ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 695/2021

Deliberând asupra contestației de față, în baza actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin încheierea penală nr. 80 din 26 iulie 2021, Curtea de Apel Alba Iulia, secția penală, în baza art. 104 alin. (9) din Legea nr. 302/2004, a menținut măsura arestării în vederea predării luată față de persoana solicitată A., prin sentința penală nr. 48/2021, pronunțată la 29.06.2021, în dosarul penal nr. x/2021 al Curții de Apel Alba Iulia, definitivă la 08.07.2021, prin decizia penală nr. 650/2021 a Înaltei Curți de Casație și Justiție (mandat de arestare în vederea predării nr. 31/29.06.2021), dar nu mai mult de 30 de zile.

S-au reținut, în esență, următoarele:

I. Prin sentința penală nr. 48/2021 pronunțată la data de 29.06.2021 în dosarul nr. x/2021, definitivă la 08.07.2021, prin decizia penală nr. 650/2021 a Înaltei Curți de Casație și Justiție a fost admisă sesizarea formulată de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Alba Iulia, iar în baza art. 104 alin. (7), art. 109 din Legea nr. 302/2004 s-a dispus punerea în executare a mandatului european de arestare emis la 07.06.2021 de Tribunalul din Piacenza - Biroul Judecătorului de Instrucție (dosar nr. x/2018 RGNR și dosar nr. x/2021 RGGIP) pe numele persoanei solicitate A., deținut în Centrul de Reținere și Arestare Preventivă din cadrul I.P.J. Hunedoara, precum și predarea persoanei solicitate către autoritățile competente ale statului emitent.

S-a constatat că persoana solicitată nu a consimțit la predarea sa către autoritățile judiciare din Italia, precum și că persoana solicitată nu a renunțat la beneficiul conferit de regula specialității.

În baza art. 98 alin. (2) din Legea nr. 302/2004, predarea persoanei solicitate s-a dispus sub condiția ca, în cazul în care se va pronunța o pedeapsă privativă de libertate, persoana predată să fie transferată în România în vederea executării acesteia.

În baza art. 104 alin. (10) și alin. (13) din Legea nr. 302/2004 s-a dispus arestarea persoanei solicitate în vederea predării către autoritățile judiciare ale statului emitent pe o durată de 30 de zile, începând cu 29.06.2021 până la 28.07.2021 inclusiv.

S-a revocat măsura arestării provizorii în vederea predării dispusă prin încheierea nr. 69/2021 pronunțată la 15.06.2021, în dosarul nr. x/2021 al Curții de Apel Alba Iulia (mandat de arestare provizorie nr. x/2021 emis de Curtea de Apel Alba Iulia) și s-a constatat că persoana solicitată a fost reținută și apoi arestată provizoriu în vederea predării începând cu 15.06.2021 și până la data de 29.06.2021.

Această hotărâre a rămas definitivă la data de 08 iulie 2021 ca urmare a respingerii contestației formulate de persoana solicitată A. împotriva sentinței penale nr. 48/2021 din 29 iunie 2021 pronunțate de Curtea de Apel Alba Iulia, secția penală.

II. La data de 21.07.2021, prin adresa nr. x, din 20.07.2021, Biroul Național SIRENE a comunicat informarea Biroului Sirene Italia cu privire la faptul că autoritățile italiene se află în imposibilitatea realizării misiunii de preluare a persoanei solicitate din prezenta cauză, solicitând prelungirea termenului de predare până la data de 11.08.2021, urmând ca preluarea persoanei solicitate să se facă împreună cu alte persoane, cu un zbor militar.

Au fost invocate prevederile art. 113 și art. 114 alin. (11) din Legea nr. 302/2004, republicată.

III. Verificând măsura arestării în vederea predării luată față de persoana solicitată A., Curtea de apel a constatat următoarele:

Conform art. 104 alin. (9) din Legea nr. 302/2004 (care reglementează procedura de executare a mandatului european de arestare), instanța verifică periodic, dar nu mai târziu de 30 de zile, dacă se impune menținerea arestării în vederea predării, pronunțându-se prin încheiere motivată, ținând seama de termenele prevăzute la art. 112.

