ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6745/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6745/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Cadrul procesual
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de
Apel București, la data de 1 iulie 2011, reclamantul Consiliul Național pentru
Studierea Arhivelor Securității a solicitat în contradictoriu cu pârâtul C.I.T.
constatarea calității de colaborator al Securității, în sensul dispozițiilor
art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008.
În motivarea acțiunii
reclamantul a arătat că potrivit Notei de constatare nr. DI/1/632 din 23 martie
2011, pârâtul C.I.T. a fost recrutat în data de 16 ianuarie 1982 de către
Inspectoratul Județean de Securitate Cluj, pentru încadrarea informativă a
studenților Institutului Agronomic, Dr. Petru Groza, Facultatea de Zootehnie, a
colegilor din Căminul nr. X, Hașdeu și a studenților străini din anturajul său.
S-a mai arătat că, la
aceeași dată, pârâtul a semnat Angajament, preluând numele conspirativ C.
S-a mai arătat de
către reclamant că, după terminarea studiilor universitare, în anul 1987,
pârâtul a fost menținut în rețea și predat în legătura Inspectoratului Județean
de Securitate Teleorman, rezolvând sarcini ale muncii de securitate pe linia
problemei Tineret - Învățământ, fiind asemenea folosit și la încadrarea
informativă a locului de muncă, respectiv CAP Călmățuiu Județ Teleorman.
A mai precizat
reclamantul că, prin materialele reținute și prezentate pe larg în Nota de
constatare, pârâtul a furnizat informații care au vizat îngrădirea dreptului la
viață privată prevăzut de art. 17 din Pactul Internațional cu privire la
Drepturile Civile și Politice, a dreptului la libertatea de exprimare și
libertatea opiniilor, prevăzut de art. 28 din Constituția României din 1965,
coroborat cu art. 19 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile
și Politice și a dreptului la libertatea conștiinței și a religiei prevăzut de
art. 30 din Constituția României din 1965, coroborat cu art. 18 din Pactul
Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice.
Hotărârea
instanței de fond
Prin Sentința nr.
1120 din 20 februarie 2012 a Curții de Apel București a fost admisă acțiunea
formulată de reclamantul Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor
Securității, împotriva pârâtului C.I.T., în sensul că a fost constatată
calitatea de colaborator al Securității în ceea ce-l privește pe acesta.
Pentru a pronunța
această hotărâre, instanța a reținut că informațiile furnizate de pârât au
vizat convingerile religioase ale unora dintre colegii pârâtului, comentariile
făcute de studenții Facultății de Zootehnie, cu privire la situația economică, socială
și politică din România comunistă, și se circumscriu dispozițiilor legale
impuse de art. 2 lit. b) din O.U.G. nr. 24/2008, întrucât au vizat îngrădirea
drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, respectiv dreptul la viață
privată, dreptul la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor și dreptul
la libertatea conștiinței și religiei.
Recursul declarat
de C.I.T.
Împotriva sentinței
curții de apel a declarat recurs pârâtul C.I.T., invocând dispozițiile art. 304
1
și ale art. 304 pct. 8 - 9 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului,
modificarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii reclamantului
C.I.T.
Recurentul susține că
hotărârea atacată este nelegală și netemeinică, înscrisurile depuse la dosar
fiind interpretate trunchiat, scoase din contextul sociopolitic al vremii.
II. Considerentele
Înaltei Curți asupra recursului
Examinând sentința
atacată prin prisma criticilor formulate și având în vedere dispozițiile art.
304
1
C. proc. civ., constată că recursul este nefondat pentru
argumentele expuse în continuare.
Argumente de fapt
și de drept relevante
După cum rezultă din
partea introductivă a considerentelor, prin Cererea nr. P7031/10 din 25 mai
2010, adresată C.N.SA.S. de către Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor
din Decembrie 1989, se solicita verificarea în ceea ce îl privește pe recurent,
în calitate de luptător pentru victoria Revoluției din decembrie 1989.
