ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3263/2012

Asupra recursului de

față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Reclamantul L.M. a

solicitat în contradictoriu cu Secretariatul de Stat pentru problemele

Revoluționarilor din Decembrie 1989 și Comisia Parlamantară a Revoluționarilor

din Decembrie 1989 să se constate că a depus in termen legal toate actele necesare,

cerute de lege, organelor abilitate din care rezulta ca îndeplinește cerințele

pentru obținerea Titlului de Luptător pentru Victoria Revoluției din Decembrie

1989, obligarea la eliberarea certificatului doveditor al calității de

revoluționar preschimbat, conform Legii nr. 341/2004, cu modificările si

completările ulterioare, repararea pagubei ce i-a fost cauzata, respectiv

acordarea daunelor-interese in valoare de 40.000 lei, cu cheltuieli de

judecată.

În motivarea în fapt

a cererii se arată că este membru al Asociației Tinerilor Revoluționari din

Decembrie 1989 Caraș-Severin, Resita, cu drepturi depline și că dosarul său

privind preschimbarea certificatului de revoluționar este complet, fapt pentru

care instituțiile abilitate cu preschimbarea acestuia, respectiv Secretariatul

de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 (prin Comisia

SSPR) a avizat pozitiv cererea sa de preschimbare, care de asemenea a fost

avizată pozitiv și de către Comisia Parlamentara a Revoluționarilor din Decembrie

1989.

În mod cu totul

nejustificat reclamantul arată că Comisia Parlamentara a Revoluționarilor din

Decembrie 1989 (CPRD), deși și-a dat avizul favorabil pentru preschimbarea

certificatului său de revoluționar in data de 16 iunie 2009 a refuzat să semneze

acest certificat, fiind astfel singurul impediment de a-i fi eliberat

certificatul de revoluționar preschimbat.

Prin întâmpinare,

pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989

a invocat excepția insuficienței timbrajului raportat la capătul de cerere

privind daunele solicitate de reclamant; excepția inadmisibilității acțiunii

față de prevederile Legii nr. 341/2004 și excepția prescripției dreptului la

acțiune.

Curtea de Apel

București - Secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal prin sentința

civilă nr. 4725 din 12 iulie 2011 a respins excepțiile invocate iar pe fond a

respins cererea ca neîntemeiată.

Pentru a pronunța

această sentință instanța a reținut următoarele:

- Excepția

inadmisibilității este neîntemeiată în raport cu obiectul cererii (refuz de

soluționare a cererii).

- Excepția

prescripției acțiunii este nefondată în considerarea atât a obiectului cererii,

cât și a datei formulării acțiunii.

- Excepția

tardivității introducerii cererii de preschimbare reprezintă un aspect de fond

care urmează a fi analizat prin raportare la temeinicia cererii.

- Excepția

insuficienței timbrării a capătului de cerere referitor la daunele solicitate

este un capăt de cerere accesoriu, paguba fiind solicitată cu titlu de daune

interese, astfel încât este neîntemeiată.

Pe fondul cererii,

s-a reținut că reclamantul nu a făcut dovada deținerii vreuneia dintre

calitățile și titlurile prevăzute de Legea nr. 42/1990 și nu este îndreptățit

la eliberarea certificatului doveditor al calității de revoluționar

preschimbat, acțiunea acestuia fiind neîntemeiată.

Împotriva acestei

sentințe considerată netemeinică și nelegală a declarat recurs reclamantul L.M.

Recurentul a

susținut, în esență, că în mod greșit instanța de fond nu a reținut că

certificatul de revoluționar pe care îl are este un drept câștigat, întrucât îi

fusese analizat dosarul, a avut loc o verificare a tuturor documentelor și i

s-a acordat certificatul de revoluționar, având calitatea de luptător remarcat

prin fapte deosebite.

Recursul este

nefondat.

Sub

aspectul motivului de recurs prevăzut de art. 304 pct. 7 C. proc. civ., Înalta Curte

constată, pe de o parte, că recurentul-reclamant nu a expus critici concrete,

iar, pe de altă parte, că hotărârea pronunțată de Curtea de apel cuprinde o

expunere suficientă și clară, prin prisma împrejurărilor de fapt și a

dispozițiilor legale incidente, a motivelor care au format convingerea

instanței în sensul soluției pronunțate.

În ceea ce privește

motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta Curte

constată că recurentul-reclamant reafirmă în recurs faptul că a învestit

instanța de contencios administrativ cu o cerere întemeiată pe refuzul

nejustificat al pârâtului SSPR de a emite în favoarea sa, retroactiv,

certificatul de revoluționar și titlul de Luptător pentru Victoria Revoluției

din Decembrie 1989 în temeiul dispozițiilor Legii nr. 341/2004.

Or, așa cum legal a

reținut și instanța de fond, conform dispozițiilor art. 3 alin. (2) din Legea

recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la

victoria Revoluției române din decembrie 1989, nr. 341/2004, și ale art. 7 alin.

(1) din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 341/2004, aprobate prin

H.G. nr. 1412/2004, prin acordarea titlurilor se înțelege preschimbarea

certificatelor doveditoare emise în perioada 1990-1997, iar nu acordarea de noi

titluri sau calități de revoluționar.

Astfel fiind,

întrucât recurentul-reclamant nu a făcut dovada deținerii certificatului și

titlului de revoluționar în condițiile Legii nr. 42/1990, care să poată fi

preschimbat în termenele și condițiile prevăzute de Legea nr. 341/2004, în mod

corect a apreciat Curtea de apel că refuzul SSPR, nu este unul nejustificat în

sensul dispozițiilor art. 2 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 554/2004.

Având în vedere

considerentele expuse, în temeiul art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 și art.

312 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul declarat de L.M.,

ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul

declarat de L.M. împotriva sentinței civile nr. 4725 din 12 iulie 2011 a Curții

de Apel București - Secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca

nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 27 iunie 2012.