ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 372/2015
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 372/2015 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2015)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin
cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 14 decembrie 2007, pe
rolul Judecătoriei Reghin, reclamanta P.G.C.A. a solicitat, în contradictoriu
cu pârâta P.O.A., să se constate că reclamanta este proprietara suprafețelor de
2777 și 346 mp teren din Apalina, pe care se află edificate casa parohială
situată administrativ pe str. C. și casa de cărămidă situată administrativ pe
str. C., Apalina; să se dispună intabularea dreptului de proprietate al
reclamantei asupra imobilelor menționate; să se dispună radierea din cartea
funciară a dreptului de proprietate înscris în favoarea pârâtei și să fie
obligată pârâta la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea
acțiunii, reclamanta a susținut ca motiv de radiere a dreptului de proprietate
al pârâtei împrejurarea că Decretul nr. 358/1948 în baza căruia s-a intabulat
dreptul acesteia, a fost abrogat prin Decretul-Lege nr. 126/1990, iar ca temei
de drept al cererii de chemare în judecată au fost invocate prevederile art.
480 - 503 C. civ.
La termenul de
judecată din 14 mai 2008, în fața instanței învestite cu acțiunea,
reprezentantul reclamantei a precizat, cu privire la primul capăt de cerere, că
este o cerere în realizare și nu în constatare de drepturi.
Prin Sentința civilă
nr. 341 din 18 martie 2009, Judecătoria Reghin a declinat competența de
soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mureș, în raport de prevederile
art. 3 alin. (3) din Decretul-Lege nr. 126/1990.
Prin Sentința civilă
nr. 1284 din 24 iunie 2010, pronunțată de Tribunalul Mureș a fost respinsă
excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei P.G.C.A., iar pe fond
a fost respinsă acțiunea formulată de P.G.C.A., în contradictoriu cu pârâta
P.O.A., obligând reclamanta la plata sumei de 2.600 lei, cu titlu de cheltuieli
de judecată.
Pentru a dispune
astfel, Tribunalul Mureș a reținut următoarele:
În ceea ce privește
excepția invocată, respectiv lipsa calității procesuale active a reclamantei,
tribunalul a arătat că reclamanta a justificat un interes în promovarea
acțiunii, respectiv, redobândirea în proprietate a imobilului înscris în CF
Apalina, sub nr. top x, y, z. Întrucât stabilirea calității de proprietar al
imobilului reprezintă o chestiune care ține de fondul cauzei, s-a considerat că
acest aspect se impune a fi analizat în contextul stabilirii temeiniciei
acțiunii și nu pe cale de excepție.
În ceea ce privește
fondul cauzei, instanța a constatat că reclamanta și-a întemeiat acțiunea pe
prevederile art. 480 - 503 C. civ., chiar dacă prin petitele acțiunii a arătat
că dorește constatarea dreptului său de proprietate asupra imobilului,
intabularea dreptului de proprietate în cartea funciară și radierea dreptului
de proprietate al parohiei pârâte. în consecință, s-a apreciat că acțiunea
dedusă judecății este o acțiune în revendicare, ceea ce presupune compararea
titlurilor părților.
S-a reținut că,
potrivit cărții funciare Apalina, asupra imobilului de sub nr. x, y și z
(transcris din CF Apalina) este înscris dreptul de proprietate al pârâtei P.O.
Română din Apalina, în baza Decretului nr. 358/1948, a Instrucțiunilor nr.
1352/1950 ale Mitropoliei Ortodoxe Române din Ardeal și a art. 45 din Legea nr.
115/1938 (potrivit art. 2 din Decretului nr. 358/1948, averea mobilă și imobilă
aparținând comunităților locale - parohii) ale cultului greco-catolic revine
Statului Român, care le va lua în primire imediat, înscrierea în cartea
funciară având caracter constitutiv.
