ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra
plângerilor de față,
În
baza actelor și lucrărilor din dosar, constată următoarele:
La data
de 9 octombrie 2007 persoanele vătămate A.Ș. și A.C. domiciliate în orașul
Pecica, jud. Arad, au formulat plângere penală împotriva lui C.A.I.M. și F.C.R.
pentru săvârșirea infracțiunii de nerespectare a hotărârii judecătorești prev.
de art. 271 alin. (2) C. pen. constând în aceea că, în calitate de primar al
orașului Pecica și Președinte al Comisiei Locale de aplicare a Legii nr. 18/1991,
cel dintâi, și respectiv, de secretară a orașului Pecica și secretară a aceleiași
comisii locale, cea de-a doua, nu au pus în executare sentința civilă nr. 6004
din 23 noiembrie 2006, pronunțată în Dosarul nr. 12800/55/2006 a Judecătoriei
Arad, hotărâre devenită irevocabilă și executorie la 6 februarie 2007, care a
obligat comisia locală să-i pună în posesie pe petenți asupra terenului cu
privire la care dreptul de proprietate a fost reconstituit, prin hotărârea nr. 704
din 26 iulie 2006 a Comisiei județene, pentru stabilirea dreptului de
proprietate Arad.
Într-un
prim ciclu procesual, prin rezoluția din 18 iunie 2008 din Dosarul nr. 6258/P/2007,
Parchetul de pe lângă Judecătoria Arad a dispus în temeiul art. 228 alin. (6)
raportat la art. 10 lit. d) C. proc. pen., neînceperea urmăririi penale față de
C.A.I.M. și F.C.R., cercetați pentru săvârșirea infracțiunii de nerespectare a
hotărârilor judecătorești prev. de art. 271 alin. (2) C. pen. La adoptarea
acestei soluții, procurorul a apreciat că din actele premergătoare efectuate
rezultă că faptei cercetate îi lipsește unul din elementele constitutive ale
infracțiunii, respectiv latura subiectivă, astfel că acțiunea penală nu poate
fi pusă în mișcare.
Plângerea
petenților împotriva acestei rezoluții a fost respinsă de primul procuror al
Parchetul de pe lângă Judecătoria Arad prin rezoluția nr. 951/II/2/2008 din 28
iulie 2008, ca neîntemeiată.
Prin
sentința penală nr. 2232 din 25 septembrie 2008 pronunțată în Dosarul nr. 8183/55/2008
a Judecătoriei Arad a fost admisă plângerea petenților A.Ș. și A.C. și, pe cale
de consecință, au fost desființate cele două rezoluții ale Parchetului de pe
lângă Judecătoria Arad și cauza a fost trimisă aceluiași parchet în vederea
începerii urmăririi penale față de C.A.I.M. și F.C.R., pentru săvârșirea
infracțiunii prevăzută de art. 271 alin. (2) C. pen.
La
reluarea cercetărilor, procurorul a constatat că C.A.I.M. a dobândit calitatea
de deputat la 30 noiembrie 2008 și, prin Ordonanța din 4 iunie 2009, dispusă în
Dosarul nr. 6258/P/2007 a declinat competența de soluționare a cauzei privind
pe C.A.I.M. și F.C.R., în favoarea Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție.
După
efectuarea actelor premergătoare, prin ordonanța din 8 aprilie 2010 dată în Dosarul
nr. 778/P/2009, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția
de urmărire penală și criminalistică, în temeiul art. 228 alin. (6) raportat la
art. 10 lit. a) și art. 38, 42 și 45 C. proc. pen., a dispus neînceperea
urmăririi penale față de C.A.I.M. - deputat în Parlamentul României, apreciind
că din materialul probator rezultă că fapta sesizată nu există. Prin aceeași ordonanță
procurorul a declinat cauza în favoarea Parchetului de pe lângă Judecătoria
Arad pentru a efectua cercetări față de F.C.R. cu privire la săvârșirea
infracțiunii prev. de art. 271 alin. (2) C. pen., deoarece competența de
soluționare aparține acestuia.
Plângerea
petenților formulată împotriva ordonanței din 8 aprilie 2010 dispusă în Dosarul
nr. 778/P/2009 de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția
de urmărire penală și criminalistică, a fost respinsă, ca neîntemeiată, prin rezoluția
nr. 4133/1951/II/2/2010 din 18 mai 2010 de către procurorul șef al acestei
secții.
