TREIZE AFFAIRES CONTRE LA RÉPUBLIQUE SLOVAQUE CONCERNANT LA DURÉE EXCESSIVE DE PROCÉDURES CIVILES ET LE DROIT À UN RECOURS EFFECTIF

Rezoluția CM/ResDH(2007)67 [1] Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului în 13 cauze împotriva Republicii Slovace (a se vedea anexa) privind durata excesivă a procedurilor civile și dreptul la o cale de atac efectivă (a se vedea detaliile cazurilor din anexă) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul controlează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos " Convenția" și "Curtea"), având în vedere hotărârile transmise de Curte Comitetului odată definitive Reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cauze privesc durata excesivă a anumitor proceduri civile [încălcarea articolului 6 alineatul (1) ] și, în cauza Šima, și lipsa unei căi de atac efective pentru a invoca dreptul la un proces într-un termen rezonabil (încălcarea articolului 13) Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârilor Curții, având în vedere obligația Republicii Slovace de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâri (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte impun, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; după examinarea măsurilor luate de statul pârât în acest scop, ale căror detalii sunt prezentate în anexă, DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezentele cauze și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)67 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor din 13 cauze împotriva Republicii Slovace (a se vedea tabelul de mai jos) privind durata excesivă a procedurilor civile și dreptul la o cale de atac eficientă Rezumat al cauzelor Aceste cauze privesc durata excesivă a procedurilor civile [încălcarea articolului 6 alineatul (1) ], cauza Šima se referă, de asemenea, la lipsa unei căi de atac efective care ar fi dus la accelerarea procedurilor sau la acordarea unei despăgubiri adecvate reclamantului pentru întârzierile survenite (încălcarea articolului 13). Detalii privind satisfacțiile echitabile Nume și n cerere Data hotărârii Pagubă materială Preț și cheltuieli totale Plătit Bernát Leopold 1395/02 31/01/2006 700 EUR* 700 EUR* 09/06/2006 Cibulková Dagmar 38144/02 11/10/2005 000 EUR* 50 EUR* 050 EUR* 14/03/2006 Gábriška Stanislav 3661/04 13/12/2005 800 EUR* 200 EUR* 200 EUR* 18/05/2006 Hefková Marcela 57237/00 31/05/2005 500 EUR* 50 EUR* 550 EUR* 14/11/2005 Mikola j Rudolf și Mikolajová Anna 68561/01 29/11/2005 400 EUR* 10 euro* 410 euro* 04/04/2006 Poláčik Peter 58707/00 15/11/2005 400 EUR* 400 EUR* 04/04/2006 Šebeková Katarína și Horvatovičová Edita 73233/01 14/02/2006 600 EUR* 600 EUR* 28/06/2006 Šima Jozef 67026/01 07/02/2006 000 EUR* 250 EUR* 250 EUR* 02/06/2006 Šimková Adriana 77708/01 27/09/2005 000 EUR* 500 EUR* 500 EUR* 14/03/2006 Šimková So Electroluxa 77706/01 27/09/2005 400 EUR* 600 EUR* 000 EUR* 14/03/2006 Široký Jiří 69955/01 18/10/2005 000 EUR* 700 EUR* 700 EUR* 14/03/2006 Vanek Richard 53363/99 29/11/2005 700 EUR* 700 EUR* 400 EUR* 25/04/2006 Zuzčák Jozef și Zuzčáková Františka 48814/99 13/07/2004 200 EUR* 200 EUR* 200 EUR***] 31/01/2005 reclamanții au renunțat la dobânzi (suma minimă) b) Măsuri individuale În toate aceste cazuri, cu excepția cazurilor Gábriška și Vanek, procedurile puse în discuție de Curtea Europeană au luat sfârșit. În ceea ce privește aceste două cazuri, instanțele naționale competente au acordat prioritate procedurilor, încă în curs de desfășurare la nivel național, pentru a le accelera ținând cont de încălcările constatate de Curtea Europeană. II. Măsuri generale Guvernul a reamintit că măsurile au fost deja adoptate pentru a evita noi încălcări similare celor constatate în prezentele cauze, măsuri prezentate în Rezoluția ResDH(2005)67 (în special modificarea Constituției din 2001 care prevede o acțiune constituțională pentru acuzațiile de încălcare a drepturilor omului garantate prin tratatele internaționale) ; adoptarea Legii nr. 501/2001 care reduce numărul de cazuri în care tribunalele de gradul II judecă ca primă instanță și vizează accelerarea administrării probelor; adoptarea Legii nr. 385/2000 care reglementează răspunderea civilă și disciplinară a judecătorilor în cazul întârzierilor nejustificate în cauzele pe care le tratează). III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile individuale luate au remediat consecințele încălcării de către reclamant a convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că măsurile generale adoptate vor contribui la prevenirea unor noi încălcări similare în viitor și, prin urmare, Republica Slovacă și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 20 aprilie 2007 cu ocazia celei de-a 992-a ședințe a delegaților miniștrilor [*] A se converti în monedă națională la rata aplicabilă la data regulamentului.

