ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5864/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5864/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 2998 din 8 mai 2012,
Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal,
a respins acțiunea formulată de reclamanta O.N. în contradictoriu cu pârâtul
Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, ca neîntemeiată.
Împotriva acestei
hotărâri, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, reclamanta O.N. a
formulat recurs.
La termenul de
judecată din data de 20 iunie 2013, Înalta Curte a invocat, din oficiu,
excepția nulității recursului pentru nemotivare în termenul prevăzut de lege, dezbaterile
fiind consemnate în practicaua prezentei hotărâri.
În temeiul art. 137 alin.
(1) din C. proc. civ., aplicabil și în recurs, potrivit art. 316 coroborat cu
art. 298 din C. proc. civ., Înalta Curte se va pronunța cu prioritate asupra
excepției nulității recursului, excepție de procedură peremptorie și absolută,
care face de prisos analizarea în fond a cauzei în raport cu motivele de
recurs.
Art. 302¹ din C.
proc. civ. prevede că cererea de recurs va cuprinde, sub sancțiunea nulității,
motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și
dezvoltarea lor sau mențiunea că motivele vor fi depuse printr-un memoriu
separat.
Ca regulă, potrivit
dispozițiilor art. 301 din C. proc. civ.,
„termenul de recurs este de 15
zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel”, iar, conform
art. 303 alin.(1), „recursul se va motiva prin însăși cererea de recurs sau
înăuntrul termenului de recurs”, care
se socotește de la comunicarea hotărârii
atacate, chiar dacă recursul s-a făcut mai înainte.
Art. 306 din
C. proc. civ.
prevede că:
”(1) Recursul este
nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazurilor prevăzute
în alin. 2.
(2) Motivele de
ordine publică pot fi invocate și din oficiu de instanța de recurs, care însă
este obligată să le pună în dezbaterea părților.”
În cauza dedusă
judecății,
având în vedere obiectul cererii de
chemare în judecată, respectiv
pretenții decurgând din luarea măsurii de
interzicere a intrării în România, Înalta Curte constată
aplicabile dispozițiile cu caracter general ale art. 301 C.
proc. civ., care prevăd că termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea
hotărârii, acesta fiind, potrivit dispozițiilor art. 303 alin. (1) și (2) din C.
proc. civ., și termenul în care recurenta era obligată să depună motivele de
recurs.
Or, din examinarea a
ctelor și
lucrărilor dosarului
, Înalta Curte constată că sentința recurată
a fost comunicată reclamantei la data de 05 iulie 2012, așa cum rezultă din
dovada de primire și procesul-verbal de predare a hotărârii (fila nr. 15 din
dosarul de fond), cererea de recurs a fost comunicată prin poștă la data de 11
mai 2012 (fila nr. 2 din dosarul de recurs), recurenta precizând faptul că
motivele de recurs vor fi formulate după comunicarea sentinței, iar motivele de
recurs au fost depuse la dosar la data de 14 martie 2013 (fila nr. 12 dosar
recurs), cu nerespectarea termenului prevăzut de lege pentru exercitarea căii
de atac.
Pe cale de consecință,
f
ață de
prevederile art. 306 alin. (1) din C. proc. civ., conform cărora „
recursul
este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal” și având în vedere că, în
cauză, nu s-au ivit motive de ordine publică care să fie puse în discuția părților,
potrivit dispozițiilor art. 306 alin. (2) din C. proc. civ. și nici nu s-a
făcut dovada existenței vreuneia din situațiile prevăzute de art. 103 alin. (1)
teza a II-a din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția nulității
recursului, invocată din oficiu și va constata nul recursul declarat de
recurenta-reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Constată nul recursul
declarat de O.N. împotriva sentinței civile nr. 2998 din 8 mai 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 20 iunie 2013.