ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2093/2025

Ședința publică din data de 10 aprilie 2025

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de Apel Brașov/Secția contencios administrativ și fiscal, reclamanta A., în contradictoriu cu pârâtele Comisia Locală de Aplicare a Legii Fond Funciar Făgăraș, Comisia Județeană de Aplicare a Legii Fond Funciar Brașov și Instituția Prefectului Brașov, a solicitat recunoașterea dreptului de pretins, respectiv admiterea excepției autorității de lucru judecat a sentinței civile nr. 794 din 24 iunie 1971, a schiței de dezmembrare anexate prin care părinții săi defuncți, B. și C., în calitate de reclamanți în dosarul în care s-a pronunțat sentința civilă din anul 1971, au dobândit dreptul de proprietate asupra terenului arabil din c.f nr. x Făgăraș, de sub nr. ord. A1, nr. top. x în suprafață de 10.467mp, pe care reclamanții D. au construit și s-a înscris întabularea în foaia de avere Nr. top. x o casă compusă din 2 dependințe pe supraf.de 1 jug.,1310 stp. = ~ 10.467 mp,~ dezmembrat apoi în curte și grădină identificată cu nr. top. x de 1.600 mp și nr. top. x de 8.867mp; obligarea pârâtelor să îi elibereze "Titlul de Proprietate" pe suprafața de 6.442mp pe numele - E. fiu¬- A., fiică, suprafață stabilită si măsurată de Comisia Locală din anul 1992 în Tarla 22 - Parcela 874/50 potrivit extras din Planul Cadastral al Municipiul Făgăraș, întocmită după schiță extras din Planșele Cărții Funciare scara 1:3600 adusă în scara: 1:5000 pe același extras plan cadastral și pe fila x din extrasul c.f. unde suprafața de 6.442mp este cuprinsă în suprafața de 8.867mp - grădina - de la B4 cu nr. top. x înscrisă și intabulată în c.f. nr. x Făgăraș depus fUa 5, în foaia de avere sub nr. ord. Al, Nr. top. x (Arătură Hot. Ilenilor} în casă compusă din 2 camere, dependințe, dezmembrat apoi (B3) curte și B4 grădină, identificate cu [nr. top. x de 1.600mp] și [nr. top. x de 8.867 mp] potrivit schiței de dezmembrare, prin care instanța a stabilit că face parte integrantă din sentința nr. 794/1971 a Judecătoria Făgăraș, obligarea pârâtelor la plata daunelor materiale de 540.000 Euro, obligarea pârâtelor la plata daunelor morale de 300.000 Euro și recuperarea sumei de 190.000 RON.

Prin sentința civilă nr. 82 din 25 iunie 2024, Curtea de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal a admis excepția de necompetență materială a instanței și a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Judecătoriei Făgăraș.

Împotriva sentinței nr. 82 din 25 iunie 2024 a Curții de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamanta A., solicitând admiterea căii de atac formulate.

Intimații-pârâți Comisia locală de aplicare a legii fond funciar Făgăraș prin Primar și Comisia județeană de aplicare a legii fond funciar Brașov prin Prefect au formulat, fiecare, întâmpinare, prin care au invocat excepția inadmisibilității recursului.

II. Soluția instanței de recurs

Analizând cu prioritate excepția inadmisibilității căii de atac, invocată de către intimații-pârâți, în raport cu actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată.

Înalta Curte reține că potrivit art. 457 alin. (1) C. proc. civ.: "Hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta, indiferent de mențiunile din dispozitivul ei.", iar potrivit art. 129 din Constituția României: "Împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii."

Din cuprinsul textelor de lege menționate anterior, rezultă că părțile pot uza doar de căile de atac prevăzute de lege, iar exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătorești pentru care C. proc. civ. sau legea specială nu prevede o astfel de posibilitate, reprezintă un demers inadmisibil, indiferent de criticile învederate de partea care a formulat calea de atac.

Înalta Curte constată că prin hotărârea ce face obiectul recursului, respectiv sentința nr. 82 din 25 iunie 2024 a Curții de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, instanța a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Judecătoriei Făgăraș.

Potrivit dispozițiilor art. 132 alin. (3) C. proc. civ.: "Dacă instanța se declară necompetentă, hotărârea nu este supusă niciunei căi de atac, dosarul fiind trimis de îndată instanței judecătorești competente sau după caz, altui organ cu activitate jurisdicțională competent."

În considerarea textul de lege precitat, Înalta Curte reține că sentința recurată de recurenta - reclamantă intră în categoria celor nesusceptibile de căi de atac.

Principiul legalității căilor de atac, consacrat de art. 457 din C. proc. civ. și art. 129 din Constituția României, anterior citate, presupune că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege.

Recunoașterea unei căi de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală ori extinderea limitelor competenței atribuite prin lege constituie o încălcare a principiului legalității căilor de atac și a principiului constituțional al egalității în fața legii.

Pentru considerentele expuse și în temeiul dispozițiilor anterior citate, Înalta Curte va respinge recursul, ca inadmisibil.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul formulat de reclamanta A. împotriva sentinței nr. 82 din 25 iunie 2024 a Curții de Apel Brașov, secția contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 10 aprilie 2025, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.