Pe de altă parte,
reclamanta nu a făcut dovada existenței dreptului de proprietate asupra
imobilului nici anterior preluării de către statul român (conform relațiilor
furnizate de la Biroul de carte funciară reieșind că nu se mai găsește CF
Apalina din care s-a transcris imobilul).
Chiar dacă, din
interpretarea prevederilor Decretului nr. 358/1948, reiese că imobilul în
litigiu a fost preluat de Statul Român din patrimoniul bisericii greco-catolice
(dar nu expres al parohiei reclamante), iar din extrasul din fondul
"Colecția de evidență cadastrală Mureș" furnizat de Arhivele
Naționale reiese că în anul 1912 imobilele cu nr. top x, y și z erau în posesia
E.g.c. Apalina, instanța a constatat că cererea reclamantei nu s-a întemeiat pe
prevederile speciale ale legilor reparatorii (inclusiv cele referitoare la
bunurile cultelor religioase), ci pe dreptul comun, fiind de esența acțiunii în
revendicare dovedirea de partea care reclamă, a existenței dreptului de
proprietate.
Cum acțiunea în
revendicare este o acțiune reală întemeiată pe dreptul de proprietate, prin
care se cere probarea posesiunii unui bun de către cel care se pretinde
proprietar al acestuia, iar în cauză reclamanta nu a produs un titlu care să
dovedească dreptul ei de proprietate, instanța a respins ca neîntemeiată
acțiunea.
Împotriva acestei
hotărâri judecătorești a declarat apel reclamanta P.G.C.A.
Prin Decizia nr.
168/A din 11 noiembrie 2010, Curtea de Apel Târgu Mureș, secția civilă, de
muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie a admis apelul
reclamantei, a schimbat în parte hotărârea atacată, în sensul că a admis
acțiunea civilă formulată de reclamanta P.G.C.A.; a constatat că P.G.C.A. este
proprietară asupra suprafețelor de 2777 și 346 mp teren pe care se află
construcțiile: casa parohială din cărămidă acoperită cu țiglă, compusă din 3
camere, bucătărie, antreu, hol, cămară, 1 bucătărie de vară situată în Apalina
și casa din cărămidă acoperită cu țiglă cu două camere situată în str. C.,
înscrise în CF x1 Apalina sub nr. top x, y, z; a dispus radierea din CF x1
Apalina nr. top. x, y, z a P.O.A.; a dispus intabularea în CF x1 Apalina, nr.
top x, y, z a P.G.C.A., a menținut celelalte dispoziții.
Pentru a pronunța
această hotărâre, Curtea a avut în vedere următoarele considerente:
Reclamanta a
revendicat două imobile, construcții cu teren aferent, imobile înscrise în CF.
x1 Apalina, sub nr. top. x, y, z. Conform copiei fidele a C.F. x1 Apalina,
imobilele revendicate au fost transcrise din CF. x2 Apalina și înscrise în
favoarea P.O.A. Încheierea de înscriere datează din 29 ianuarie 1968 și are la
bază adresa din 29 ianuarie 1968, iar ca temei de drept Decretul nr. 358/1948.
Instanța de apel a
reținut că reclamanta nu a putut depune ca dovadă copia cărții funciare nr. x2
Apalina, lipsind din inventarul biroului de carte funciară, însă, a constatat
că imobilul a fost preluat de la reclamantă. Astfel, prin Decretul nr. 358/1948
toate formele de organizare a Cultului Greco-Catolic și-au încetat existența,
averea mobilă și imobilă, a parohiilor Greco-Catolice fiind atribuită B.O.R.
Instanța de apel a
mai reținut că reclamanta a făcut dovada existența Parohiei Greco-Catolice
anterior anului 1948, cu copia evidenței cadastrale, eliberată de Arhivele
Naționale și cu evidențele bisericești, depuse în cauză.
S-a mai reținut că,
deși pârâta a dovedit existența unei organizări bisericești ortodoxe în
Apalina, ca localitate distinctă, înglobată ulterior în municipiul Reghin,
dreptul de proprietate asupra acestor imobile a fost dobândit prin transfer de
la P.G.C. prin Decretul nr. 358 din 1948.
