ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 1024/2025

Ședința publică din data de 5 iunie 2025

Asupra recursului, din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Craiova, secția a II-a civilă la 26.02.2024 sub nr. x/2024, A. a solicitat, în contradictoriu cu intimații Inspectoratul General pentru Situații de Urgență și Administrația Județeană a Finanțelor Publice Olt, revizuirea deciziei nr. 1/16.01.2024, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția a II-a civilă, în dosarul nr. x/2023.

Prin încheierea din 28.11.2024, instanța a suspendat judecata cauzei, în temeiul art. 242 alin. (2) C. proc. civ., pentru neîndeplinirea de către revizuent a obligației stabile în sarcina acestuia prin încheierea din 03.10.2024, anume de a preciza dacă înscrisul depus la dosar reprezintă o cerere de revizuire semnată și motivele acesteia sau dacă o astfel de cerere semnată și motivată urmează a fi înaintată la dosar.

Împotriva acestei încheieri, A. a formulat recurs.

Prin rezoluția din 15.01.2025, s-a constatat că cererea de recurs nu este semnată și nici timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 20 RON, conform dispozițiilor art. 25 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 80/2013.

În aceste condiții, prin adresa emisă la 15.01.2025, comunicată recurentului sub semnătură de primire la 20.01.2025, Înalta Curte i-a pus în vedere, sub sancțiunea anulării cererii, să depună la dosar două exemplare semnate ale cererii de recurs, precum și obligația de a achita taxa judiciară de timbru datorată, cu mențiunea că are posibilitatea de a formula, în condițiile legii, cerere de acordare a facilităților la plata taxei judiciare de timbru, în termen de 5 zile de la primirea comunicării.

Prin încheierea din 13.02.2025, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția a II-a civilă în dosarul nr. x/2024.1, cererea privind acordarea ajutorului public judiciar la plata taxei judiciare de timbru a fost respinsă; această încheiere a rămasă definitivă la 18.03.2025, urmare a respingerii de către aceeași instanță a cererii de reexaminare, prin încheierea pronunțată în dosarul nr. x/2024.1.1.

Prin încheierea din 04.02.2025, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția a II-a civilă în dosarul nr. x/2024.2, cererea privind reexaminarea taxei judiciare de timbru a fost respinsă.

Prin rezoluția din 06.05.2025, s-a fixat termen de judecată la 05.06.2025, în ședință publică, cu citarea părților.

La acest termen de judecată, Înalta Curte a invocat din oficiu excepția de netimbrare a recursului și a rămas în pronunțare asupra acestei excepții.

Examinând cu prioritate, în temeiul art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepția de netimbrare a recursului, invocată din oficiu, Înalta Curte reține următoarele:

Articolul 1 din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru instituie regula caracterului timbrabil al oricărei acțiuni, excepțiile fiind de strictă interpretare și aplicare. Prin jurisprudența constantă a Curții Constituționale (spre exemplu, Decizia nr. 45/2014, Decizia nr. 401/2017, Decizia nr. 169/2018, Decizia nr. 432/2019, Decizia nr. 260/2021) s-a statuat, cu valoare de principiu, că accesul liber la justiție nu presupune gratuitatea actului de justiție și, implicit, nici realizarea unor drepturi pe cale judecătorească în mod gratuit.

Accesul la justiție presupune, așadar, respectarea cerințelor formale în legătură cu promovarea unei acțiuni sau căi de atac, dar și respectarea dispozițiilor imperative vizând plata taxelor judiciare de timbru, condiție prealabilă și extrinsecă actului de procedură (cererea de recurs), fără de care nu se poate trece la analiza cererilor formulate în fața instanței, aceasta nefiind legal învestită.

Potrivit art. 486 alin. (2) C. proc. civ., la cererea de recurs se va atașa dovada achitării taxei de timbru, conform legii, în vreme ce alin. (3) al aceluiași articol instituie sancțiunea nulității recursului pentru neîndeplinirea acestei cerințe, dispoziție concordantă cu art. 36 alin. (2) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, potrivit căruia, dacă până la termenul prevăzut de lege sau stabilit de instanța, reclamantul nu îndeplinește obligația de plată a taxei, instanța va anula cererea sau o va soluționa în limitele în care taxa judiciară de timbru s-a plătit în mod legal.

Cuantumul taxei judiciare de timbru pentru exercitarea recursului împotriva încheierii de suspendare a judecării cauzei este statuat de dispozițiile art. 25 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, care instituie o taxă fixă de 20 RON.

Dispozițiile art. 33 alin. (1) din O.U.G. nr. 80/2013 prevăd că taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, iar pentru situația în care cererea de chemare în judecată este netimbrată sau insuficient timbrată, reclamantului i se pune în vedere, în condițiile art. 200 alin. (2) teza I C. proc. civ., obligația de a timbra cererea în cuantumul stabilit de instanță și de a transmite la dosar dovada achitării taxei judiciare de timbru, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării instanței.

Reținând că partea nu a dat curs solicitării instanței de judecată, neachitând taxa judiciară de timbru datorată până la închiderea dezbaterilor, Înalta Curte constată că cererea de recurs nu îndeplinește una dintre condițiile de formă prevăzute de art. 486 alin. (2) C. proc. civ., sens în care devine incidentă sancțiunea nulității recursului prevăzută de art. 486 alin. (3) teza I C. proc. civ. raportat la art. 486 alin. (2) din același cod.

Pe cale de consecință, în temeiul art. 496 alin. (1) raportat la art. 486 alin. (3) teza I C. proc. civ., Înalta Curte va anula ca netimbrat recursul declarat de recurentul A. împotriva încheierii din 28.11.2024, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția a II-a civilă, în dosarul nr. x/2024.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Anulează ca netimbrat recursul declarat de recurentul A. împotriva încheierii din 28.11.2024, pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția a II-a civilă, în dosarul nr. x/2024.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică astăzi, 5 iunie 2025.