Conform art. 113 alin. (1) din aceeași lege, predarea persoanei solicitate se realizează de Centrul de Cooperare Polițienească Internațională din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române, cu sprijinul unității de poliție pe raza căreia se află locul de detenție, în termen de 10 zile de la rămânerea definitivă a hotărârii de predare.

Potrivit art. 113 alin. (2) din Legea nr. 302/2004 dacă din motive independente de voința autorităților române sau ale statului emitent, predarea nu se poate efectua în termenul stabilit de către Centrul de Cooperare Polițienească Internațională din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române și autoritatea competentă a statului emitent, aceasta va avea loc în termen de 10 zile de la noua dată convenită.

În continuare, conform art. 104 alin. (10) teza a II-a din Legea nr. 302/2004 durata totală a măsurii arestării în vederea predării, până la predarea efectivă către statul membru emitent, nu poate depăși în niciun caz 180 de zile.

Curtea de apel a constatat că prin sentința penală nr. 48/2021 pronunțată la data de 1829.06.2021 în dosarul nr. x/2021, definitivă la 08.07.2021, prin decizia penală nr. 650/2021 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, față de persoana solicitată A. a fost luată măsura arestării în vederea predării pe o durată de 30 de zile, începând cu 29.06.2021 și până la 28.07.2021 inclusiv, ceea ce înseamnă că măsura încetează de drept la data de 28.07.2021 orele 24:00, adică în mai puțin de 2 zile.

De asemenea, instanța a avut în vedere că potrivit adresei depuse la dosar de către Biroul Național SIRENE, autoritățile judiciare italiene sunt în imposibilitatea realizării misiunii de preluare în termenul stabilit și solicită prelungirea termenului de predare până la data de 11.08.2021.

S-a arătat că, deși persoana solicitată nu a fost de acord cu menținerea măsurii arestării în vederea predării, având în vedere că durata de timp scursă de la luarea acestei măsuri până la momentul actual este redusă, precum și faptul că nu a intervenit nicio împrejurare care să determine o schimbare sau încetare a temeiurilor avute în vedere la luarea ei, se impune menținerea măsurii, dar nu mai mult de 30 de zile.

S-a mai reținut că măsura arestării persoanei solicitate nu depășește durata maximă prevăzută de art. 104 alin. (10) din Legea nr. 302/2004.

Împotriva încheierii sus-menționate a formulat contestație persoană solicitată A., în termen legal, solicitând admiterea contestației și desființarea hotărârii atacate.

Examinând contestația formulată de persoana solicitată A., în baza actelor și lucrărilor de la dosar, Înalta Curte urmează a o respinge, ca nefondată, în considerarea următoarelor argumente:

Examinând actele și lucrările dosarului, se constată că prima instanță a dispus, în mod corect, menținerea măsurii arestării în vederea predării persoanei solicitate pe o durată de 30 zile, dar argumentele care justifică menținerea măsurii arestării sunt altele, urmând a fi expuse în continuare:

Instanța de control judiciar constată că în cauză s-a dispus, prin sentința penală nr. 48/2021 pronunțată la data de 29.06.2021 în dosarul nr. x/2021 al Curții de Apel Alba Iulia, punerea în executare a mandatului european de emis la 07.06.2021 de Tribunalul din Piacenza - Biroul Judecătorului de Instrucție (dosar nr. x/2018 RGNR și dosar nr. x/2021 RGGIP) pe numele persoanei solicitate A..

Din examinarea actelor dosarului, se constată că predarea persoanei solicitate nu a putut avea loc la termenul convenit, din cauze obiective. Așa cum rezultă din actele dosarului, prin adresa emisă de Biroul Sirene din cadrul Centrului de Cooperare Polițienească Internațională, autoritățile judiciare italiene au menționat că sunt în imposibilitatea realizării misiunii de preluare în termenul stabilit și solicită prelungirea termenului de predare până la data de 11.08.2021, urmând ca preluarea persoanei solicitate să se facă împreună cu alte persoane, cu un zbor militar.

