ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4913/2013

Asupra recursului de

față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin Sentința nr. 6667 din 11 noiembrie 2011,

Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a

respins, ca inadmisibilă, acțiunea formulată de reclamantul M.A., în

contradictoriu cu Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului,

prin care solicita anularea Adresei nr. 51421 din 13 decembrie 2010 emisă de

pârât și obligarea acestuia la emiterea unei noi adrese, prin care să i se

recunoască reclamantului calitatea de licențiat al Facultății de matematică și

informatică, forma de învățământ la distanță, din cadrul Universității

"S.H.", din anul 2008.

Pentru a pronunța

această soluție prima instanță a reținut, în esență, că adresa contestată nu

reprezintă un act administrativ, în sensul dispozițiilor art. 2 lit. c) din

Legea nr. 554/2004.

Împotriva acestei

sentințe, a declarat recurs reclamantul, considerând-o netemeinică și nelegală.

În motivarea

recursului, se arată, în esență, că în mod greșit a reținut prima instanță de

judecată că înscrisul contestat nu reprezintă un act administrativ, de vreme ce

acesta îi aduce recurentului o vătămare, încălcându-i dreptul la o ascensiune

profesională corespunzătoare studiilor efectuate, prin nerecunoașterea actului

său de studii.

Examinând sentința

atacată în raport cu actele și lucrările dosarului, cu motivele și criticile

invocate de recurent, care se circumscriu prevederilor art. 304 pct. 9 C. proc.

civ., și având în vedere dispozițiile art. 304

1

din același cod,

Curtea constată că recursul este nefondat, după cum se va arăta în continuare.

Potrivit prevederilor

art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004,

constituie "act administrativ - actul unilateral cu caracter individual

sau normativ, emis de o autoritate publică în vederea executării ori a

organizării executării legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi

juridice".

În cauză, așa cum

corect a reținut prima instanță, Adresa nr. 51421 din 13 decembrie 2010, prin

care Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, prin

departamentul specializat din cadrul acestuia, a răspuns solicitării formulate

de instituția al cărui angajat este recurentul-reclamant, nu constituie un act

administrativ, în accepțiunea dispozițiilor art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea

nr. 554/2004, mai sus citat, acestei adrese lipsindu-i aptitudinea de a

produce, prin ea însăși, efecte juridice.

Înscrisul a cărui

anulare se cere de către recurentul-reclamant nu reprezintă decât punctul de

vedere al autorității intimate cu privire la aspectul cu care a fost sesizată,

punct de vedere care conține simple referiri la criteriile legale, precum și la

o serie de acte normative, aplicabile în materia cu privire la care a fost

sesizată; concret, prin adresa contestată, autoritatea intimată nu face decât

să constate că specializarea urmată de recurentul-reclamant în cadrul

Universității "S.H.", în forma "învățământ la distanță", nu

se regăsește printre specializările acreditate sau autorizate, conform actelor

normative aplicabile în această materie.

Adresa contestată nu

produce, așadar, niciun efect juridic, nepronunțându-se în niciun fel asupra

diplomei de studii a recurentului, ci referindu-se la legislația aplicabilă în

domeniu.

Pentru motivele

arătate, recursul va fi respins ca nefondat, menținându-se sentința criticată,

ca fiind temeinică și legală.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul

declarat de M.A. împotriva Sentinței nr. 6667 din 11 noiembrie 2011 a Curții de

Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca

nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi, 10 aprilie 2013.

Procesat

de GGC - AZ