CtEDO 27.11.2025 Auto

CASE OF F.P.C. DESCRIM S.R.L. v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA

RESPONDENT
MDA
HOTĂRÂRE
27.11.2025
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Enforcement proceedings;Article 6-1 - Access to court);Violation of Article 1 of Protocol No. 1 - Protection of property (Article 1 para. 1 of Protocol No. 1 - Peaceful enjoyment of possessions)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2025
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF F.P.C. DESCRIM S.R.L. v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA (CtEDO, 2025)
HUDOC · oficial

A cincea secțiune CAUZA F.P.C. DESCRIM S.R.L. REPUBLICA MOLDOVA (Cererea nr. 1322/20) DIRECȚIA STRASBOURG 27 noiembrie 2025 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul F.P.C. Descrim S.R.L. Republica Moldova , Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A cincea secțiunea), ședința în calitate de comitet compus din: Andreas Zünd , președinte , Diana Sârcu , Mykola Gnatovsky , judecători și Viktoriya Maradudina , grefierul adjunct al secțiunii interioare , având deliberat în privat la 6 noiembrie 2025, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA 1. Cazul a apărut într-o cerere împotriva Republicii Moldova depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 17 decembrie 2019. Compania solicitantă a fost reprezentată de dl V. Harmaniuc, un avocat practicant în Chișinău. Guvernul moldovenesc („Guvernul”) a primit notificarea cererii. FACTELE 4. Detaliile și informațiile referitoare la cerere ale societății solicitante sunt prezentate în tabelul adăugat. Societatea solicitantă a furnizat servicii societății T., pentru care nu a fost plătită. Compania T. este un furnizor de încălzire al cărui acționar majoritar la momentul respectiv a fost municipalitatea Chișinău, deținând 70,9 % din acțiunile sale. După compania T. nu a plătit serviciile furnizate, societatea solicitantă a inițiat proceduri civile pentru a recupera datoriile contractuale. La 3 iulie 2001, Curtea de District Economic a acordat cererile societății solicitante și a ordonat societății T. să plătească 484,213 lei moldoveni (MDL). La 29 noiembrie 2001, Curtea de District Economic a inițiat proceduri de insolvență împotriva societății T. A fost înființat un comitet special de control al creditorilor pentru a supraveghea procesul de insolvență și distribuția activelor. Comitetul este compus din cinci companii de stat, care, împreună, dețin 91% din datoriile față de societatea T. 8 . La 28 septembrie 2014, Parlamentul Moldovei a adoptat Legea nr. 188, care abordează în mod specific procedurile de insolvență ale societății T. Legea prevede că toate activele destinate producției, distribuției și furnizării de energie termică ar trebui transferate societății de stat C. ca compensare pentru datoria sa. Finalizarea transferului de active a fost confirmată ulterior prin decretul guvernamental nr. 407 din 16 iunie 2015. Împreună cu activele, compania C. de asemenea, a preluat operațiunile de încălzire de aprovizionare și toate clienții societății T.. Între 2004 și 2023, societatea solicitantă a primit mai multe plăți în valoare de 37.108 MDL (echivalent cu 1,850 euro (EUR)). Începând cu data ultimelor cereri ale părților, suma rămasă datorată societății solicitante era de 346 362 MDL (echivalent cu 17,530) EUR. Procedura de insolvență împotriva societății T. sunt încă în așteptare. 10. La 13 august 2018, având în vedere neexecuția hotărârii finale, societatea solicitantă a inițiat o procedură împotriva Ministerului Justiției în temeiul Legii nr. 87 care solicită compensare pentru prejudiciu material și moral. 11. La 16 noiembrie 2018, Curtea de District Buiucani a respins afirmațiile societății solicitante ca fiind vădit nefondate, deținând această societate T. în urma procedurii de insolvență și faptul că statul nu poate fi considerat responsabil pentru datoriile sale. Prezenta hotărâre a fost susținută de Curtea de Apel Chișinău la 28 februarie 2019 și de Curtea Supremă de Justiție la 10 iulie 2019. DREPTUL ALEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 6 § 1 AL CONVENȚIII ȘI AL ARTICOLUL 1 AL PROTOCOLULUI nr. 12. Considerând art. 6 din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1, societatea solicitantă s-a plâns de neexecutarea deciziei interne finale emise în favoarea sa împotriva societății T. Cererea guvernului de a elimina cererea pe baza declarației unilaterale 13. La 22 septembrie 2023, Guvernul a prezentat o declarație unilaterală prin care se recunoaște încălcarea drepturilor societății solicitante la executarea unei hotărâri finale și se solicită Curții să elimine cererea în conformitate cu art. 37 din convenție. Acestea au propus să plătească societății solicitante 1.600 EUR în ceea ce privește daunele și costurile și cheltuielile morale și au susținut că aceste sume, împreună cu recunoașterea încălcării drepturilor societății solicitante ar constitui suficientă satisfacție în acest caz. 14. Prin scrisoarea din 16 noiembrie 2023, societatea reclamantă nu a fost de acord cu declarația unilaterală și s-a opus solicitării sale din lista de cauze a Curții. Acesta a susținut că, în afară de prejudiciile morale pe care le-a suferit, de asemenea, prejudiciu material semnificative care nu sunt compensate de declarația unilaterală și a solicitat Curții să continue examinarea cererii. 