P.G.C.A. a fost
reînființată în anul 1991. După reînființarea acestui cult religios, Statul
Român a stabilit, prin Legea nr. 182/2005 de aprobare a O.G. nr. 64/2004, că
situația juridică a imobilelor ce au aparținut B.G.C. va fi reglementată de
comun acord prin comisii mixte alcătuite din reprezentanții celor două culte,
iar în caz de neînțelegeri, partea interesată are deschisă calea acțiunii în
justiție, potrivit dreptului comun.
Cele două părți au
convocat o astfel de întâlnire în anul 1997, însă nu s-a ajuns la o înțelegere.
Asupra cererii prin
care reclamanta revendică aceste imobile, Curtea a constatat că P.G.C. a
deținut un drept de proprietate și în această calitate trebuia să beneficieze
de toate prerogativele prevăzute de art. 480 C. civ., prevederi în vigoare în
acea perioadă.
Aceste imobile au
fost transferate P.O.A. cu titlu gratuit, în timp ce reclamanta a pierdut
dreptul de proprietate cu încălcarea prevederilor art. 481 C. civ. De altfel,
ca măsură de reparare, Statul Român a îndreptățit instituțiile B.G.C. să
revendice imobilele pe care le-a deținut, în situația în care, cele două
organizații religioase nu ajung la un acord (art. 3 din Decretul-Lege nr.
126/1990, așa cum a fost modificat prin O.G. nr. 64/2004 și apoi prin Legea nr.
182/2005).
Decizia a fost
atacată cu recurs, în termenul legal, de către pârâta P.O.A., care a susținut
nelegalitatea hotărârii, cu trimitere generică la dispozițiile art. 304 pct. 7,
8 și 9 C. proc. civ. În susținerea acestor motive de recurs s-au arătat
următoarele:
- Instanța de apel a
apreciat în mod eronat probele existente în dosar din care rezultă că
reclamanta a introdus în mod prematur acțiunea, încălcând procedura prealabilă
prevăzută de art. 3 din Decretul-lege nr. 126/1990, în sensul că nu a fost
convocată comisia mixtă pentru a se putea discuta problemele litigioase și a se
ajunge la o anumită concluzie, nefiind concludent procesul-verbal din 15 iunie
1997 (fără ștampilă și fără semnături) depus de reclamantă;
- Instanța nu a
observat că dreptul la acțiune este prescris și în cauză sunt incidente
dispozițiile art. 27 din Decretul-lege nr. 115/1938, privind prescripția
achizitivă, imobilul fiind posedat de pârâtă cu bună-credință mai mult de 10
ani, începând din anul 1990, excepție care în mod greșit a fost respinsă de
instanța de fond. Pârâta posedă imobilele în litigiu din anul 1948, când cultul
greco-catolic a fost scos în afara legii, iar bunurile aparținând B.G.C. au
fost trecute în patrimoniul B.O.R., în temeiul Decretului nr. 177/1948,
întrucât, prin art. 1 din Decretul-lege nr. 126/1990, Biserica Unită cu Roma a
fost recunoscută oficial și s-a prevăzut modalitatea de restituire a bunurilor
care au fost preluate în perioada regimului comunist, violența, ca viciu de
consimțământ a încetat la data publicării acestui decret. Prin urmare, începând
cu data de 14 aprilie 1990 a început să curgă termenul de prescripție de 3 ani
care s-a împlinit la data de 24 aprilie 1993, cu mult înainte de momentul
învestirii instanței de judecată;
- Instanța nu a
observat că P.G.C.A. a fost reînființată la data de 5 decembrie 1995, conform
adresei din 7 decembrie 1995 către Consiliul Local Apalina;
- Instanța nu a
observat că P.O.A. și-a intabulat dreptul de proprietate în CF Apalina, nr. top
x, y, z, la data de 29 ianuarie 1968, conform încheierii x1 CF în baza
Decretului nr. 358/1948, art. 45 din Legea nr. 115/1938, instrucțiunile
directoratului cultelor nr. 3811/1960 și instrucțiunile nr. 1352/1950 date de
Mitropolia Ortodoxă din Sibiu;
- Instanța nu a
observat că reclamanta, nu poate dovedi nici dreptul și nici posesia dreptului
