ÎCCJ, Secția penală

Asupra conflictului

negativ de competență;

Prin

sentința penală nr. 213 din 22 februarie 2010 Judecătoria Bistrița a declinat

competența de soluționare a plângerii formulată de R.S.M. împotriva soluției de

scoatere de sub urmărire penală din Dosarul nr. 711/P/2008 al Parchetul de pe

lângă Tribunalul Bistrița Năsăud și a ordonanței nr. 27/II/2/2009 din 9 februarie

2009 a prim procurorului aceluiași parchet, în favoarea Judecătoriei Piatra

Neamț.

Pentru a pronunța

această hotărâre, instanța a reținut că petenta R.S.M. a formulat plângere, în

conformitate cu prevederile art. 278

1

C. proc. pen., împotriva

soluției de neurmărire adoptată în dosarul nr. 711/P/2008 al Parchetul de pe

lângă Tribunalul Bistrița Năsăud, la Tribunalul Bistrița Năsăud.

Prin încheierea nr. 861

din 29 aprilie 2009 Înalta Curte de Casație și Justiție a admis cererea

petentei și a strămutat judecarea cauzei la Tribunalul Neamț.

Tribunalul Neamț

constatând că în cauză competența materială de soluționare a plângerii aparține

judecătoriei, prin sentința penală nr. 155 din 30 septembrie 2009 a declinat

competența de soluționare a plângerii petentei în favoarea Judecătoriei

Bistrița.

Judecătoria Bistrița,

raportându-se la încheierea nr. 861 din 29 aprilie 2009 a Înaltei Curți de

Casație și Justiție prin care a fost strămutată judecarea cauzei la Tribunalul

Neamț, consideră că această hotărâre strămută nu numai judecarea într-o anumită

fază procesuală, ci întreaga judecată, în fond și în căile de atac, scoțând astfel

cauza din circuitul instanței la care s-a apreciat că nu este asigurat climatul

pentru o judecată obiectivă.

Pe de altă parte,

admițând că ar fi competentă teritorial Judecătoria Bistrița, ar însemna ca

Tribunalul Bistrița-Năsăud, în cazul exercitării unei căi de atac, să

redobândească competența materială, prin încălcarea hotărârii de strămutare.

Urmare acestei

investiri, Judecătoria Piatra Neamț prin sentința penală nr. 334 din 21 mai

2010 a declinat, la rândul ei, competența de soluționare a plângerii petentei R.S.M.

în favoarea Judecătoriei Bistrița și constatând ivit conflictul negativ de

competență, a înaintat cauza Înaltei Curți pentru soluționarea acestuia.

Această din urmă

instanță și-a motivat hotărârea prin aceea că, pe de o parte, potrivit legii,

în raport de obiectul plângerii formulate conform art. 278

1

C. proc.

pen., Judecătoria Bistrița este instanța competentă teritorial în cauză iar, pe

de altă parte, că prin încheierea de strămutare nu s-a constatat că nu ar fi

posibilă judecarea cauzei în bune condițiuni la această instanță și că prin

aceeași încheierea nu a fost extinsă competența teritorială a Judecătoriei

Piatra Neamț ca efect al admiterii cererii de strămutare, ci numai a

Tribunalului Neamț.

Înalta Curte,

examinând actele și lucrările dosarului, constată că în cauză competența

teritorială de soluționare a plângerii petentei R.S.M. formulată în condițiile art.

278

1

C. proc. pen. împotriva soluției de neurmărire adoptată prin

rechizitoriul nr. 711/P/2008 din 5 ianuarie 2009 al Parchetul de pe lângă

Tribunalul Bistrița Năsăud, aparține Judecătoriei Piatra Neamț.

În cauză, potrivit

dispozițiilor art. 278

1

C. proc. pen., competența materială de

soluționare a plângerii petentei R.S.M. revine judecătoriei, în raport de

infracțiunea - neglijență în serviciu, prev. de art. 249 alin. (1) C. pen.-

care a făcut obiectul învinuirii și, din punct de vedere teritorial, această

instanță este Judecătoria Bistrița.

Petenta R.S.M. a

depus plângerea însă la Tribunalul Bistrița Năsăud și mai înainte ca această

instanță să-și examineze competența materială, petenta sus-numită a solicitat

strămutarea judecării cauzei.

Prin încheierea nr. 868

din 29 aprilie 2009 Înalta Curte de Casație și Justiție a admis cererea și a

strămutat judecarea cauzei la Tribunalul Neamț.

În fine, Tribunalul

Neamț, examinându-și competența materială în raport de disp. art. 278

1

C. proc. pen., prin sentința penală nr. 155 din 30 septembrie 2009 a declinat

competența de soluționare a plângerii petentei R.S.M. în favoarea Judecătoriei

Bistrița.

Atât Tribunalul Neamț

cât și Judecătoria Piatra Neamț, prin hotărârile de declinare a competenței

teritoriale în favoarea Judecătoriei Bistrița Năsăud au încălcat dispoziția de

schimbare a competenței teritoriale luată de Înalta Curte prin încheierea nr. 868

din 29 aprilie 2009.

Strămutând judecarea

cauzei la Tribunalul Neamț, instanța supremă a confirmat suspiciunea legitimă

că la Tribunalul Bistrița Năsăud există împrejurări care ar putea influența

imparțialitatea judecătorilor, temei regăsit în prevederile art. 55 C. proc.

pen.

Această hotărâre are

ca efect, pe de o parte, scoaterea definitivă a cauzei din competența de

judecată a instanței inițial investită iar, pe de altă parte, includerea acelei

cauze în circuitul normal de judecată la instanțele din circumscripția în care

s-a dispus strămutarea.

În măsura în care - așa

cum se regăsește în cauza de față - se constată că instanța la care a fost

strămutată cauza nu este competentă material, aceasta are îndatorirea să

decline soluționarea la instanța competentă din circumscripția teritorială din

care face parte

;

Altfel s-ar readuce

soluționarea cauzei în circumscripția din care face parte instanța de control

judiciar la care s-a constatat, prin hotărârea de strămutare, existența

suspiciunii legitime.

Față de cele ce

preced, Înalta Curte constată că în cauză competența de soluționare a plângerii

petentei R.S.M. aparține Judecătoriei Piatra neamț, instanță căreia i se va

trimite dosarul.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

H O T Ă R Ă Ș T E

Stabilește competența de soluționare a cauzei

privind pe petiționara R.S.M. în favoarea Judecătoriei Piatra Neamț, instanță

căreia i se va trimite dosarul.

Onorariul apărătorului desemnat din oficiu,

în sumă de 100 lei, se va plăti din fondul Ministerului Justiției.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, azi 25 august

2010.