ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1082/2008
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1082/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de
față:
Din examinarea
lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 11 octombrie 2004,
reclamanta, Fundația „M.V.” Craiova a cerut obligarea pârâtei, SC P.U.G. SA
Craiova, la înlăturarea bordurii pe porțiunea ce împiedică accesul pietonal al
salariaților, studenților, cadrelor didactice și accesul auto al autovehiculelor
din strada T., în incinta instituției.
Tribunalul Dolj, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 1308 din 17
noiembrie 2004 a admis acțiunea și a obligat pârâta să înlăture bordurile ce
împiedică accesul în sediul reclamantei situat în Craiova, cu 1.000.000 lei
cheltuieli de judecată.
În pronunțarea
sentinței s-a reținut că potrivit relațiilor Primăriei Municipiului Craiova,
strada Tehnicii aparține domeniului public. S-a mai reținut că pârâta deține
teren în strada Tehnicii, dar în litigiu este teren proprietate publică.
Împotriva hotărârii
primei instanțe, pârâta a declarat apel prin care a invocat lipsa calității
procesuale a reclamantei, iar pe fond a susținut că situația de fapt nu a fost
corect stabilită, impunându-se completarea probatoriului, inclusiv cu o
expertiză topometrică.
Curtea de Apel a
dispus proba cu expertiza tehnică pentru a se stabili existența lucrărilor de
amenajare trotuare, și dacă este împiedicat accesul reclamantei din stradă în
incinta sa.
Instanța a cerut
relații și de la Primăria Craiova pentru a se preciza dacă strada T. aparține
domeniului public.
În raport de
probatoriu administrat, Curtea de Apel Craiova, secția comercială, prin Decizia
nr. 275 din 7 decembrie 2006 a respins excepția lipsei calității procesuale
active a reclamantei și a respins ca nefondat apelul pârâtei cu obligarea
acesteia la cheltuieli de judecată în sumă de 500 lei.
În pronunțarea
deciziei, instanța a reținut, privitor la excepția lipsei calității procesuale
a reclamantei că este neîntemeiată, aceasta fiind prejudiciată prin lucrările
efectuate de pârâtă, care blochează accesul în incinta Fundației „M.V.”
Pe fond, s-a reținut
că, potrivit expertizei tehnice, reclamanta are acces pe o lățime de 3,70 m la
strada T. - domeniu public - iar prin lucrările de amenajare a unui trotuar
este împiedicată folosirea străzii de către Fundație, respectiv accesul direct
în stradă.
Conform adresei Primăriei
Municipiului Craiova din 20 septembrie 2006, strada T. este domeniu public, în
administrarea Primăriei - cu o lungime de 715 m și lățime de 6 m - conform H.C.L.
nr. 147/1999 cu modificările ulterioare.
Împotriva deciziei
menționate, pârâta a declarat recurs, fără a indica motivele prevăzute de art. 304
C. proc. civ. pe care înțelege să le invoce.
Recurenta reiterează
criticile din apel și susține:
- lipsa calității
procesuale active a reclamantei, titularul dreptului la acțiune fiind Consiliul
Local al Municipiului Craiova;
- greșit instanța a
reținut că reclamanta are acces la strada Tehnicii, întrucât din certificatul
de atestare a dreptului de proprietate emis de Ministerul Industriilor la 10
decembrie 1995, aceasta este proprietatea SC P.U.G. SA și anume Acces Poarta I
unde s-au făcut lucrări de modernizare trotuare.
Recursul este
nefondat.
Excepția lipsei
calității procesuale active a reclamantei, întemeiat a fost respinsă de
instanță.
Calitatea procesuală este titlul legal
ce îndreptățește o persoană fizică sau juridică să fie parte în proces,
interesul acesteia de a cere concursul justiției pentru restabilirea unui drept
propriu.
Dreptul reclamantei,
încălcat de pârâtă, este accesul liber din incinta instituției la drumul
public, reclamanta fiind îndreptățită să folosească acest drum și să ceară
obligarea pârâtei la înlăturarea piedicilor în exercitarea dreptului său.
Consiliul Local, în
adevăr, este titularul dreptului de proprietate publică, dar instalarea
bordurilor a împiedicat-o pe reclamantă, fiind încălcat dreptul acesteia de
acces la drumul public, ceea ce-i conferă calitate procesuală activă.
Criticile recurentei
pe fondul pricinii sunt de respins. Susținerea acesteia că lucrările de
modernizare trotuare și instalare de borduri s-au efectuat pe proprietatea sa,
este contrară actelor și lucrărilor dosarului. Expertiza tehnică, prin
verificările efectuate pe teren, a stabilit că bordurile ce opreau accesul
reclamantei, au fost montate pe str. Tehnicii, care este domeniu public.
Așa fiind, hotărârea
atacată fiind temeinică și legală, recursul urmează să fie respins ca nefondat.
Intimata pârâtă a solicitat obligarea recurentei la plata cheltuielilor de
judecată, însă, nefiind dovedite, urmează să fie cerute pe cale separată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat,
recursul
declarat de SC P.U.G. SA Craiova împotriva Deciziei nr. 275 din 7 decembrie
2006 a Curții de Apel Craiova, secția comercială.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 18 martie 2008.