de proprietate, având în vedere că acțiunea formulată de P.G.C.A. este o
acțiune în revendicare, bazată pe art. 480 - 503 C. civ., prin care se cere
probarea posesiunii bunului de cel care se pretinde că este proprietar al
bunului, iar în cauză reclamanta nu a produs un titlu care să dovedească
dreptul ei de proprietate. Reclamanta, nu se află în situația de a invoca
prevederile art. 480 C. civ., practic acțiunea reclamantei este o acțiune de
rectificare de carte funciară prin care se solicită anularea titlului pârâtei,
intabulat în temeiul art. 37 din Decretul-lege nr. 177/1948. Reclamanta nu a
făcut dovada că este proprietară de carte funciară sau că este succesoarea
proprietarului de carte funciară de la care s-a preluat imobilul;
- Pârâta a fost
intabulată în cartea funciară în baza unei încheieri pronunțate în materie
necontencioasă, iar în temeiul art. 32 din Decretul-lege nr. 115/1938, dacă în
cartea funciară s-a înscris un drept real în favoarea unei persoane, se prezumă
că dreptul există în folosul ei.
- Abrogarea în 1989 a
Decretului-lege nr. 358/1948 și recunoașterea cultului greco-catolic prin
Decretul-lege nr. 126/1990 nu pot duce la concluzia că, de jure, bunurile
revendicate nu au ieșit niciodată din proprietatea reclamantei. Pârâta a
dobândit proprietatea prin efectul legii, urmată de exercitarea timp de peste
40 de ani, a tuturor atributelor dreptului de proprietate. Nu poate fi ignorat
nici faptul că, la data preluării, Biserica Ortodoxă a efectuat învestiții și
reparații capitale la imobilul preluat.
- în speță nu sunt
îndeplinite condițiile acțiunii în revendicare, iar motive de anulare a
încheierii de întabulare din 1968 sau a titlului care a stat la baza
întabulării nu există.
Prin Decizia nr. 847
din 10 februarie 2012, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția I civilă a
admis recursul declarat de pârâta P.O.A. și a modificat Decizia nr. 168/A din
11 noiembrie 2010 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția civilă, de muncă și
asigurări sociale, pentru minori și familie, în sensul ca a admis apelul
declarat de P.G.C.A. împotriva Sentinței civile nr. 1284 din 24 iunie 2010 a Tribunalului
Mureș, secția civilă, pe care a desființat-o cu trimitere spre rejudecare la
aceeași instanță.
Pentru a pronunța
această decizie, Înalta Curte a reținut, analizând criticile referitoare la
calificarea dată obiectului acțiunii, că instanțele de fond și apel nu au
examinat cauza pe baza capetelor de cerere cu care au fost învestite și nu au
analizat în fond pretențiile reclamantei, astfel cum au fost formulate.
S-a considerat că,
dată fiind ordinea în care reclamanta a formulat petitele acțiunii și față de
motivarea sumară a acestora, instanța ar fi trebuit să lămurească natura și
raporturile dintre ele.
Astfel, s-a constatat
că reclamanta a solicitat rectificarea cărții funciare, prin radierea dreptului
de proprietate al pârâtei și înscrierea dreptului său, însă nu a rezultat cu
claritate care este temeiul juridic al cererii de rectificare. În speță nu s-a
lămurit dacă rectificarea solicitată de reclamantă este rezultatul admiterii
cererii de revendicare, caz în care acțiunea în rectificare are caracter
accesoriu față de acțiunea în revendicare, sau dacă rectificarea este
solicitată ca efect al nevalabilității sau ineficacității actului care a stat
la baza înscrierii dreptului de proprietate în favoarea pârâtei (astfel cum ar
rezulta din considerentele acțiunii), caz în care s-ar impune cu prioritate
examinarea acestor motive de rectificare, iar eventuala admitere a acțiunii în
revendicare nu ar mai fi cauza, ci consecința rectificării.