Concluziile primei
instanțe sunt corecte, ele fiind împărtășite și de instanța de control
judiciar.
Referitor la
condițiile prevăzute de lege pentru atragerea calității de colaborator, deși
recurentul nu a formulat critici în această privință, Înalta Curte reține că
probele administrate au demonstrat cu prisosință justețea concluziilor curții
de apel.
Potrivit art. 2 lit.
b) din O.U.G. nr. 24/2008 este colaborator al securității „persoana care a
furnizat informații, indiferent sub ce formă, precum note și rapoarte scrise,
relatări verbale consemnate de lucrătorii securității, prin care se denunțau
activitățile sau atitudinile potrivnice regimului totalitar comunist și care au
vizat îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale”.
Recurentul a fost
recrutat la data de 16 ianuarie 1982, de către Inspectoratul Județean de
Securitate Cluj, pentru încadrarea informativă a studenților Institutului
Agronomic, Dr. Petru Groza, Facultatea de Zootehnie, a colegilor din Căminul
nr. X, Hașdeu și a studenților străini din anturajul său.
La aceeași dată
recurentul a semnat Angajament, preluând numele conspirativ C.
După terminarea
studiilor universitare, în anul 1987, recurentul a fost menținut în rețea și
predat în legătura Inspectoratului Județean de Securitate Teleorman, rezolvând
sarcini ale muncii de securitate pe linia problemei Tineret - Învățământ, fiind
de asemenea folosit și la încadrarea informativă a locului de muncă, respectiv
CAP Călmățuiu - Județul Teleorman.
Mai multe informații
concrete au aptitudinea de a atrage atribuirea calității de colaborator al
Securității: notele informative din data de 20 martie 1984, 11 octombrie 1983,
3 decembrie 1982, 20 februarie 1982, 28 aprilie 1982, 11 octombrie 1983, 20
martie 1984, 20 octombrie 1981, 21 noiembrie 1983, prin care recurentul a
furnizat informații cu privire la studentul B.I., student în anul III la
Zootehnie, adept al cultului baptist care făcea propagandă religioasă la
facultate, discutând în mod deschis față de colegii de facultate și de grupă
despre perceptele cultului lor și care caută să-i lămurească și să meargă și ei
la adunările lor; alte informații au fost furnizate cu privire la C.P., student
la aceeași facultate și în același an, care făcea afirmații dușmănoase la
adresa conducerii superioare de partid și de stat susținând că dacă ” va merge
tot așa, ca și până acum, țara noastră va ajunge de râpă”; alte informații i-au
vizat pe numiții A.I., G.D., I.V., I.T., G.M., D.J., V.Ș., care în diferite
împrejurări au făcut afirmații tendențioase cu privire la politica internă de
partid și de stat, la adresa regimului în general, s-au manifestat cu atitudini
considerate naționaliste față în problema Transilvaniei, sau aveau legături cu
cetățeni străini.
Referitor la cea de a
doua condiție cerută de O.U.G nr. 24/2008, anume aceea referitoare la
conținutul notelor informative furnizate, din textul legal citat mai sus,
rezultă că este suficient ca informațiile furnizate să fi vizat îngrădirea
drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, condiție care, în cauza de
față, este satisfăcută pe deplin de informațiile în litigiu.
În concluzie, prima
instanță a efectuat o analiză aprofundată a probatoriului administrat prin
prisma prevederii legale citate mai sus și a expus în detaliu motivele care
i-au format convingerea că în speță sunt întrunite condițiile legale pentru
constatarea calității de colaborator a recurentului-pârât.
Temeiul legal al
soluției instanței de recurs
Pentru considerentele
expuse, în temeiul art. 20 din Legea nr. 554/2004 și art. 312 alin. (1) C.
proc. civ., se va respinge recursul de față ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de C.I.T. împotriva Sentinței nr. 1120 din 20 februarie 2012 a Curții
de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 17 octombrie 2013.
Procesat de GGC - LM