ÎCCJ, Secția penală

Asupra conflictului negativ de competență; Prin sentința penală nr. 213 din 22 februarie 2010 Judecătoria Bistrița a declinat competența de soluționare a plângerii formulată de R.S.M. împotriva soluției de scoatere de sub urmărire penală din Dosarul nr. 711/P/2008 al Parchetul de pe lângă Tribunalul Bistrița Năsăud și a ordonanței nr. 27/II/2/2009 din 9 februarie 2009 a prim procurorului aceluiași parchet, în favoarea Judecătoriei Piatra Neamț. Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că petenta R.S.M. a formulat plângere, în conformitate cu prevederile art. 278 1 C. proc. pen., împotriva soluției de neurmărire adoptată în dosarul nr. 711/P/2008 al Parchetul de pe lângă Tribunalul Bistrița Năsăud, la Tribunalul Bistrița Năsăud.

Prin încheierea nr. 861 din 29 aprilie 2009 Înalta Curte de Casație și Justiție a admis cererea petentei și a strămutat judecarea cauzei la Tribunalul Neamț. Tribunalul Neamț constatând că în cauză competența materială de soluționare a plângerii aparține judecătoriei, prin sentința penală nr. 155 din 30 septembrie 2009 a declinat competența de soluționare a plângerii petentei în favoarea Judecătoriei Bistrița. Judecătoria Bistrița, raportându-se la încheierea nr. 861 din 29 aprilie 2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție prin care a fost strămutată judecarea cauzei la Tribunalul Neamț, consideră că această hotărâre strămută nu numai judecarea într-o anumită fază procesuală, ci întreaga judecată, în fond și în căile de atac, scoțând astfel cauza din circuitul instanței la care s-a apreciat că nu este asigurat climatul pentru o judecată obiectivă.

Pe de altă parte, admițând că ar fi competentă teritorial Judecătoria Bistrița, ar însemna ca Tribunalul Bistrița-Năsăud, în cazul exercitării unei căi de atac, să redobândească competența materială, prin încălcarea hotărârii de strămutare. Urmare acestei investiri, Judecătoria Piatra Neamț prin sentința penală nr. 334 din 21 mai 2010 a declinat, la rândul ei, competența de soluționare a plângerii petentei R.S.M. în favoarea Judecătoriei Bistrița și constatând ivit conflictul negativ de competență, a înaintat cauza Înaltei Curți pentru soluționarea acestuia. Această din urmă instanță și-a motivat hotărârea prin aceea că, pe de o parte, potrivit legii, în raport de obiectul plângerii formulate conform art. 278 1 C. proc.

pen., Judecătoria Bistrița este instanța competentă teritorial în cauză iar, pe de altă parte, că prin încheierea de strămutare nu s-a constatat că nu ar fi posibilă judecarea cauzei în bune condițiuni la această instanță și că prin aceeași încheierea nu a fost extinsă competența teritorială a Judecătoriei Piatra Neamț ca efect al admiterii cererii de strămutare, ci numai a Tribunalului Neamț. Înalta Curte, examinând actele și lucrările dosarului, constată că în cauză competența teritorială de soluționare a plângerii petentei R.S.M. formulată în condițiile art. 278 1 C. proc. pen. împotriva soluției de neurmărire adoptată prin rechizitoriul nr. 711/P/2008 din 5 ianuarie 2009 al Parchetul de pe lângă Tribunalul Bistrița Năsăud, aparține Judecătoriei Piatra Neamț.

În cauză, potrivit dispozițiilor art. 278 1 C. proc. pen., competența materială de soluționare a plângerii petentei R.S.M. revine judecătoriei, în raport de infracțiunea - neglijență în serviciu, prev. de art. 249 alin. (1) C. pen.- care a făcut obiectul învinuirii și, din punct de vedere teritorial, această instanță este Judecătoria Bistrița. Petenta R.S.M. a depus plângerea însă la Tribunalul Bistrița Năsăud și mai înainte ca această instanță să-și examineze competența materială, petenta sus-numită a solicitat strămutarea judecării cauzei. Prin încheierea nr. 868 din 29 aprilie 2009 Înalta Curte de Casație și Justiție a admis cererea și a strămutat judecarea cauzei la Tribunalul Neamț. În fine, Tribunalul Neamț, examinându-și competența materială în raport de disp.

art. 278 1 C. proc. pen., prin sentința penală nr. 155 din 30 septembrie 2009 a declinat competența de soluționare a plângerii petentei R.S.M. în favoarea Judecătoriei Bistrița. Atât Tribunalul Neamț cât și Judecătoria Piatra Neamț, prin hotărârile de declinare a competenței teritoriale în favoarea Judecătoriei Bistrița Năsăud au încălcat dispoziția de schimbare a competenței teritoriale luată de Înalta Curte prin încheierea nr. 868 din 29 aprilie 2009. Strămutând judecarea cauzei la Tribunalul Neamț, instanța supremă a confirmat suspiciunea legitimă că la Tribunalul Bistrița Năsăud există împrejurări care ar putea influența imparțialitatea judecătorilor, temei regăsit în prevederile art. 55 C. proc.

pen. Această hotărâre are ca efect, pe de o parte, scoaterea definitivă a cauzei din competența de judecată a instanței inițial investită iar, pe de altă parte, includerea acelei cauze în circuitul normal de judecată la instanțele din circumscripția în care s-a dispus strămutarea. În măsura în care - așa cum se regăsește în cauza de față - se constată că instanța la care a fost strămutată cauza nu este competentă material, aceasta are îndatorirea să decline soluționarea la instanța competentă din circumscripția teritorială din care face parte ; Altfel s-ar readuce soluționarea cauzei în circumscripția din care face parte instanța de control judiciar la care s-a constatat, prin hotărârea de strămutare, existența suspiciunii legitime.

Față de cele ce preced, Înalta Curte constată că în cauză competența de soluționare a plângerii petentei R.S.M. aparține Judecătoriei Piatra neamț, instanță căreia i se va trimite dosarul.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

H O T Ă R Ă Ș T E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe petiționara R.S.M. în favoarea Judecătoriei Piatra Neamț, instanță căreia i se va trimite dosarul. Onorariul apărătorului desemnat din oficiu, în sumă de 100 lei, se va plăti din fondul Ministerului Justiției. Definitivă. Pronunțată în ședință publică, azi 25 august 2010.