ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5799/2012
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5799/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra cererii de
revizuire de față, constată următoarele:
Prin Decizia nr. 248A din 7 aprilie 2010,
pronunțată de Curtea de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze
cu minori și familie, a fost admis apelul formulat de apelantul-contestator
P.T. împotriva Sentinței civile nr. 234 din 5 februarie 2008, pronunțată de
Tribunalul București, secția a III-a civilă, în contradictoriu cu pârâții
Primarul General al Municipiului București și Municipiul București prin
Primarul General, în consecință, fiind schimbată în tot sentința, în sensul
admiterii contestației, anulării art. 2 al dispoziției atacate și obligării
pârâților la acordarea reclamantului - în compensare - a terenului în suprafață
de 1.498,84 mp situat în București, Aleea S. nr. X, colț cu str. D., astfel cum
a fost identificat prin raportul de expertiză întocmit de expertul I.I.D., pentru
diferența de valoare urmând a se acorda măsuri reparatorii de către Comisia
Centrală pentru stabilirea Despăgubirilor.
Terenul în compensare
s-a acordat având în vedere notificarea reclamantului pentru terenul în
suprafață de 646 mp situat în str. M.A. nr. X, sector 5, fost proprietatea
autorului reclamantului, având în vedere probele administrate în apel, inclusiv
cu expertiză tehnică și prevederile art. 10 alin. (10) și ale art. 26 din Legea
nr. 10/2001, privind situația în care restituirea în natură nu este posibilă.
Hotărârea a rămas
irevocabilă prin nerecurare.
Împotriva acestei
decizii la 12 iulie 2011, pârâtul Municipiul București prin Primarul General a
formulat cerere de revizuire întemeiată pe dispozițiile art. 322 pct. 5 C.
proc. civ.
În susținerea cererii
de revizuire, s-a arătat că în data de 22 iunie 2011, printr-o adresă
înregistrată la Primăria Municipiului București, Primăria Sectorului 5
București (Adresa nr. 17425 din 9 iunie 2011 la Registratura acesteia), s-a
adus la cunoștință faptul că în cauza sus-menționată s-au administrat mai multe
înscrisuri, între acestea fiind și Adresa nr. 443/CPUMB din 8 iulie 2009 emisă
de către Centrul de Planificare Urbană și Metropolitană București din cadrul
Consiliului General al Municipiului București care a comunicat instanței
posibilitatea compensării cu terenul din interiorul zonei intersecției Aleea S.
Față de această
adresă revizuentul a considerat că această instituție nu avea calitatea să facă
propuneri cu privire la compensarea terenurilor în baza Legii nr. 10/2001,
evocând și Hotărârea Consiliului General al Municipiului București nr.
296/2006, prin care s-au aprobat punctele pentru colectarea selectivă a
deșeurilor de echipamente electrice și electronice, pentru sectorul 5, fiind
stabilită locația din Aleea S.
Or, această adresă
semnată de către Primarul Sectorului 5 București, evocă un înscris cu o forță
probantă determinantă - Hotărârea Consiliului General al Municipiului București
nr. 296/2006 - act care, dacă ar fi fost cunoscut de către instanța de judecată
(Curtea de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și
de familie) la momentul soluționării pricinii - 31 martie 2010, ar fi condus la
o soluție total diferită, în sensul respingerii apelului contestatorului T.P.,
ca nefondat, întrucât terenul din intersecția străzilor D. cu Aleea S. nu
reprezintă un bun imobil care să poată fi acordat în compensare, potrivit art.
10 alin. (10) și art. 26 din Legea nr. 10/2001.
Această Hotărâre a
Consiliului General al Municipiului București nr. 296/2006, deși exista la data
soluționării apelului, din motive independente de voința revizuentului, nu a
fost cunoscută și nu a putut fi depusă la dosarul cauzei, fiind un înscris
determinant în cauză, întrucât terenul din Aleea S. fiind utilizat de Primăria
Sectorului 5 București pentru selectarea colectivă a deșeurilor de echipamente
electrice și electronice, este imposibil din punct de vedere tehnic, obiectiv,
să fie atribuit în compensare, contestatorului.
Intimații P.A. și
I.G. în calitate de moștenitori legali ai defunctului P.T. conform
Certificatului de moștenitor nr. 12 din 16 aprilie 2010 eliberat de Biroul
Notarului Public „E.C.” au depus întâmpinare la dosar prin care au invocat
excepțiile privind inadmisibilitatea cererii de revizuire întemeiată pe art.
322 pct. 5 C. proc. civ., întrucât, înscrisul este un act propriu, emis chiar
de către revizuent, or acesta nu poate invoca nicio împrejurare mai presus de
voința sa, pentru care nu a prezentat instanței actul pe care îl deține, și tardivitatea
cererii de revizuire, care a fost formulată peste termenul de 30 de zile de la
data când se știa de act, respectiv, 18 decembrie 2006.
Curtea a rămas în
pronunțare, pe excepțiile invocate, analizând cu prioritate excepția de
tardivitate a cererii de revizuire.
Prin Decizia nr. 740
A din 10 octombrie 2011 a Curții de Apel București, secția a III-a civilă și
pentru cauze cu minori și de familie cererea de revizuire formulată de
revizuentul Municipiul București prin Primarul General a fost respinsă, ca
tardiv, formulată.
