ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1235/2015

Asupra conflictului negativ de competență de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

1.

Obiectul acțiunii și hotărârea primei instanțe sesizate

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de

Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, la data de 10

iunie 2014, reclamantul A.N. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Comisia Parlamentară

a Revoluționarilor din Decembrie 1989, aplicarea față de pârâtă a unei amenzi în

cuantum de 20% din salariul mediu brut pe economie pe zi de întârziere până la îndeplinirea

obligației prevăzute în decizia civilă nr. 2875 din 20 iunie 2013 emisă de Curtea

de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, și obligarea

pârâtei la plata de despăgubiri pentru întârzierea executării obligației.

Curtea de Apel București, prin sentința civilă

nr. 2270 din 3 septembrie 2014, a admis excepția necompetenței materiale, invocată

din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului

București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal, reținând că instanța

de executare la care se referă art. 25 din Legea nr. 554/2004 este tribunalul pentru

că, potrivit art. 26 din Legea nr. 341/2004 introdus prin Legea nr. 2/2013, litigiile

în care acțiunea este formulată în contradictoriu cu Secretariatul de Stat pentru

Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 sau Comisia Parlamentară a Revoluționarilor

din Decembrie 1989 se soluționează, în fond, de secția de contencios administrativ

și fiscal a tribunalului.

În fața tribunalului, la data de 27 octombrie

2014, reclamantul și-a precizat acțiunea în sensul că înțelege să cheme în judecată

și pe Președintele Comisiei Parlamentare a Revoluționarilor din Decembrie 1989

- S.C.

Tribunalul București, secția a II-a de contencios

administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 72 din 7 ianuarie 2015, a admis

excepția necompetenței materiale a instanței și a declinat competența de soluționare

a cauzei în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a, reținând că, potrivit

art. 25 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 în vigoare la data sesizării instanței,

sancțiunea și despăgubirile prevăzute la art. 24 alin. (2) din lege se acordă de

instanța de executare, și că, potrivit art. 2 alin. (1) lit. ț) din aceeași lege,

instanța de executare este instanța care a soluționat fondul, neavând relevanță

competența actuală privind fondul soluționării cauzei.

Astfel, constatând ivit conflict negativ de competență,

în baza art. 133-135 C. proc. civ., Tribunalul București a dispus sesizarea Înaltei

Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, cu soluționarea

acestuia.

de competență

Înalta Curte constată că obiectul litigiului dedus

judecății îl constituie cererea reclamantului A.N. de punere în executare a sentinței

civile nr. 2607 din 11 aprilie 2012 a Curții de Apel București, secția a VIII-a

contencios administrativ și fiscal, modificată prin decizia civilă nr. 2875 din

20 iunie 2013 emisă de aceeași instanță, în sensul obligării pârâtei Comisia Parlamentară

a Revoluționarilor din Decembrie 1989 la preschimbarea certificatului de revoluționar

al reclamantului.

Potrivit art. 25 alin. (1) din Legea nr. 554/2004,

„Sancțiunea și despăgubirile prevăzute la art. 24 alin. (2) se aplică, respectiv

se acordă, de instanța de executare, la cererea reclamantului”, iar, conform

art. 2 alin. (1) lit. ț) din aceeași lege, „instanța de executare este instanța

care a soluționat fondul litigiului de contencios administrativ”.

În mod corect a reținut Tribunalul București că,

în raport cu obiectul acțiunii, sancțiune neexecutare hotărâre, nu are nicio relevanță

competența actuală de soluționare a fondului cauzei, instanța de executare fiind

instanța care a soluționat fondul litigiului și a pronunțat titlul executoriu.

Prin urmare, în cauză, titlul executoriu fiind

reprezentat de o sentință civilă pronunțată de Curtea de Apel București, secția

a VIII-a, aceasta este instanța de executare competentă a soluționa cererea reclamantului.

de competență

Pentru considerentele expuse și în conformitate

cu dispozițiile art. 135 alin. (4) C. proc. civ., Înalta Curte va stabili competența

de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios

administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește în favoarea Curții de Apel București,

secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal competența de soluționare a cauzei

având ca obiect acțiunea formulată de reclamantul A.N. în contradictoriu cu pârâții

S.C. - Președinte al Comisiei Parlamentare a Revoluționarilor din Decembrie 1989

și Comisia Parlamentară a Revoluționarilor din Decembrie 1989.

Definitivă.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi, 18 martie 2015.