15. Curtea reiterează principiul stabilit în fostul rege al Greciei și alții v. Grecia ([GC] (sau satisfacție), nr. 25701/94, § 72, 28 noiembrie 2002), în conformitate cu care o hotărâre în care se constată că încălcarea impune statului contestat o obligație juridică de a pune capăt încălcării și de a face reparații pentru consecințele sale, astfel încât să restabilească, în măsura posibilă, situația existentă înainte de încălcare. Curtea este de părere că acest principiu se aplică, de asemenea, în cazurile actuale, în care guvernul urmărește să obțină hotărâre grevă prin intermediul declarației unilaterale (a se vedea Decev v. Moldova (nu. 2), nu. 7365/05, § 18, 24 februarie 2009). 16. Având în vedere circumstanțele cazului, Curtea nu este convinsă că compensația propusă de guvern ar restabili, în măsura posibilului, situația existentă înainte de încălcare. În special, Curtea constată că, în recunoașterea faptului că a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1, Guvernul nu a propus o compensare suficientă pentru prejudiciu material și costuri și cheltuieli. 17. Din motivele prezentate mai sus, Curtea constată că guvernul nu a prezentat o declarație care să ofere o bază suficientă pentru a constata că respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în convenție nu impune Curtea să continue examinarea cazului (a se vedea, în schimb, Akman v. Turcia (striking afară), nr. 37453/97, §§ 23-24, CEDO 2001- VI). 18. Astfel, Curtea respinge cererea Guvernului de a elimina cererea în temeiul articolului 37 din Convenție și va continua, în consecință, examinarea admisibilității și a meritelor cazului. Admisibilitatea și meritul 19. Societatea solicitantă s-a plâns de neexecutarea deciziei interne acordate în favoarea sa. Se bazează pe art. 6 § 1 din Convenție și pe art. 1 din Protocolul nr. 20 . Curtea remarcă că independența societății T. a fost limitată de existența unor legături instituționale puternice cu municipalitatea și de constrângeri legate de utilizarea activelor și a bunurilor sale. Acest lucru este confirmat de transferul ulterior către societatea C. a activelor societății T. ordonate de stat prin Legea nr. 188 și decretul guvernamental nr. 407 (a se vedea punctul 8 de mai sus). Deşi compania T. a beneficiat de un anumit grad de independență economică, municipalitatea a fost acționarul său majoritar și a exercitat controlul deplin asupra operațiunilor sale. În consecință, în ciuda statutului societății T. ca o entitate juridică separată, autoritatea municipală și, prin urmare, statul trebuie să fie responsabil în temeiul Convenției pentru actele și omisiunile sale, precum și pentru datoriile suportate de societatea T. (a se vedea, mutatis mutandis, Cooperativa Agricola Slobozia-Hanesei v. Moldova , nu. 39745/02, § 19, 3 aprilie 2007; Clionov v. Moldova , nu. 13229/04, § 29, 9 octombrie 2007; Yershova v. Rusia, nu. 1387/04, § 62, 8 aprilie 2010). 21. Curtea reiterează că executarea unei hotărâri din partea oricărei instanțe trebuie considerată o parte integrantă a unei „audiții” în sensul articolului 6. De asemenea, se referă la jurisprudența sa privind neexecuția sau întârziarea executării hotărârilor interne finale (a se vedea Hornsby v. Grecia , nu. 18357/91, § 40, Raporturi ale hotărârilor și deciziilor 1997‐II). Având în vedere răspunderea statului pentru datoriile societății T. (a se vedea punctul 20 de mai sus), Curtea reiterează că nu este deschis unei autorități de stat să citească lipsa de fonduri ca scuză pentru a nu onora o datorie de judecată (a se vedea Burdov v. Rusia, nu. 59498/00, § 35, CEDO 2002-III). Statele contractante își organizează sistemele juridice astfel încât autoritățile competente să își poată îndeplini obligația în acest sens (a se vedea Burdov v. Rusia (nu. 2), nu. 33509/04, § 70, CEDO 2009). 22. În cazul în cauză, datoriile societății T. au fost considerate imputabile autorităților de stat, care trebuiau astfel să asigure că datoria de judecată a fost plătită în timp util și adecvat. Deși procedurile de lichidare pot justifica în mod obiectiv anumite întârzieri limitate în aplicare, neexecuția continuă a hotărârilor în favoarea societății solicitante pentru peste 24 de ani nu poate fi justificată în nici o circumstanță (a se vedea Yershova , citată mai sus, § 72). 23. În principalele cazuri de Cristea v. Republica Moldova, nr. 35098/12, 12 februarie 2019, Botezatu v. Republica Moldova, nr. 17899/08, 14 aprilie 2015 și Pomul S.R.L. și Subervin S.R.L. Republica Moldova , nos . 14323/13 și 47663/13, 24 octombrie 2023, Curtea a constatat deja o încălcare a unor chestiuni similare cu cele din cazul în cauză. 24. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa în cauză, Curtea consideră că, în acest caz, autoritățile nu au desfășurat toate eforturile necesare pentru aplicarea integrală și în timp util a deciziei în favoarea societății solicitante. 25. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. ALTE COMPLAINTE 26. Societatea solicitantă s-a plângut, de asemenea, în temeiul articolului 13 din Convenție. Având în vedere faptele cauzei, argumentele părților și concluziile sale de mai sus, Curtea consideră că a abordat principalele întrebări juridice formulate de acest caz și că nu este necesar să examineze încă plângeri (a se vedea Centrul pentru resurse juridice în numele Valentin Câmpeanu c. România [GC], nu. 47848/08, § 156, CEDO 2014). APLICAREA ARTICOLUL 41 AL CONVENŢIEI 27. Curtea remarcă că societatea solicitantă a încercat să își recupereze datoria prin intermediul procedurii de insolvență pentru peste 23 de ani și a reușit doar să recupereze o parte din aceasta. În plus, în conformitate cu materialele prezentate Curții, în ultimii ani nu au existat puține plăți. Guvernul nu a demonstrat că, în urma transferului de active către societatea C., societatea T. deținea orice alte active care ar putea fi utilizate pentru a satisface datoria societății solicitante. Prin urmare, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat și respinge restul cererilor societății solicitante pentru o justă satisfacție. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, respinge cererea Guvernului de a elimina aplicarea din lista de cazuri; declară plângerile în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 privind neexecuția deciziei interne admisibile și consideră că nu este necesară examinarea admisibilității și a meritelor celorlalte plângeri în temeiul articolului 13 din convenție; susține că această cerere dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 din convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția privind neexecuția deciziei interne; deține (a) că statul interesat trebuie să plătească societății solicitante, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzii simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în cursul perioadei de decontare plus trei puncte procentuale. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 27 noiembrie 2025, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Viktoriya Maradudina Andreas Zünd Președintele adjunct al grefierului interimar ANNEX APPENDIX Cerere de depunere a plângerilor în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția (neexecutarea deciziilor interne) Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul înregistrării Denumirea și locația Reprezentantului Denumirea instanței naționale de executare Data de începere a hotărârii Data de încheiere a perioadei de neexecuție Data încheierii perioadei de neexecuție Lungimea procedurii de încheiare Procedură de indemnizare Denumire a instanței interne Data hotărârii Premiului (în euro) Sumele acordate pentru prejudiciu material (în menținerea datoriei și dobânzii de plată în întârziere) per reclamant (în euro) [1] Sumele acordate pentru prejudiciu moral per reclamant (în euro) [2] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile per cerere (în euro) [3] 1322/20 17/12/2019 F.P.C. DESCRIM S.R.L. 1993 Harmaniuc Valeriu Chișinău Curtea de District Economic Obligația de a plăti o datorie de către o societate de stat 03/07/2001 03/07/2001 Așteptarea punerii în aplicare de peste 24 de ani Curtea Supremă de Justiție 10/07/2019 Nu achiziționează 17.530 (datorie menținută) 39.220 (dobânzi de plată largă) 1.600 250 1. În plus, orice impozit care poate fi taxabil. În plus, orice taxă care poate fi taxabilă reclamantului. În plus, orice taxă care poate fi taxabilă reclamantului.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2025-10-23
0,95
CASE OF CEDRON-G.I.S. SRL v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA
FIFTH SECTION CASE OF CEDRON-G.I.S. SRL v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA (Application no. 75193/16) JUDGMENT STRASBOURG 23 October 2025 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Cedron-G.I.S. SRL v. the Re
CtEDO 2025-11-27
0,94
CASE OF TIRAMISA S.R.L. v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA
FIFTH SECTION CASE OF TIRAMISA S.R.L. v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA (Application no. 40005/21) JUDGMENT STRASBOURG 27 November 2025 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Tiramisa S.R.L. v. the Repub
CtEDO 2021-01-19
0,94
CASE OF LIMA S.R.L. v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA
SECOND SECTION CASE OF LIMA S.R.L. v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA (Application no. 46256/10) JUDGMENT STRASBOURG 19 January 2021 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Lima S.R.L. v. the Republic of M
CtEDO 2025-04-30
0,94
CASE OF ȚÎBÎRNĂ AND OTHERS v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA
FIFTH SECTION CASE OF ŢÎBÎRNĂ AND OTHERS v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA (Application no. 67593/14) JUDGMENT STRASBOURG 30 April 2025 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Ţîbîrnă and Others v. the Re
CtEDO 2019-02-12
0,93
CASE OF CARPOV v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA
SECOND SECTION CASE OF CARPOV v. THE REPUBLIC OF MOLDOVA (Application no. 6338/11) JUDGMENT STRASBOURG 12 February 2019 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Carpov v. the Republic of Moldova, Th
Sursă