ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7251/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7251/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată
următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de
Apel București, secția a VIII a contencios administrativ și fiscal la data de
13 februarie 2012 sub nr. 1207/2/2012, reclamanta B.G. în contradictoriu cu
pârâtul Președintele României a solicitat:
- anularea Decretului
nr. 817 din 23 noiembrie 2011 publicat în M. Of. partea I nr. 842 din 28
noiembrie 2011 prin care a fost eliberată din funcție ca urmare a condamnării
definitive pentru săvârșirea unei infracțiuni;
- obligarea
Președintelui României să emită un nou decret de eliberare din funcția de
judecător la Curtea de Apel lași prin pensionare, respectiv în temeiul art. 65
alin. (1) lit. b) și art. 82 alin. (2) din Legea nr. 303/2002.
În motivarea cererii,
în fapt, în esență, reclamanta a învederat că, prin Hotărârea nr. 1145 din 16
decembrie 2010, Plenul Consiliului Superior al magistratură a propus
Președintelui României eliberarea sa din funcția de judecător la Curtea de Apel
lași pentru pensionare. Hotărârea a fost transmisă Președintelui României.
Observând că nu a fost emis Decretul de eliberare din funcție, a solicitat
emiterea acestuia, cererea fiind înregistrată la Administrația prezidențială
sub nr. DRA2/28982 din 16 noiembrie 2011. A primit răspuns că a fost eliberată
din funcție prin Decretul nr. 817/2011, în temeiul Hotărârii CSM nr. 807/2011.
A mai arătat
reclamanta că deși legea nu prevede un termen în care Președintele României să
se pronunțe asupra propunerii de eliberarea din funcție, este evident că acesta
nu poate fi decât un termen rezonabil, care să nu lipsească de eficiență
dispozițiile legale referitoare la pensionare și să mențină raporturile de
serviciu ale magistratului pensionabil împotriva voinței acestuia. Un asemenea
termen a fost respectat pentru alți 11 magistrați a căror eliberare din funcție
a fost propusă tot la 16 decembrie 2010, iar decretele de eliberare din funcție
au fost emise în luna februarie 2011.
A mai arătat
reclamanta că nu a fost eliberată din funcție, iar la data de 20 mai 2011 a
fost condamnată de Curtea de Apel Bacău pentru săvârșirea unor infracțiuni
(Sentința nr. 53/2011). Sentința a rămas definitivă prin respingerea recursului
de către Înalta Curte de casație și Justiție la data de 4 noiembrie 2011
(Decizia nr. 3920/2011 pronunțată de secția penală).
În ceea ce privește
comunicarea hotărârii Plenului C.S.M. nr. 807/2011 a solicitat a se avea în
vedere că această hotărâre nu i-a fost transmisă decât ulterior datei de 6
decembrie 2011, prin intermediul Curții de Apel lași, un reprezentant al
acesteia predând-o unui membru al familiei.
Prin Sentința nr.
2613 din 11 aprilie 2012 Curtea de Apel București a respins cererea formulată
de reclamantă ca nefondată.
Curtea a constatat că
în fapt prin Hotărârea nr. 1145 din 16 decembrie 2010, Plenul Consiliului Superior
al magistratură a propus Președintelui României eliberarea sa din funcția de
judecător la Curtea de Apel lași pentru pensionare. Hotărârea a fost transmisă
Președintelui României. Observând că nu a fost emis Decretul de eliberare din
funcție, a solicitat emiterea acestuia, cererea fiind înregistrată la
Administrația prezidențială sub nr. DRA2/28982 din 16 noiembrie 2011. A primit
răspuns că a fost eliberată din funcție prin Decretul nr. 817/2011, în temeiul
Hotărârii CSM nr. 807/2011.
La data de 20 mai
2011 petenta - fostă judecător la Curtea de Apel lași fost condamnată la
închisoare de Curtea de Apel Bacău pentru săvârșirea unor infracțiuni (luare de
mită, trafic de influență; Sentința nr. 53/2011). Sentința a rămas definitivă
prin respingerea recursului de către Înalta Curte de casație și Justiție la
data de 4 noiembrie 2011 (Decizia nr. 3920/2011 pronunțată de secția penală).
Curtea a constatat că
petenta nu a explicat interesul pentru care a solicitat anularea Decretului
prezidențial, Curtea presupunând că aceasta a dorit anularea din considerente
de ordin moral (onoare) și din perspectiva unei eventuale legislații ce ar
dezavantaja judecătorii excluși din magistratură pentru condamnări penale, din
punctul de vedere al pensiei.
Curtea a apreciat că
a fost opțiunea Președintelui României să se pronunțe asupra unei solicitări de
eliberare din funcție și nu asupra celeilalte.
Președintele țării
are dreptul de a emite decretul de eliberare din funcție pentru unul din
motivele prevăzute de art. 65 din Legea nr. 303/2004
Curtea a constatat că
în prezența hotărârilor CSM, instituția prezidențială a ales să emită decretul
prezidențial în condițiile legale, în exercitarea propriilor atribuții.
Împotriva Sentinței
nr. 2613 din 11 aprilie 2012 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a
VIII-a de contencios administrativ și fiscal a declarat recurs B.G.
În conformitate cu
prevederile art. 3 lit. m) și art. 11 alin. (2) din Legea nr. 146/1997 privind
taxele judiciare de timbru și art. 3 din O.G. nr. 32/1995 privind timbrul
judiciar, aprobată prin Legea nr. 106/1995, cu modificările și completările
ulterioare, pentru calea de atac exercitată se plătesc taxă judiciară de timbru
și timbru judiciar, dovada achitării acestora atașându-se, potrivit art. 302
1
alin. (2) C. proc. civ., la cererea de recurs.
Cum dovada timbrării
nu a fost atașată cererii de recurs, conform dispozițiilor legale sus
menționate, iar recurenta nu și-a îndeplinit această obligație legală nici
ulterior - deși a fost citată cu mențiunea timbrării - devin aplicabile
dispozițiile art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 și art. 9 din O.G. nr.
32/1995, în temeiul cărora recursul va fi anulat ca netimbrat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursul
declarat de B.G. împotriva Sentinței nr. 2613 din 11 aprilie 2012 a Curții de
Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca
netimbrat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 14 noiembrie 2013.
Procesat de GGC - LM