Pentru a hotărî
astfel, instanța a reținut următoarele:
Din înscrisurile
atașate cererii de revizuire, se constată că la filele 31 - 32 din dosarul
cauzei, din „lista de difuzare” a Hotărârii Consiliului General al Municipiului
București nr. 296 din 7 decembrie 2006 emisă de Primăria Municipiului București
rezultă că însuși Primarul General la Municipiului București a luat cunoștință
de această hotărâre invocată ca înscris nou în cererea de revizuire întemeiată
pe art. 322 pct. 5 C. proc. civ., la data de 18 decembrie 2006, sub semnătură,
ca și direcțiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului București,
primăriile de sector, M. Of. ale Municipiului București, Baroul București etc.
Potrivit art. 324
alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., termenul de revizuire este de o lună și se va
socoti pentru cazurile prevăzute de art. 322 pct. 5 C. proc. civ. - din ziua în
care s-au descoperit înscrisurile ce se invocă ori din ziua în care, partea a
luat cunoștință de hotărârea desființată sau modificată pe care s-a întemeiat
hotărârea a cărei revizuire se cere.
În speță, înscrisul
nou invocat în temeiul art. 322 pct. 5 C. proc. civ. emană chiar de la
revizuent, luându-se cunoștință, potrivit „listei de difuzare” din cadrul
instituției Primăriei Municipiului București, chiar de către Primarul General
sub semnătură, la data de 18 decembrie 2006.
Or, față de data
formulării cererii de revizuire - 12 iulie 2011 - se constată că termenul de 30
de zile prevăzut de art. 324 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., a fost depășit,
fiind împlinit încă din data de 18 ianuarie 2007.
Împotriva acestei
decizii a declarat recurs, revizuentul Municipiul București, prin primarul
general, prin care invocând motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ. a
considerat că hotărârea a fost pronunțată cu aplicarea greșită a legii
întrucât, cererea de revizuire formulată împotriva Deciziei nr. 248/A din 7
aprilie 2010, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a III-a civilă și
pentru cauze cu minori și de familie, în Dosarul nr. 27095/3/2007 nu a fost
depusă tardiv.
Arată că cererea de
revizuire a fost formulată în termen, deoarece de Hotărârea Consiliului General
al Municipiului București nr. 296/2006 s-a luat cunoștință la data de 22 iunie
2011, prin Adresa nr. 17425 din 9 iunie 2011, emisă de Primăria sector 5, data
înregistrării la Direcția Juridică din Primăria Municipiului București.
Astfel că, termenul
de o lună prevăzut de art. 322 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ. trebuie calculat
de la data înregistrării acestei adrese, respectiv 22 iunie 2011 și nu de la
data de 18 decembrie 2006 când Primarul general ar fi luat cunoștință sub
semnătură, potrivit „listei de difuzare” din cadrul Primăriei Municipiului
București de existența acestei hotărâri cum greșit a apreciat instanța de apel.
Solicită admiterea
recursului, modificarea deciziei pronunțate și trimiterea cauzei spre
rejudecarea la Curtea de Apel București pentru continuarea judecății și
discutarea admisibilității în principiu a cererii de revizuire formulată de Municipiul
București, prin primar general.
Recursul, va fi
respins ca nefondat, pentru următoarele considerente:
Se observă că, pentru
a combate excepția tardivității, reținută de instanța de revizuire, recurentul
invocă faptul că termenul de revizuire trebuia calculat de la data la care
Primăria sector 5 a comunicat Adresa cu nr. 17425 din 9 iunie 2011, respectiv
22 iunie 2011 și nu de la 18 decembrie 2006 când a fost difuzată Hotărârea
Consiliului General al Municipiului București nr. 296/2006 în cadrul instituției,
invocată drept înscris nou și în raport de care soluția cauzei ar fi fost
schimbată.
Această susținere nu
are bază legală și contravine dispozițiilor art. 324 C. proc. civ..
Potrivit art. 324
alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., termenul de revizuire este de o lună și se
socotește pentru cazurile prevăzute de art. 322 pct. 5 C. proc. civ. - din ziua
în care s-au descoperit înscrisurile ce se invocă ori din ziua în care, partea
a luat cunoștință de hotărârea desființată sau modificată pe care s-a întemeiat
hotărârea a cărei revizuire se cere.
Din interpretarea
sistematică a acestor dispoziții legale, rezultă că termenul pentru
introducerea căii de atac extraordinare a revizuirii este de o lună și acest
termen legal, imperativ, de decădere curge de la ziua în care s-au descoperit
înscrisurile ce se invocă, ori din ziua în care, partea a luat cunoștință de
hotărârea desființată sau modificată pe care s-a întemeiat hotărârea a cărei
revizuire se cere.
În speță, se constată
că înscrisul nou invocat în temeiul art. 322 pct. 5 C. proc. civ. emană chiar
de la revizuent, luând cunoștință de acesta potrivit „listei de difuzare” din
cadrul instituției Primăriei Municipiului București, la data de 18 decembrie
2006.
Or, față de data
formulării cererii de revizuire - 12 iulie 2011 - termenul de 30 de zile
prevăzut de art. 324 alin. (1) pct. 4 C. proc. civ., a fost depășit, ultima zi
fiind 18 ianuarie 2007.
Pentru considerentele
expuse, apreciind că instanța de revizuire a aplicat corect dispozițiile legale
incidente, Înalta Curte, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., a
respins, ca nefondat, recursul declarat de revizuentul Municipiul București,
prin primar general, împotriva Deciziei nr. 740A din 10 octombrie 2011 a Curții
de Apel București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de
familie.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de revizuentul Municipiul București, prin primar
general, împotriva Deciziei nr. 740 A din 10 octombrie 2011 a Curții de Apel
București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 27 septembrie 2012.
Procesat de GGC-LM