Instanța de control judiciar notează că art. 113 din Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internațională în materie penală, republicată reglementează procedura și condițiile predării persoanei solicitate și prevede următoarele:

"(1) Predarea se realizează de Centrul de Cooperare Polițienească Internațională din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române, cu sprijinul unității de poliție pe raza căreia se află locul de detenție, în termen de 10 zile de la rămânerea definitivă a hotărârii de predare.

(2) Dacă din motive independente de voința autorităților române sau ale statului emitent, predarea nu se poate efectua în termenul stabilit de către Centrul de Cooperare Polițienească Internațională din cadrul Inspectoratului General al Poliției Române și autoritatea competentă a statului emitent, aceasta va avea loc în termen de 10 zile de la noua dată convenită.

(3) În cazul în care sunt depășite termenele maxime pentru predare, fără ca persoana în cauză să fie primită de către statul emitent, se va proceda la punerea în libertate a persoanei urmărite, fără ca acest fapt să constituie un motiv de refuz al executării unui viitor mandat european de arestare, bazat pe aceleași fapte.

(4) În toate cazurile, în momentul predării, autoritățile române comunică autorităților statului emitent care asigură preluarea persoanei predate durata arestului efectuat de către aceasta în executarea mandatului european de arestare, cu scopul de a fi dedusă din pedeapsa sau din măsura privativă de libertate care se va aplica."

Totodată, art. 104 alin. (9) din Legea nr. 302/2004 statuează în sensul că "Instanța verifică periodic, dar nu mai târziu de 30 de zile, dacă se impune menținerea arestării în vederea predării. În acest sens, instanța se pronunță prin încheiere motivată, ținând seama de termenele prevăzute la art. 112".

Prin urmare, în acest context, evaluând criticile concrete formulate de către contestatorul persoană solicitată, instanța de control judiciar constată că acestea sunt nefondate, pentru considerentele ce urmează a fi prezentate.

Înalta Curte notează că persoana solicitată A. a criticat încheierea penală atacată sub aspectul menținerii măsurii arestării luate în vederea predării, susținând, faptul că dorește să fie lăsat în libertate pentru a putea găsi o persoană care să aibă grijă de cei doi copii minori ai săi.

Astfel, în acord cu instanța de fond, Înalta Curte constată că arestarea persoanei solicitate și, subsecvent, menținerea acestei măsuri, în vederea predării este obligatorie în situația dată, în care s-a dispus punerea în executare a mandatului european de arestare, întrucât legea nu reglementează nicio alternativă.

Din interpretarea sistematică a textelor care reglementează luarea măsurilor provizorii pe parcursul procedurii, cât și cu ocazia soluționării cererii de punere în executare a unui mandat european cuprinse în art. 104 alin. (11) și 13 din Legea nr. 302/2004, rezultă că măsura arestării este obligatorie și se dispune de îndată atunci când s-a admis sesizarea și s-a dispus predarea, în condițiile în care predarea autorităților străine a persoanei solicitate se poate face doar în stare de arest preventiv.

În acest sens, instanța de control judiciar notează că dispozițiile art. 104 alin. (9) - (11) din Legea nr. 302/2004 republicată privind cooperarea judiciară internațională în materie penală, sub aspectul posibilității înlocuirii măsurii arestării cu o altă măsură mai blândă, în condițiile prevăzute de art. 211-222 din C. proc. pen., sunt aplicabile doar în cursul judecății, nu și după rămânerea definitivă a hotărârii prin care instanța s-a pronunțat asupra executării mandatului european de arestare prin sentință, hotărâre prin care se dispune, în mod obligatoriu și arestarea persoanei solicitate în vederea predării, măsură provizorie care se menține până la predarea efectivă a persoanei solicitate.

Prevederile de mai sus se completează sub aspectul duratei măsurii preventive cu dispozițiile art. 104 alin. (10), teza finală Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internațională în materie penală, republicată:

"În toate cazurile, măsura arestării în vederea predării poate fi luată numai după ascultarea persoanei solicitate în prezența apărătorului. Durata inițială a arestării nu poate depăși 30 de zile, iar durata totală, până la predarea efectivă către statul membru emitent, nu poate depăși în niciun caz 180 de zile."