În
temeiul art. 278
1
alin. (1) C. proc. pen., persoanele vătămate A.Ș.
și A.C. au formulat plângere împotriva ordonanței din 8 aprilie 2010 dispusă în
Dosarul nr. 778/P/2009 de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și
Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, și a rezoluției nr. 4133/1951/II/2/2010
din 18 mai 2010 dispusă de către procurorul șef al acestei secții, apreciind că
nu sunt legale, întrucât nu li s-a eliberat titlu de proprietate pentru o
suprafață de 1098 m.p., teren intravilan, așa cum s-a stabilit prin sentința
civilă nr. 6004 din 23 noiembrie 2006 pronunțată în Dosarul nr. 12800/55/2006 a
Judecătoriei Arad. Persoanele vătămate au mai arătat că refuzul lor de a primi teren
oferit de Primăria Pecica s-a datorat faptului că acesta era amplasat în zona
inundabilă a râului Mureș și în apropierea liniei de înaltă tensiune,
împrejurări care nu le-ar permite să obțină autorizație de construire.
Înalta
Curte, analizând actele și lucrările dosarului, constată că, plângerile
formulate de persoanele vătămate A.Ș. și A.C., sunt nefondate.
Actele
premergătoare efectuate în cauză relevă faptul că la 15 ianuarie 2008 cei doi
făptuitori, în calitate de președinte și, respectiv, secretar a Comisiei locale
pentru stabilirea dreptului de proprietate, cu adresa nr. 379 au invitat
persoanele vătămate pentru a studia oferta acestei autorități în atribuirea
suprafeței de teren ce li se cuvine. În zilele de 16 și, respectiv 18 ianuarie 2008,
în executarea hotărârii judecătorești, organele de specialitate ale Primăriei
orașului Pecica s-au deplasat, împreună cu persoana vătămată A.C. și au oferit
două amplasamente pentru terenul atribuit, în zona pieței de animale, ambele
oferte fiind refuzate categoric de aceasta. Persoana vătămată a solicitat
amplasarea terenului său în zona „blocurilor IRIL”, fără a arăta că cele două
amplasamente oferite sunt în zona inundabilă a râului Mureș sau lângă linia de
înaltă tensiune (fila nr. 18-21 dosar urmărire penală).
Din
înscrisurile aflate la dosarul cauzei rezultă că la 30 noiembrie 2008 C.A.I.M.
a fost ales deputat în Circumscripția electorală, jud. Arad, și-a dat demisia
din funcția de primar al orașului Pecica la 31 decembrie 2008, iar prin Ordinul
nr. 18 din 7 ianuarie 2009 al Prefectului județului Arad, s-a constatat
încetarea de drept a mandatului de primar al orașului Pecica, a acestuia (fila
7-9 dosar urmărire penală).
Așadar,
soluția de neîncepere a urmăririi penale adoptată de procuror este corectă, cu
atât mai mult, cu cât, de la data de 30 noiembrie 2008, C.A.I.M. nu mai
îndeplinește funcția de primar al orașului Pecica și, respectiv, Președinte al
Comisiei locale de aplicare a Legii nr. 18/1991.
Cu
privire la F.C.R., procurorul a disjuns cauza și a declinat competența în
favoarea Parchetul de pe lângă Judecătoria Arad, iar această dispoziție a
ordonanței nu este supusă controlului judiciar prevăzut de art. 278
1
alin. (1) C. proc. pen.
Din
considerentele arătate, plângerea persoanelor vătămate A.Ș. și A.C. împotriva
ordonanței din 8 aprilie 2010 dată în Dosarul nr. 778/P/2009 al Parchetului de
pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția urmărire penală și criminalistică,
este nefondată și urmează a fi respinsă în baza art. 278
1
alin. (8) lit.
a) C. proc. pen.
Potrivit
art. 192 alin. (2) din C. proc. pen. urmează a obliga persoanele vătămate la
plata cheltuielilor judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge,
ca nefondate, plângerile formulate de petiționarii A.Ș. și A.C. împotriva
ordonanței din 8 aprilie 2010 dată în Dosarul nr. 778/P/2009 al Parchetului de
pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția urmărire penală și criminalistică.
Menține
ordonanța atacată.
Obligă
petiționarii la plata sumelor de câte 300 lei cu titlul de cheltuieli judiciare
către stat.
Cu
recurs.
Pronunțată
în ședință publică, azi 7 octombrie 2010.