CASE OF ÖZTÜRK AND OTHERS v. TÜRKİYE

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE ÖZTÜRK ȘI ALTE CAUZE v. TÜRKİYE (Aplicații nos. 40572/19 și altele 4 – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 27 noiembrie 2025 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Öztürk și alții c. Türkiye, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Stéphane Pisani , Președintele Juha Lavapuro, Hugh Mercer , judecători și Viktoriya Maradudina, secretar adjunct al secțiunii interioare, după ce a deliberat în privat la 6 noiembrie 2025, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Türkiye depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul turc („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții s-au plâns de lipsa de acces la o instanță în ceea ce privește deciziile Consiliului judecătorilor și procurorilor (CJP). Reclamanții s-au plâns de lipsa de acces la o instanță în ceea ce privește deciziile CJP. Ei au invocat, în mod expres sau substanțial, la art. 1 din Convenție.

Curtea reiterează că funcționarii publici pot fi excluși din protecția prevăzută la art. 6 numai dacă statul din dreptul său național exclude accesul la o instanță pentru categoria de personal în cauză și dacă această excludere a fost justificată din motive obiective în interesul statului (a se vedea Grzęda c. Polonia [GC], nr. 43572/18, § 261, 15 martie 2022). Curtea subliniază că a concluzionat în Bilgen v. Turcia (n. 1571/07, §§ 76-81, 9 martie 2021), că art. 6 a fost aplicabil hotărârii CJP de a transfera judecătorul reclamant într-o altă instanță într-un district judecător cu grad mai scăzut împotriva voinței sale, deoarece a doua condiție stabilită în Vilho Eskelinen și alții c. Finlanda (n. 63235/00, CEDH 2007‐II) nu a fost îndeplinită.

Curtea a ajuns la aceeași concluzie în Eminağaoğlu c. Turcia (n. 76521/12, § 125, 9 martie 2021, cu privire la sancțiunea disciplinară impusă de CJP procurorului reclamant. De asemenea, în cazul Oktay Alkan c. Türkiye , (n. 24492/21, § 58, 20 iunie 2023), Curtea a constatat că art. 6 este aplicabil hotărârii CJP de a nu confirma numirea unui candidat judiciar în funcție, în ciuda respectării cerințelor legale de eligibilitate. Având în vedere garanțiile de garantare a independenței justiției, Curtea a constatat că nu ar fi justificat să excludă membrii justiției, sau candidații judiciari, de la protecția articolului 6 din Convenție în ceea ce privește numirea lor și condițiile de ocupare a acestora pe baza obligației speciale de loialitate și de încredere față de stat.

În acest sens, Curtea a afirmat că, în timp ce relația de ocupare a forței de muncă dintre un funcționar public și stat poate fi definită tradițional ca fiind una bazată pe încredere și loialitate față de sucursala executivă în măsura în care angajații statului sunt obligați să pună în aplicare politicile guvernamentale, același lucru nu este valabil pentru membrii justiției, care joacă un rol diferit și mai independent din cauza datoriei lor de a furniza controale privind încălcările guvernamentale și abuzurile de putere (a se vedea , Bilgen , § 79; Eminağaoğlu 76 și Oktay Alkan , §§ 57-58, citat mai sus). Prin urmare, a constatat o încălcare a articolului 6 § 1 în ceea ce privește absența revizuirii judiciare a deciziilor CJP în cazurile respectivelor solicitanți.

După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la fondul prezentelor plângeri. Acesta remarcă că, ținând cont de interesul public puternic de a menține independența justiției și statului de drept, absența impugnată a unei revizuiri judiciare a deciziilor CJP în cazurile actuale nu a urmărit niciun obiectiv legitim și că, în consecință, chiar esența dreptului de acces al reclamanților la o instanță a fost afectată. 10. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 11. Respectând documentele în posesia sa și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Gülcü și alții c. Türkiye [Comitetul], nr. 37013/15 și 42 altele, § 27-28, 23 aprilie 2024), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declara cererile admisibile; că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție privind lipsa de acces la o instanță în ceea ce privește deciziile Consiliului judecătorilor și procurorilor (CJP); deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 27 noiembrie 2025, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Stéphane Pisani Președintele Adjunct Registrul interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (nu are acces la o instanță în ceea ce privește deciziile Consiliului judecătorilor și procurorilor (CJP) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația reprezentantului Data hotărârii CJP care nu a fost admisă la revizuirea judiciară Data notificării deciziei Obiectivul deciziei CJP Sumele acordate pentru prejudiciu moral pentru reclamant (în euro) [1] Sumele acordate pentru costuri și cheltuielile pe cerere (în euro) [2] 40572/19 13/06/2019 Burhan ÖZTÜRK 1975 Demir Döndü Ankara 16/01/2019 n/o sancțiune disciplinară 2000 250 47425/19 16/08/2019 Abdullah TOKLU 1984 19/06/2019 n/o sancțiune disciplinară 2.000 51119/19 26/08/2019 Yıldıray GİDEN 1983 15/05/2019 22/07/2019 sancțiune disciplinară 2.000 58038/19 14/10/2019 Halil İbrahim KEBEȘOδLU 1972 02/05/2019 28/05/2019 sancțiune disciplinară 2.000 9054/20 03/02/20 Sedat ÜNAL 1982 18/09/2019 07/11/2019 sancțiune disciplinară 2.000 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți [2], în plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

SECOND SECTION

CASE OF ÖZTÜRK AND OTHERS v. TÜRKİYE (Applications nos. 40572/19 and 4 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 27 November 2025 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Öztürk and Others v. Türkiye, The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Committee composed of: Stéphane Pisani , President , Juha Lavapuro, Hugh Mercer , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 6 November 2025, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 § 1 of the Convention

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

11. Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see, in particular, Gülcü and Others v. Türkiye [Committee], nos. 37013/15 and 42 others, § 27-28, 23 April 2024), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Declares the applications admissible; Holds that these applications disclose a breach of Article 6 § 1 of the Convention concerning the lack of access to a court with regard to decisions by the Council of Judges and Prosecutors (CJP); Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 27 November 2025, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina Stéphane Pisani Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention (lack of access to a court with regard to decisions by the Council of Judges and Prosecutors (CJP)) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Date of the CJP decision that was not amenable to judicial review Date of notification of the decision Subject matter of the CJP’s decision Amount awarded for non-pecuniary damage per applicant (in euros) [1] Amount awarded for costs and expenses per application (in euros) [2] 40572/19 13/06/2019 Burhan ÖZTÜRK 1975 Demir Döndü Ankara 16/01/2019 n/a disciplinary sanction 2,000 250 47425/19 16/08/2019 Abdullah TOKLU 1984 19/06/2019 n/a disciplinary sanction 2,000 - 51119/19 26/08/2019 Yıldıray GİDEN 1983 15/05/2019 22/07/2019 disciplinary sanction 2,000 - 58038/19 14/10/2019 Halil İbrahim KEBEȘOĞLU 1972 02/05/2019 28/05/2019 disciplinary sanction 2,000 - 9054/20 03/02/2020 Sedat ÜNAL 1982 18/09/2019 07/11/2019 disciplinary sanction 2,000 - [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.

[2] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.