Résolution CM/ResDH(2007)67

[1]

Exécution des arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme

dans 13 affaires contre la République slovaque (voir annexe)

concernant la durée excessive de procédures civiles et

le droit à un recours effectif

(voir les détails des affaires en Annexe)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et “ la Cour »),

Vu les arrêts transmis par la Cour au Comité une fois définitifs

;

Rappelant que les violations de la Convention constatées par la Cour dans ces affaires concernent la durée excessive de certaines procédures civiles (violations de l'article 6, paragraphe 1) et, dans l'affaire Šima, également l'absence de recours effectif pour faire valoir le droit à un procès dans un délai raisonnable (violation de l'article 13)

;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite aux arrêts de la Cour, eu égard à l'obligation qu'a la République slovaque de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que l'Etat défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans les arrêts (voir détails dans l'Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant examiné les mesures prises par l'Etat défendeur à cet effet, dont les détails figurent en Annexe,

DECLARE qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires et DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)67

Informations sur les mesures prises afin de se conformer aux arrêts dans 13 affaires contre la République slovaque (voir le tableau ci-dessous) concernant la durée excessive de procédures civiles et le droit à un recours effectif

Résumé introductif des affaires

Ces affaires concernent la durée excessive de procédures civiles (violations de l'article 6, paragraphe 1). L'affaire Šima concerne également l'absence de recours effectif qui aurait permis d'accélérer les procédures ou de fournir au requérant un dédommagement adéquat pour les retards survenus (violation de l'article 13).

I.

Paiements des satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails des satisfactions équitables

Nom et n

o

requête

Date de l'arrêt

Dommage matériel

Dommage moral

Frais et dépens

Total

Payé le

Bernát

Leopold

1395/02

31/01/2006

-

2

700 euros*

-

2

700 euros*

09/06/2006

Cibulková

Dagmar

38144/02

11/10/2005

-

3

000 euros*

50 euros*

3

050 euros*

14/03/2006

Gábriška

Stanislav

3661/04

13/12/2005

-

3

800 euros*

1

200 euros*

5

000 euros*

18/05/2006

Hefková

Marcela

57237/00

31/05/2005

-

3

500 euros*

50 euros*

3

550 euros*

14/11/2005

Mikola

j Rudolf et

Mikolajová

Anna

68561/01

29/11/2005

-

2

400 euros*

10 euros*

2

410 euros*

04/04/2006

Poláčik Peter

58707/00

15/11/2005

-

2

400 euros*

-

2

400 euros*

04/04/2006

Šebeková

Katarína et

Horvatovičová

Edita

73233/01

14/02/2006

-

5

600 euros*

-

5

600 euros*

28/06/2006

Šima

Jozef

67026/01

07/02/2006

-

2

000 euros*

250 euros*

2

250 euros*

02/06/2006

Šimková

Adriana 77708/01

27/09/2005

-

4

000 euros*

500 euros*

4

500 euros*

14/03/2006

Šimková

Soňa

77706/01

27/09/2005

-

5

400 euros*

600 euros*

6

000 euros*

14/03/2006

Široký

Jiří

69955/01

18/10/2005

-

9

000 euros*

700 euros*

9

700 euros*

14/03/2006

Vanek

Richard

53363/99

29/11/2005

-

4

700 euros*

700 euros*

5

400 euros*

25/04/2006

Zuzčák

Jozef et

Zuzčáková

Františka

48814/99

13/07/2004

-

3

200 euros*

-

3

200 euros

[*]

31/01/2005 les requérants ont renoncé aux intérêts (somme minime)

b) Mesures individuelles

Dans toutes ces affaires, à l'exception des affaires Gábriška et Vanek, les procédures mises en cause par la Cour européenne ont pris fin. Pour ce qui est de ces deux affaires, les juridictions nationales compétentes ont donné la priorité aux procédures, toujours pendantes au niveau national, afin de les accélérer en tenant compte des violations constatées par la Cour européenne.

II.

Mesures générales

Le Gouvernement a rappelé que des mesures avaient déjà été adoptées pour éviter de nouvelles violations semblables à celles constatées dans les présentes affaires, mesures présentées dans la résolution ResDH(2005)67 (notamment l'amendement à la Constitution de 2001 qui prévoit un recours constitutionnel pour les allégations de violations des droits de l'homme garantis par les traités internationaux

; l'adoption de la loi n

o

501/2001 qui réduit le nombre de cas dans lesquels les tribunaux de second degré statuent en tant que première instance, et vise l'accélération de l'administration des preuves

;adoption de la loi n

o

385/2000 qui régit la responsabilité civile et disciplinaire des juges en cas de retards injustifiés dans les affaires qu'ils traitent).

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le Gouvernement estime que les mesures individuelles prises ont remédié aux conséquences pour la partie requérante des violations de la Convention constatée par la Cour européenne dans ces affaires, que les mesures générales adoptées vont contribuer à prévenir des nouvelles violations similaires à l'avenir et que la République slovaque a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 20 avril 2007 lors de la 992e réunion des Délégués des Ministres

[*]

A convertir en monnaie nationale au taux applicable à la date du règlement.