ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7122/2013

Asupra conflictului negativ de competență de față, Din examinarea lucrărilor din dosar a constatat următoarele: I. Circumstanțele cauzei 1. Cadrul procesual Prin cererea adresată Tribunalului Argeș, reclamantul B.D.D. în contradictoriu cu Guvernul României - Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din decembrie 1989, Parlamentul României - Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din decembrie 1989, Ministerul Apărării Naționale a solicitat obligarea pârâților la preschimbarea certificatului doveditor al calității de revoluționar și acordarea indemnizațiilor prevăzute de lege de care a fost lipsit începând cu iunie 2010, cu cheltuieli de judecată. 2. Hotărârea Tribunalului Argeș Prin Sentința nr. 3689 din 28 iunie 2013 a Tribunalului Argeș a fost declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Pitești.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004 stabilesc competența de soluționare a cauzelor în care este parte o autoritate publică centrală în favoarea Curților de Apel. 3. Hotărârea Curții de Apel Pitești Prin Sentința nr. 165 din 4 septembrie 2013 a Curții de Apel Pitești a fost admisă excepția de necompetență și a fost declinată competența de soluționare a litigiului dintre reclamantul B.D.D. în contradictoriu cu Guvernul României - Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din decembrie 1989, Parlamentul României - Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din decembrie 1989, Ministerul Apărării Naționale în favoarea Tribunalului Argeș.

A fost constatat un conflict negativ de competență și a fost trimis dosarul la ÎCCJ pentru pronunțarea regulatorului de competență. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că în cauză sunt aplicabile dispozițiile legii speciale, respectiv dispozițiile art. 26 din Legea nr. 341/2004 în conformitate cu care prin derogare de la dispozițiile art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, litigiile legate de aplicarea dispozițiilor prezentei legi, în care acțiunea este formulată în contradictoriu cu Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 sau Comisia Parlamentară a revoluționarilor din Decembrie 1989, se soluționează în fond de secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, iar în recurs de secția contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel.

II. Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție Înalta Curte de Casație și Justiție sesizată cu stabilirea regulatorului de competență, în conformitate cu dispozițiile art. 20, 21, 22 C. proc. civ., analizând obiectul cauzei deduse judecății și dispozițiile legale incidente va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș, secția contencios administrativ și fiscal, pentru considerentele ce urmează: Înalta Curte a constatat că, în cauza de față, ne aflăm în fața unui conflict negativ de competență tipic, întrucât dispozițiile art. 20 pct. 2 C. proc. civ. dispun că există conflict de competență când două sau mai multe instanțe, prin hotărâri irevocabile, s-au declarat necompetente să judece același litigiu.

Analizând actele dosarului, Înalta Curte a constatat că obiectul cererii de chemare în judecată îl reprezintă obligarea pârâților la preschimbarea certificatului doveditor al calității de revoluționar și acordarea indemnizațiilor prevăzute de lege. Având în vedere obiectul litigiului, Înalta Curte a constatat că sunt incidente cauzei dispozițiile Legii nr. 341/2004, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 2/2013, respectiv dispozițiile nou, art. 26 introduse în lege, care stabilesc competența materială de soluționare a fondului cauzei în favoarea Tribunalului.

Înalta Curte a reținut că prin dispozițiile art. XXIII alin. (1) din Legea nr. 2/2013 s-a stabilit modalitatea de aplicare a dispozițiilor actelor normative vizate, statuându-se în sensul că procesele în primă instanță, precum și căile de atac în materia contenciosului administrativ și fiscal, în curs de judecată la data schimbării, potrivit prezentei legi, a competenței instanțelor legal învestite se judecă de instanțele devenite competente potrivit prezentei legi. Având în vedere considerentele expuse cât și dispozițiile art. 22 alin. (5) C. proc. civ., Înalta Curte stabilește competența de soluționare a cauzei deduse judecății și care formează obiectul conflictului de competență în favoarea Tribunalului Argeș, secția contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul B.D.D. în contradictoriu cu pârâții Guvernul României-Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din decembrie 1989, Parlamentul României - Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din decembrie 1989 și Ministerul Apărării Naționale în favoarea Tribunalului Argeș, secția contencios administrativ și fiscal. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 6 noiembrie 2013. Procesat de GGC - LM