S-a considerat că
aceste aspecte ar fi trebuit clarificate încă din faza judecății în fond,
făcând posibilă astfel invocarea de către pârâtă a apărărilor corespunzătoare.
Cu ocazia rejudecării
cauzei la Tribunalul Mureș, secția civilă, reclamanta a depus
"întâmpinare", în finalul căreia a solicitat să se constate că este
proprietara imobilelor de 2777 mp și 346 mp pe care se află casa parohială și
casa de locuit și să se dispună întabularea dreptului de proprietate în cartea
funciară în favoarea sa și radierea din cartea funciară a dreptului de
proprietate înscris în favoarea pârâtei.
La termenul de
judecată din 12 martie 2013, instanța a pus în vederea reprezentantului
reclamantei să își precizeze cererea de chemare în judecată în sensul indicării
cadrului procesual și a obiectului cererii.
La termenul de
judecată din 9 aprilie 2013, reprezentantul reclamantei a depus la dosar
precizarea de acțiune prin care s-a arătat că se solicită constatarea faptului
că este proprietara celor două suprafețe de teren pe care se află două case,
din care una parohială, radierea din cartea funciară a dreptului de proprietate
înscris în favoarea pârâtei P.O. Apalina și întabularea dreptului de
proprietate în favoarea reclamantei.
Prin Sentința civilă
nr. 2173 din 29 octombrie 2013, Tribunalul Mureș, secția civilă a respins
acțiunea formulată de reclamanta P.G.C.A. împotriva pârâților P.O.A. și Statul
Român, reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice.
A fost obligată
reclamanta la plata către pârâta P.O.A. a cheltuielilor de judecată de 8,655
lei.
Pentru a pronunța
aceasta hotărâre, prima instanță, având în vedere obiectul cererii de chemare
în judecată, astfel cum a fost precizată, după trimiterea cauzei spre
rejudecare, a apreciat că trebuie să se analizeze condițiile de admisibilitate
a acțiunii în revendicare, definită ca acțiune a proprietarului neposesor
împotriva posesorului neproprietar.
S-a constatat că, în
analiza drepturilor de proprietate ale părților trebuie să se pornească,
conform îndrumărilor Înaltei Curți de Casație și Justiție, de la faptul că
obiectul material al acțiunii îl reprezintă un imobil supus regulilor de
publicitate imobiliară ale cărților funciare.
S-a reținut, în acest
context, că reclamanta nu a tăcut o asemenea dovadă, pârâta posesoare opunând
reclamantei dreptul său înscris în cartea funciară în anul 1968. Eventualul
drept anterior de proprietate al reclamantei a fost radiat odată cu înscrierea
dreptului de proprietate al Statului Român, iar valabilitatea trecerii
imobilului revendicat în proprietatea statului nu face obiectul acțiunii,
instanța nefiind sesizată cu o asemenea cerere.
Ca o consecință a
respingerii ca nefondate a acțiunii în revendicare, s-a considerat că nici
cererea de rectificare a cărții funciare nu este întemeiată.
Împotriva hotărârii
menționate a declarat apel P.G.C.A., solicitând admiterea acțiunii astfel cum a
fost precizată.
În motivarea căii de
atac promovate, apelanta a arătat că rectificarea cărții funciare se impune ca
urmare a abrogării Decretului-Lege nr. 358/1948 prin Decretul-Lege nr.
126/1990. În acest sens, s-a arătat că potrivit art. 3 din Decretul-Lege nr.
115/1938 coroborat cu art. 36 pct. 3 din Legea nr. 7/1996 nu mai sunt întrunite
condițiile de existență a dreptului înscris sau au încetat efectele actului
juridic în temeiul căruia s-a făcut înscrierea.
