ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1025/2014
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1025/2014 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2014)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin decizia civilă nr. 1336/CA din 27 iunie 2013,
Curtea de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și
fiscal a respins ca nefondat recursul contencios administrativ declarat de
recurentul-reclamant N.G. împotriva sentinței civile nr. 530 din 21 noiembrie
2012, pronunțată de Curtea de Apel Constanța în Dosarul nr. 870/36/2012, în
contradictoriu cu intimata-pârâtă A.N.R.P., intimatul-pârât Statul Român, prin
Ministerul Finanțelor Publice, intimata-pârâtă V.A.M.
Pentru a pronunța
această soluție, instanța de fond a reținut, în esență, că, în cauză, în raport
de obiectul cererii de chemare în judecată, de părțile chemate ca să răspundă
pretențiilor reclamantului și de dispozițiile legale aplicabile, se constată că
întemeiat prima instanță a admis excepțiile invocate de pârâți și a respins
acțiunea reclamantului ca fiind îndreptată împotriva unor persoane fără
calitate procesuală pasivă.
Instanța de fond a
mai reținut că recurentul a solicitat obligarea A.N.R.P. a emite decizia
reprezentând titlul de despăgubire pentru imobilul său situat în Medgidia, str.
G. și care nu mai poate fi restituit în natură; că, pretențiilor reclamantului,
astfel cum corect a reținut și prima instanță, în ce privește emiterea titlului
de despăgubire, îi sunt aplicabile dispozițiile Titlului VII din Legea nr.
247/2005, cu modificările și completările ulterioare, astfel încât excepția
lipsei calității procesuale pasive a A.N.R.P. este întemeiată, aceasta neavând
obligația legală de a emite titlul de despăgubire pentru imobilul recurentului
ce nu mai poate fi restituit în natură, obligația revenindu-i exclusiv Comisiei
Centrale de Stabilire a Despăgubirilor.
S-a apreciat că și
excepția lipsei calității procesuale pasive a Statului prin Ministerul Finanțelor
Publice a fost corect respinsă, prin raportare la dispozițiile legale speciale
reglementate de art. 19 alin. (1) Titlul VII Capitolul 6 din Legea nr.
247/2005, conform cărora, Statul este reprezentat prin Comisia Centrală pentru
Stabilirea Despăgubirilor și nu de Ministerul Finanțelor Publice, acțiunea
îndreptată direct împotriva Statului Român, fără parcurgerea procedurii
prevăzută de Legea nr. 247/2005 fiind inadmisibilă, cum s-a stabilit și prin
decizia nr. 27/2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție într-un
recurs în interesul legii.
În ce privește restul
pretențiilor exprimate de recurent în recursul său, s-a constatat că acestea nu
pot fi admise, față de soluția de respingere a recursului ca nefondat.
Împotriva acestei
hotărâri a declarat recurs reclamantul N.G., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
Examinând cu
prioritate, în conformitate cu dispozițiile art. 137 alin. (1) C. proc. civ.,
excepția inadmisibilității invocată din oficiu, Înalta Curte constată că
aceasta este întemeiată, drept pentru care
va
respinge recursul ca inadmisibil, pentru considerentele ce se vor arăta în
continuare.
Astfel,
Înalta Curte constată că a fost învestită cu soluționarea unui recurs declarat
împotriva unei hotărâri judecătorești irevocabile, prin care s-a respins ca
nefondat recursul declarat de reclamant împotriva sentinței instanței de fond.
Declarând recurs
împotriva unei hotărâri irevocabile, reclamantul N.G. nu s-a conformat
condiției specifice de admisibilitate a recursului în această materie,
încălcând dispozițiile art. 299 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora
sunt supuse recursului „hotărârile date fără drept de apel,
cele date în apel, precum și, în condițiile prevăzute de lege, hotărârile altor
organe cu activitate jurisdicțională”.
Din
interpretarea textului de lege menționat rezultă că hotărârile judecătorești
care potrivit legii sunt irevocabile nu mai pot fi atacate cu recurs.
Cum decizia
civilă nr. 1336/CA din 27 iunie 2013 a Curții de Apel Constanța, secția a II-a
civilă, de contencios administrativ și fiscal, nu se circumscrie categoriilor
de hotărâri prevăzute de art. 299 alin. (1) C. proc. civ., fiind irevocabilă,
recursul declarat în cauză urmează a fi respins ca inadmisibil.
În consecință, în
raport de cele mai sus reținute și față de dispozițiile art. 137 C. proc. civ.,
cu referire la dispozițiile art. 299 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va
respinge recursul ca inadmisibil.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de reclamantul N.G. împotriva deciziei civile nr. 1336/CA din 27 iunie
2013 a Curții de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios
administrativ și fiscal, ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi, 28 februarie
2014
.