Prin urmare, Înalta Curte reține că persoana solicitată A. a fost reținută în vederea predării pentru 24 de ore, începând cu data de 14.06.2021, ora 19:45, iar de la data de 15.06.2021 și până la data de 29.06.2021 ora 24:00 a fost luată măsura arestării provizorii în vederea predării, prin încheierea nr. 69 din 15.06.2021. Ulterior, prin sentința penală nr. 48/2021 pronunțată la data de 29.06.2021 în dosarul nr. x/2021 a fost dispusă arestarea persoanei solicitate în vederea predării, măsură ce a fost menținută prin încheierea atacată pentru o nouă perioadă de 30 de zile, respectiv de la 29.07.2021, în vederea predării către autoritățile judiciare din Italia.

Totodată, se reține faptul că IGPR, Centrul de Cooperare Polițienească Internațională, Biroul Național Sirene a înaintat adresa nr. x, din 20.07.2021, prin care a învederat faptul că autoritățile italiene se află în imposibilitatea realizării misiunii de preluare a persoanei solicitate din prezenta cauză, solicitând prelungirea termenului de predare până la data de 11.08.2021, urmând ca preluarea persoanei solicitate să se facă împreună cu alte persoane, cu un zbor militar.

În consecință, în considerarea aspectelor de fapt și de drept învederate, instanța de control judiciar constată că încheierea atacată este legală și temeinică și din perspectiva perioadei maxime de 180 de zile înăuntrul căreia trebuie să se realizeze efectiv predarea.

În ce privește legalitatea măsurii arestării în vederea predării, se constată că din interpretarea dispozițiilor art. 101 alin. (6) din Legea nr. 302/2004, rezultă că, odată cu dispunerea executării mandatului european de arestare, în vederea predării persoanei solicitate, prin sentință, judecătorul dispune și arestarea persoanei solicitate în vederea predării către autoritatea judiciară emitentă.

Drept urmare, măsura arestării este de esența procedurii de executare a mandatului european de arestare, decurgând automat din dispunerea acestuia în vederea predării persoanei solicitate.

În consecință, susținerile contestatorului nu pot fi primite, deoarece dispozițiile legale sus-menționate conferă instanței această posibilitate doar în cadrul măsurii arestării provizorii, dispusă pe parcursul soluționării mandatului european de arestare.

Totodată, în raport de dispozițiile art. 104 alin. (9) din Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciară internațională în materie penală, instanța de control judiciar constată că este oportună și necesară menținerea arestării persoanei solicitate în vederea predării, fiind justificată de asigurarea bunei desfășurări a procedurii de executare a mandatului european de arestare, prin împiedicarea sustragerii persoanei solicitate.

Înalta Curte constată că, deși predarea efectivă către statul membru emitent nu a putut fi efectuată din motive obiective în cauză măsura arestării persoanei solicitate în vederea predării nu a depășit termenul maxim de 180 de zile a duratei totale a arestării, prevăzut de art. 104 alin. (9) din Legea nr. 302/2004, republicată.

Pentru aceste considerente, în conformitate cu dispozițiile art. 4251 alin. (7) pct. 1 lit. b) din C. proc. pen. urmează a fi respinsă, ca nefondată, contestația formulată de persoana solicitată solicitată A. împotriva încheierii penale nr. 80 din 26 iulie 2021 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția penală.

Văzând dispozițiile art. 275 alin. (2) și (6) din C. proc. pen., va dispune obligarea contestatorului la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat, iar onorariul parțial cuvenit apărătorului desemnat din oficiu va rămâne în sarcina statului și se va plăti din fondul Ministerului Justiției.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca nefondată, contestația formulată de persoana solicitată A. împotriva încheierii penale nr. 80 din 26 iulie 2021 pronunțată de Curtea de Apel Alba Iulia, secția penală.

Obligă contestatorul persoană solicitată la plata sumei de 300 RON cheltuieli judiciare către stat.

Onorariul cuvenit apărătorului desemnat din oficiu, în sumă de 313 RON, se va plăti din fondul Ministerului Justiției.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 05 august 2021.

GGC - MM