ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3665/2021

Asupra recursului de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Potrivit art. 499 C. proc. civ.:

"Prin derogare de la prevederile art. 425 alin. (1) lit. b), hotărârea instanței de recurs va cuprinde în considerente numai motivele de casare invocate și analiza acestora, arătându-se de ce s-au admis ori, după caz, s-au respins. În cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond ori se anulează sau se constată perimarea lui, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluției fără a se evoca și analiza motivelor de casare".

I. Circumstanțele cauzei

1.1. Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2017, reclamanta A. a chemat în judecată pârâta Federația Română de Fotbal, solicitând instanței anularea sentinței arbitrale nr. 50 din 16.08.2017 pronunțate de Comisia de recurs din Cadrul Federației Române de Fotbal.

1.2. Soluția instanței de fond

Prin sentința civilă nr. 1908 din 24 aprilie 2018, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței generale a instanțelor judecătorești române și a respins acțiunea formulată de reclamanta A. în contradictoriu cu pârâta Federația Română de Fotbal, ca inadmisibilă.

1.3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva sentințe civile nr. 1908 din 24 aprilie 2018 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamanta A., solicitând admiterea căii de atac și schimbarea în tot a hotărârii atacate, în sensul stabilirii competenței generale a instanțelor judecătorești române.

1.4. Apărările formulate în cauză

Intimata-pârâtă Federația Română de Fotbal a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului.

1.5. Procedura de soluționare a recursului

În recurs s-a derulat procedura de regularizare a cererii de recurs și de comunicare a actelor de procedură între părți, prin intermediul grefei instanței, în conformitate cu dispozițiile art. 486 și art. 490 C. proc. civ.

Prin rezoluția din 18 ianuarie 2019 a fost fixat termen de judecată pentru soluționarea recursului în ședință publică, la data de 27 ianuarie 2021, cu citarea părților, fără a se mai parcurge procedura de filtrare a recursului, având în vedere Hotărârea Colegiului de Conducere nr. 106 din 20 septembrie 2018, prin care s-a luat act de hotărârea Plenului judecătorilor secției de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție adoptată la data de 13 septembrie 2018, în sensul că procedura de filtrare a recursurilor, reglementată prin dispozițiile art. 493 C. proc. civ., este incompatibilă cu specificul domeniului contenciosului administrativ și fiscal, precum și Hotărârea Colegiului de Conducere nr. 109 din data de 20 septembrie 2018.

II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului declarat în cauză

Examinând cu prioritate, potrivit art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., excepția nulității recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că excepția este întemeiată, pentru următoarele considerentele:

2.1. Argumentele de fapt și de drept relevante.

Analizând cererea de recurs formulată în cauză și înregistrată pe rolul instanței la data de 16 octombrie 2018 17, se constată că, în ceea ce o privește pe reclamanta A., calea de atac a fost declarată prin Președintele Consiliului Director al Asociației în discuție, domnul B., purtând doar semnătura acestuia.

La termenul de judecată din 27 ianuarie 2021, s-a dispus citarea lichidatorului judiciar CII C. cu mențiunea de a preciza dacă își însușește recursul formulat de asociație, având în vedere că, prin încheierea din 13.09.2019 pronunțată de Judecătoria Sectorului 3 București, secția civilă, în dosarul nr. x/2019, rămasă definitivă prin Decizia nr. 828 din 4 iunie 2020 a Tribunalului București, s-a dispus dizolvarea recurentei-reclamante, fiind desemnat în calitate de lichidator judiciar CII C..

Înalta Curte constată că, potrivit art. 155 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., după deschiderea procedurii insolvenței, citarea în litigiu a părților supuse procedurii se realizează potrivit legii speciale. În cazul de față, vor fi avute în vedere și dispozițiile art. 61 din Legea O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, potrivit cărora:

"(1) În cazurile de dizolvare prevăzute de art. 55, 56, 58 și 59, lichidatorii vor fi numiți prin însăși hotărârea judecătorească. (3) În toate cazurile, mandatul consiliului director încetează o dată cu numirea lichidatorilor."

Deși lichidatorul judiciar CII C. a fost citat cu mențiunea de a preciza dacă își însușește recursul formulat de Președintele consiliului director al Asociației, Înalta Curte constată că acesta nu a depus la dosar poziția sa cu privire la acest aspect, până la momentul rămânerii în pronunțare.

2.2. Temeiul legal al soluției adoptate în recurs.

Pentru aceste considerente, în raport de prevederile art. 496 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția nulității, invocată din oficiu și va anula recursul formulat de reclamanta A..

Față de soluția ce urmează a fi pronunțată asupra recursului, Înalta Curte constată că cererea de intervenție accesorie formulată de intervenienta A. "Fotbal Profesionist și Amator" este inadmisibilă, motiv pentru care o va respinge.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția nulității recursului, invocată din oficiu.

Anulează recursul formulat de reclamanta A., citată prin lichidator judiciar CII C., împotriva sentinței civile nr. 1908 din 20 aprilie 2018 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Respinge cererea de intervenție accesorie formulată de intervenienta A. "Fotbal Profesionist și Amator", ca inadmisibilă.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 16 iunie 2021.

GGC - BR