ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6319/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6319/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cauzei de față,
constată următoarele:
La data de 11 decembrie 2008, reclamanții B.E.,
N.S. și N.A.P. au chemat în judecată Primăria Turnu Măgurele reprezentată prin
Primar solicitând instanței să constate dreptul de proprietate asupra imobilelor
situate în Turnu Măgurele, strada Independenței nr. 93, compus din 443,60 mp,
suprafață construită și 278,80 mp, teren în strada Cavaleriei, compus din
171,37 mp, construcții și 590 mp, curte.
Prin civilă nr. 73
din 4 mai 2009, Tribunalul Teleorman, secția civilă, a respins ca nefondată
cererea de repunere în termenul de formulare a notificării formulată de
reclamanți și pe cale de consecință, a respins acțiunea ca tardiv formulată.
Pentru a hotărî
astfel, prima instanță, a reținut că prin acțiunea lor așa cum a fost
precizată, reclamanții au solicitat să fie repus în termen pentru a se putea
constata că sunt persoane îndreptățite la măsuri reparatorii conform Legii nr. 10/2001
pentru imobilele preluate abuziv de la autorul lor și să le fie restituite în
natură sau prin măsuri echivalente.
Conform art. 22 alin.
(1) din Legea nr. 10/2001, persoana îndreptățită va notifica în termen de 6
luni de la intrarea în vigoare a legii, unitatea deținătoare, solicitând restituirea
imobilului.
Acest termen a fost
prelungit cu trei luni prin O.U.G. nr. 109/2001 și cu încă trei luni prin O.U.G.
nr. 145/2001.
Cum Legea nr. 10/2001
a intrat în vigoare la 14 februarie 2001 rezultă că persoanele îndreptățite
puteau formula notificările până la 14 februarie 2002.
Potrivit art. 22 alin.
(5) din Legea nr. 10/2001, nerespectarea termenului prevăzut pentru trimiterea
notificării, atrage pierderea dreptului de a solicita în justiție măsuri
reparatorii.
Reclamanții au
solicitat repunerea în termen motivat de faptul că autorul lor nu a avut o
atitudine pasivă, solicitând relații la Arhivele Naționale, care ar fi trebuit interpretate de pârâtă ca fiind formulate în temeiul
Legii nr. 10/2001 și nu a legii fondului funciar.
Nu a putut complini
cerințele prevăzute de Legea nr. 10/2001, deoarece s-a îmbolnăvit de cancer și
după două luni a decedat.
Cât privește cererea
formulată la data de 20 noiembrie 2005 și cea din 21 septembrie 2005,
indiferent de calificarea dată de către Primărie, nici acestea nu au fost
făcute în termen, întrucât Legea nr. 247/2005 nu a adus modificări Legii nr. 10/2001,
în ceea ce privește termenul de formulate a notificărilor.
Cât privește
susținerea că autorul părților s-a îmbolnăvit grav de cancer și după două luni
a decedat, conform art. 103 alin. (1) C. proc. civ., părțile trebuiau să
dovedească cum că au fost împiedicate de o împrejurare mai presus de voința lor
să formuleze cererea în termen, iar potrivit alin. (2) al aceluiași articol
notificarea trebuia făcută în termen de 15 zile de la încetarea împiedicării.
După cum reiese din
certificatul de deces autorul părților a decedat la data de 7 decembrie 2005 la
peste 3 ani de la împlinirea termenului înlăuntrul căreia trebuia să formuleze
notificarea.
Presupusul caz de
forță majoră vizează ultimele luni din viața defunctului care a decedat în
decembrie 2005 și nu în intervalul 14 februarie 2001 - 14 februarie 2002 când
trebuia formulată notificarea.
Împotriva acestei
sentințe au declarat apel reclamanții, criticând-o ca nelegală și netemeinică
întrucât autorul lor a fost internat în stare gravă la Spitalul Clinic de Urgență Militar Central „Carol Davila” - Clinica Chirurgie 1 în perioada
22 decembrie 2001 - 31 ianuarie 2002, după externare urmând foarte multe
proceduri medicale ce nu i-au permis să se deplaseze.
Curtea de Apel
București, secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie, prin
decizia nr. 530/ A din 28 octombrie 2009 a respins ca nefondat apelul declarat de reclamanți.
Pentru a decide
astfel, curtea de apel a reținut, că în mod corect prima instanță, a respins
cererea reclamanților de repunere în termenul de formulate a notificării,
întrucât aceștia nu au dovedit că ar fi fost împiedicați să exercite actul dintr-o
împrejurare mai presus de voința lor.
Aspectul referitor la
internarea în spital, nu reprezintă, în sine, o împrejurare mai presus de
voința părții, reclamanții nereușind să facă dovada în acest sens.
Prin cauze temeinic
justificate, trebuie să se înțeleagă acele împrejurări care nu pot fi imputate
unei culpe a titularului dreptului de opțiune și care au făcut ca acesta să nu
cunoască o anumită situație de fapt sau să nu poată acționa într-un anumit
termen prevăzut de lege, ceea ce nu se poate reține în speță.
Împotriva acestei din
urmă hotărâri au declarat recurs reclamanții, invocând cazul prevăzut de art. 304
pct. 9 C. proc. civ., solicitând admiterea recursului, casarea hotărârilor,
repunerea în termenul de formulare a notificării pentru a obține drepturile
succesorale ale defunctului B.F.
Dezvoltând criticile
formulate recurenții - reclamanți au susținut că, instanța de apel nu a
analizat îndeajuns înscrisurile doveditoare (certificate medicale ale
defunctului) care dovedesc starea gravă a sănătății care l-a împiedicat să își
solicite drepturile și a minimalizat starea de sănătate a acestuia.
Examinând hotărârea
atacată prin prisma criticilor formulate ce pot fi încadrate în motivul
prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta Curte constată că recursul
este nefondat pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
Termenul prevăzut de art.
22 din Legea nr. 10/2001 republicată (fost art. 21), de notificare a deținătorului
imobilelor pentru măsuri reparatorii este de decădere.
Sancțiunea
nerespectării termenului pentru înregistrarea notificării atrage pierderea
dreptului de a solicita în justiție măsuri reparatorii sau prin echivalent.
Sancțiunea decăderii
constă în stingerea dreptului subiectiv neexercitat în termenul stabilit de
lege.
Termenul prevăzut de art.
22 din Legea nr. 10/2001 este incompatibil cu instituția repunerii în termen.
Pe de altă parte,
autorul recurenților putea mandata o persoană care să formuleze demersurile necesare
pentru a beneficia de măsurile reparatorii prevăzute de Legea nr. 10/2001.
Așa fiind, în temeiul
art. 312 alin. (1) C. proc. civ. recursul declarat în cauză va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de reclamanții B.E., N.S. și N.A.P. împotriva deciziei civile nr. 530/
A din 28 octombrie 2009 a Curții de Apel București, secția a III a civilă și
pentru cauze cu minori și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 25 noiembrie 2010.