Apelanta a subliniat că
înscrierea sau titlul în temeiul căruia s-a efectuat nu au fost valabile,
întrucât Decretul nr. 358/1948 contravine Constituției din 1948 și prevederilor
art. 480 - 481 C. civ.
În memoriul de apel
s-a mai arătat că, în cauză, nu sunt întrunite condițiile pentru prescripția
achizitivă de 10 ani, iar prescripția de 30 de ani nu operează, precizând
totodată că s-a întrunit și comisia mixtă, însă nu s-a ajuns la niciun consens.
Apelanta a invocat
faptul că efectul abrogării Decretului nr. 358/1948 este dispariția
valabilității titlului de proprietate ai Statului Român și nulitatea titlului
subdobânditorului, P.O.A., precizând că a făcut dovada dreptului său de
proprietate cu înscrisuri care atestă construirea casei parohiale și Școlii
Confesionale G.C. în anul 1912.
Prin Decizia nr. 648A
din 23 octombrie 2014, Curtea de Apel Târgu Mureș, secția I civilă a respins ca
nefundat apelul declarat de reclamanta P.G.C.A. și a obligat-o pe apelantă la
1000 lei cheltuieli de judecată în apel, către intimata P.O.A.
Prin considerentele
acestei decizii, instanța de apel a reținut că prima instanță s-a conformat
îndrumărilor din decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție, lămurind
obiectul cererii de chemare în judecată și reținând că a fost sesizată cu
soluționarea unei acțiuni în revendicare imobiliară, urmată de o cerere de
rectificare a cărții funciare cu caracter accesoriu.
Analizând acțiunea în
revendicare, instanța a constatat că, întrucât se revendică un imobil supus
regulilor de publicitate imobiliară ale cărților funciare, în analiza
titlurilor părților trebuie să se dea eficiență principiilor și regulilor de
carte funciară, nefiind aplicabile criteriile clasice de preferință utilizate
în cazul revendicării unui imobil care nu este înscris în cartea funciară.
În acest sens, s-a
constatat că în CF x3 Apalina, asupra imobilului de sub nr. top. x, y, z
(transcris din CF Apalina) este înscris, în baza încheierii din 29 ianuarie
1968, dreptul de proprietate al Parohiei Ortodoxe Române din Apalina, în
temeiul Decretului nr. 358/1948, a Instrucțiunilor Directoratului Cultelor nr.
3811/1960, a Instrucțiunilor nr. 1352/1950 ale Mitropoliei Ortodoxe din Ardeal
și a art. 45 din Decretul-Lege nr. 115/1938.
S-a reținut,
totodată, că reclamanta a probat cu extrasul din fondul "Colecția de
evidență cadastrală Mureș" că, în anul 1912, E.G.C. Apalina figura ca
proprietar asupra imobilelor înscrise sub nr. top. x, y, z, însă dreptul său a
fost radiat la momentul întabulării dreptului de proprietate al pârâtei.
S-a constatat că
argumentele reclamantei legate de nevalabilitatea trecerii imobilului
revendicat în proprietatea statului, întemeiate pe neconstituționalitatea
Decretului nr. 358/1948 în raport cu Constituția din 1948 nu sunt relevante, în
contextul precizării cererii, de chemare în judecată ca fiind una în
revendicare, în cadrul căreia are prioritate compararea titlurilor, iar
reclamanta nu a dovedit existența titlului său.
Împotriva deciziei
menționate a declarat recurs reclamanta P.G.C.A., criticând-o ca nelegală
pentru motivele prevăzute de art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ.
Dezvoltând motivele
de recurs, reclamanta a invocat într-o primă critică, întemeiată pe art. 304
pct. 8 C. proc. civ., greșita interpretare a actului juridic dedus judecății,
precum și a obiectului cererii de chemare în judecată.
