ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7122/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7122/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra conflictului
negativ de competență de față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar a constatat următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cadrul procesual
Prin cererea adresată Tribunalului Argeș,
reclamantul B.D.D. în contradictoriu cu Guvernul României - Secretariatul de
Stat pentru Problemele Revoluționarilor din decembrie 1989, Parlamentul
României - Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din decembrie 1989,
Ministerul Apărării Naționale a solicitat obligarea pârâților la preschimbarea
certificatului doveditor al calității de revoluționar și acordarea
indemnizațiilor prevăzute de lege de care a fost lipsit începând cu iunie 2010,
cu cheltuieli de judecată.
Hotărârea
Tribunalului Argeș
Prin Sentința nr.
3689 din 28 iunie 2013 a Tribunalului Argeș a fost declinată competența de
soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Pitești.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța a reținut că dispozițiile art. 10 din Legea nr.
554/2004 stabilesc competența de soluționare a cauzelor în care este parte o
autoritate publică centrală în favoarea Curților de Apel.
Hotărârea Curții
de Apel Pitești
Prin Sentința nr. 165
din 4 septembrie 2013 a Curții de Apel Pitești a fost admisă excepția de
necompetență și a fost declinată competența de soluționare a litigiului dintre
reclamantul B.D.D. în contradictoriu cu Guvernul României - Secretariatul de
Stat pentru Problemele Revoluționarilor din decembrie 1989, Parlamentul
României - Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din decembrie 1989,
Ministerul Apărării Naționale în favoarea Tribunalului Argeș.
A fost constatat un
conflict negativ de competență și a fost trimis dosarul la ÎCCJ pentru
pronunțarea regulatorului de competență.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța a reținut că în cauză sunt aplicabile dispozițiile
legii speciale, respectiv dispozițiile art. 26 din Legea nr. 341/2004 în
conformitate cu care prin derogare de la dispozițiile art. 10 alin. (1) din
Legea nr. 554/2004, litigiile legate de aplicarea dispozițiilor prezentei legi,
în care acțiunea este formulată în contradictoriu cu Secretariatul de Stat
pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 sau Comisia Parlamentară
a revoluționarilor din Decembrie 1989, se soluționează în fond de secția de
contencios administrativ și fiscal a tribunalului, iar în recurs de secția
contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel.
II. Decizia Înaltei
Curți de Casație și Justiție
Înalta Curte de
Casație și Justiție sesizată cu stabilirea regulatorului de competență, în
conformitate cu dispozițiile art. 20, 21, 22 C. proc. civ., analizând obiectul
cauzei deduse judecății și dispozițiile legale incidente va stabili competența
de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Argeș, secția contencios
administrativ și fiscal, pentru considerentele ce urmează:
Înalta Curte a
constatat că, în cauza de față, ne aflăm în fața unui conflict negativ de
competență tipic, întrucât dispozițiile art. 20 pct. 2 C. proc. civ. dispun că
există conflict de competență când două sau mai multe instanțe, prin hotărâri
irevocabile, s-au declarat necompetente să judece același litigiu.
Analizând actele
dosarului, Înalta Curte a constatat că obiectul cererii de chemare în judecată
îl reprezintă obligarea pârâților la preschimbarea certificatului doveditor al
calității de revoluționar și acordarea indemnizațiilor prevăzute de lege.
Având în vedere
obiectul litigiului, Înalta Curte a constatat că sunt incidente cauzei
dispozițiile Legii nr. 341/2004, astfel cum au fost modificate prin Legea nr.
2/2013, respectiv dispozițiile nou, art. 26 introduse în lege, care stabilesc
competența materială de soluționare a fondului cauzei în favoarea Tribunalului.
Înalta Curte a
reținut că prin dispozițiile art. XXIII alin. (1) din Legea nr. 2/2013 s-a
stabilit modalitatea de aplicare a dispozițiilor actelor normative vizate,
statuându-se în sensul că procesele în primă instanță, precum și căile de atac
în materia contenciosului administrativ și fiscal, în curs de judecată la data
schimbării, potrivit prezentei legi, a competenței instanțelor legal învestite
se judecă de instanțele devenite competente potrivit prezentei legi.
Având în vedere
considerentele expuse cât și dispozițiile art. 22 alin. (5) C. proc. civ.,
Înalta Curte stabilește competența de soluționare a cauzei deduse judecății și
care formează obiectul conflictului de competență în favoarea Tribunalului
Argeș, secția contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența
de soluționare a cauzei privind pe reclamantul B.D.D. în contradictoriu cu
pârâții Guvernul României-Secretariatul de Stat pentru Problemele
Revoluționarilor din decembrie 1989, Parlamentul României - Comisia
Parlamentară a Revoluționarilor din decembrie 1989 și Ministerul Apărării
Naționale în favoarea Tribunalului Argeș, secția contencios administrativ și
fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 6 noiembrie 2013.
Procesat de GGC - LM