ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4101/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4101/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra conflictului negativ
de competență de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 283 din 16 februarie
2010 Tribunalul Călărași, a dispus declinarea, în favoarea Curții de Apel București,
secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a competenței de soluționare
a litigiului purtat între Primăria municipiului Călărași - S.P.A.S., pe de o parte
și Camera de Conturi a Județului Călărași și respectiv, Curtea de Conturi a României,
pe de altă parte, privind dispoziția de recuperare a sumei de 41.896 RON, acordate
cu titlu de indemnizație de dispozitiv.
Pentru a pronunța această
hotărâre, tribunalul a reținut competența curții de apel, față de faptul că se contestă
încheierea nr. VI 89/2009 a Curții de Conturi a României, autoritate publică centrală,
înscris emis în urma soluționării contestației.
La rândul său Curtea de
Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a dispus prin
sentința civilă nr. 3246 din 3 septembrie 2010 declinarea competenței în favoarea
Tribunalului Călărași, în raport de împrejurarea că actul administrativ generator
al litigiului este decizia nr. 63/2009 a Camerei de Conturi a Județului Călărași,
avându-se în vedere și dispozițiile art. 10 alin. (1) Legea nr. 554/2004.
Analizând conflictul negativ
de competență, Curtea reține că litigiului dedus judecății îi sunt aplicabile dispozițiile
Legii nr. 94/1992 coroborate cu prevederile Hotărârii nr. 1 din 4 februarie 2009
a Plenului Curții de Conturi a României prin care s-a aprobat Regulamentul privind
organizarea și desfășurarea activității specifice, acte normative cu caracter special,
care se aplică prioritar, derogând de la dreptul comun reprezentat de Legea contenciosului
administrativ nr. 554/2004.
Astfel, potrivit pct.
108 din regulament, astfel cum a fost rectificat la 6 martie 2009, în cazul încheierilor
formulate pentru deciziile emise la nivelul camerelor de conturi, sesizarea instanței
se depune la Secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalelor județene.
Sunt de asemenea, relevante
și prevederile Hotărârii nr. 130/2010 a Plenului Curții de Conturi prin care s-a
aprobat noul regulament de organizare și desfășurare a activităților specifice.
Astfel, în conformitate
cu dispozițiile pct. 229 din regulament, cauzele aflate pe rolul instanțelor la
data publicării actului în M. Of. din 13 decembrie 2010, vor continua să se judece
potrivit regulamentului aplicabil în momentul sesizării instanței.
De menționat că prezentul
litigiu a fost înregistrat la Tribunalul Călărași la data de 22 decembrie 2009,
când era în vigoare regulamentul aprobat prin Hotărârea nr. 1/2009.
În raport de cele expuse
mai sus, Curtea va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului
Călărași.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei
privind pe reclamantul S.P.A.S. Călărași și pârâtele Curtea de Conturi a României
și Curtea de Conturi a Județului Călărași în favoarea Tribunalului Călărași.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 14 septembrie
2011.