerii urmăririi penale.
Înalta Curte de
Casație și Justiție examinând plângerea în conformitate cu dispozițiile art. 278
1
C. proc. pen., pe baza actelor și lucrărilor dosarului constată că aceasta este
neîntemeiată pentru următoarele considerente:
Rezultă din actele
premergătoare efectuate în cauză că obiectul interpelării deputatului V.D.O.
l-a constituit clarificarea modului în care parcarea de peste 2.000 metri
pătrați situată în apropierea Gării din municipiul Iași a fost încheiată, după
părerea sa cu o sumă derizorie în condițiile în care prețul de pornire la
licitație a fost micșorat de patru ori în mai puțin de un an, fără nicio
justificare.
SC G.B.I. SRL a
adjudecat licitația publică pentru suma de 7.500 lei/lună plus TVA în
condițiile în care CFR a cerut locatarilor din zonă câte 200 lei/lună pentru un
loc de parcare.
S-a considerat că
prețul de pornire la licitație a fost, după părerea deputatului O.D.V. foarte
mic.
Pe de altă parte
licitația la care deputatul a făcut referiri în interpelarea sa adresată
Ministerului Transportului și Infrastructurii a constituit obiectul unei
campanii de presă, mai multe instituții media apreciind că prețul la care a
fost adjudecată parcarea este mai mic decât cel real.
În atare condiții,
cum deputatul V.D.O. a formulat interpelarea adresată Ministerului
Transportului și Infrastructurii în calitatea pe care o deținea solicitând date
legate de procedura licitației - acestea constituind de altfel, astfel cum
rezultă din lucrările dosarului și al unei campanii de presă nu pot fi reținute
în opinia sa săvârșirea vreunei fapte penale.
Solicitarea sa de a
verifica existența unei nereguli de către organele abilitate nu putea fi
circumscrisă unei exercitări abuzive a funcției și cu atât mai puțin o purtare
abuzivă din partea sa.
Așa
fiind, Înalta Curte în temeiul dispozițiilor art. 278
1
alin. (8) lit.
a) C. proc. pen., va respinge ca nefondată plângerea formulată de petiționara SC
G.B.I. SRL împotriva rezoluției nr. 949/P/2009 din 7 aprilie 2010 a Parchetului
de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și
criminalistică.
Se
va menține rezoluția atacată.
În temeiul
art. 192 alin. (2) C.
proc. pen. petiționara va fi obligată la plata cheltuielilor judiciare către
stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge ca nefondată
plângerea formulată de petiționara SC G.B.I. SRL împotriva rezoluției nr. 949/P/2009
din 07 aprilie 2010 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică.
Menține rezoluția
atacată.
Obligă petiționara la
plata sumei de 100 lei, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Cu recurs în 10 zile
de la comunicare.
Pronunțată în ședință
publică, azi 3 noiembrie 2010.