Astfel, s-a susținut
că instanța de apel a apreciat eronat că singurul petit principal al acțiunii
este cel referitor la revendicarea imobilelor, iar petitul privitor la radierea
dreptului de proprietate are numai un caracter subsidiar. S-a învederat că o
astfel de interpretare dată cererii de chemare în judecată, încalcă dreptul de
dispoziție al reclamantei, prin ierarhizarea artificială a naturii capetelor de
cerere, conducând la concluzia eronată că petitele privind rectificarea CF x1
Apalina nu pot fi admise atâta timp cât petitul principal este cel privind
revendicarea, iar acesta la rândul său a fost respins motivat de faptul că în
cartea funciară nu există drepturi reale înscrise în favoarea sa.
Recurenta a arătat că
nicio dispoziție C. proc. civ. nu impune reclamantului ierarhizarea petitelor
după o anumită ordine sau limitarea acestora.
Cea de a doua critică
formulată prin motivele de recurs a vizat greșita interpretare a legii,
respectiv a art. 17 și 34 din Legea nr. 115/1938 de unificare a dispozițiilor
privitoare la cărțile funciare.
S-a susținut că prin
cererea de chemare în judecată, așa cum a fost precizată, s-a urmărit
pronunțarea unei hotărâri judecătorești care să suplinească lipsa de
consimțământ a intimatei pârâte P.O.R.A., în vederea înscrierii dreptului de
proprietate al reclamantei în cartea funciară.
Recurenta a arătat că
instanțele de fond și apel au nesocotit dispozițiile art. 34 pct. 1 și 3 din
Legea nr. 115/1938, ce stau la baza petitelor privind rectificarea și
restabilirea situației de CF, bazându-și hotărârile numai pe dispozițiile art.
32 din lege potrivit cărora înscrierile în cartea funciară prezumă existența
dreptului de proprietate.
Existența acestui
drept este prezumată, însă, "ope legis" numai până la proba contrară,
în speță până la data la care se face dovada existenței vreuneia dintre
condițiile prevăzute în cele trei puncte ale art. 34.
S-a susținut că a
intervenit abrogarea Decretului nr. 358/1948 prin Decretul-Lege nr. 9 din 31
decembrie 1989 al F.S.N. și, ca atare, dreptul de proprietate înscris la
poziția B+1 din CF Apalina în favoarea P.O.A., pe lângă faptul că la momentul
înscrierii nu era valabil, efectele juridice ale acestui act ce a stat la baza
înscrierii dreptului în CF au încetat de drept la data de 31 decembrie 3989.
Examinând criticile
invocate de recurenta-reclamantă raportat la motivele de nelegalitate prevăzute
de art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este
nefondat pentru considerentele ce succed:
Critica recurentei
vizând ierarhizarea eronată a petitelor acțiunii având drept consecință
aprecierea ca fiind accesoriu a capătului de cerere vizând rectificarea cărții
funciare este nefondată.
Instanțele de fond și
apel au calificat acțiunea reclamantei conformându-se deciziei de casare a
Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin care s-a dat îndrumarea de a se
lămuri natura și raporturile dintre capetele de cerere.
Procedând în acest
sens, instanțele au avut în vedere precizarea în scris a obiectului cererii de
chemare în judecată, prin care reclamanta a solicitat să se constate că este
proprietara imobilelor în suprafață de 2777 mp și 346 mp, pe care se află casa
parohială și case din cărămidă și să se dispună intabularea dreptului de
proprietate în cartea funciară în favoarea sa și radierea din CF x1 Apalina nr.
top. x, y, z a dreptului de proprietate înscris în favoarea pârâtei P.O. Română
din Apalina.
O solicitare
asemănătoare a fost făcută de reclamantă și prin precizarea de acțiune din 9
aprilie 2013, depusă ca urmare a dispoziției instanței de la termenul de
judecată din 12 martie 2013 de a se indica cadrul procesual și obiectul
cererii.
Prin urmare, în
temeiul art. 129 alin. (6) C. proc. civ. instanța a analizat cererea
reclamantului prin raportare la obiectul acesteia astfel cum a fost precizat,
respectiv o acțiune în revendicare imobiliară, urmată de o cerere subsecventă
de rectificare a cărții funciare, în sensul radierii dreptului de proprietate
înscris în favoarea pârâtei și înscrierii acestui drept în favoarea sa (a
reclamantei).
Nu se poate susține
că s-ar fi încălcat principiul disponibilității, odată ce instanța, respectând
îndrumarea dată prin decizia de casare, conform art. 315 alin. (1) C. proc.
civ., și având în vedere chiar precizarea acțiunii formulată de reclamantă a
stabilit care este capătul de cerere principal și care sunt cele subsecvente,
operațiune necesară și obligatorie cel puțin pentru determinarea competenței,
conform art. 17 C. proc. civ.
În acest context,
instanța de apel a respectat dispozițiile art. 294 C. proc. civ., potrivit
cărora în apel nu se poate schimba obiectul cererii de chemare în judecată,
apreciind corect că inversarea celor două capete de cerere în apel ar fi impus
o analiză complet diferită a cererii de chemare în judecată și a probatoriului
administrat, echivalând cu schimbarea obiectului cererii în apel.
Nici critica
formulată prin cel de-al doilea motiv de recurs vizând încălcarea dispozițiilor
Legii nr. 115/1938 nu este fondată.
Instanța de fond și
apel, în baza situației de fapt necontestate în cauză de recurenta-reclamantă,
au reținut că aceasta nu a făcut dovada dreptului său de proprietate asupra
imobilului revendicat, care să justifice redobândirea posesiei de la un posesor
neproprietar, ci, dimpotrivă, pârâta a făcut dovada titlului pe care deține
bunul, reținând efectul real constitutiv al înscrierii dreptului său real în
cartea funciară în anul 1968.
Sistemul de
publicitate al cărților funciare are la bază principiul efectului constitutiv
de drepturi reale al înscrierii, conform art. 17 - 18 din Decretul-Lege nr.
115/1938, potrivit căruia drepturile reale cu privire la imobile pot fi
constituite, modificate sau stinse numai prin înscrierea în cartea funciară și
principiul forței probante a înscrierii, conform art. 32, care instituie două
prezumții relative, respectiv, dacă s-a înscris un drept real în favoarea unei
persoane se prezumă că acesta exista în folosul ei și dacă s-a radiat un drept
din cartea funciară se prezumă că acel drept nu există.
Argumentele
reclamantei legate de nevalabilitatea trecerii imobilului revendicat în
proprietatea statului, întemeiate pe neconstituționalitatea Decretului nr.
358/1948 în raport de Constituția din 1948 nu pot fi examinate în contextul
precizării cererii de chemare în judecată ca fiind una în revendicare, cu un
petit subsecvent de rectificare a cărții funciare, având prioritate compararea
titlurilor, iar reclamanta nedovedind existența titlului său.
Abrogarea în 1989 a
Decretului-Lege nr. 358/1948 și recunoașterea cultului greco-catolic prin
Decretul-Lege nr. 126/1990 nu pot conduce de jure la concluzia că bunurile
revendicate nu au ieșit niciodată din proprietatea reclamantei recurente și că
vechiul drept de proprietate a renăscut în patrimoniul acesteia.
Mai mult, prin
Decretul-Lege nr. 126/1990, act normativ cu caracter special, s-a consacrat o
procedură specială, în cadrul căreia comisia mixtă avea competența de a stabili
situația juridică a lăcașelor de cult, ținând seama de dorința credincioșilor.
Pentru toate aceste
considerente, Curtea va constata, că nu sunt întrunite motivele de recurs
prevăzute de art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ. și, în consecință, în temeiul
art. 312 alin. (1) C. proc. civ., va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de reclamanta P.G.C.A. împotriva Deciziei nr. 648/A
din 23 octombrie 2014 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția I civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 10 februarie 2015.
Procesat de GGC - CL