ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3247/2024

Ședința publică din data de 12 iunie 2024

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul acestei instanțe, reclamanții A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N., O. în contradictoriu cu pârâții Poliția Locală a Sectorului 1 București, Consiliul Local al Sectorului 1 București și Primarul Sectorului 1 București au solicitat anularea în tot a deciziilor de imputare, prin care le-au fost imputate sumele de bani acordate pe perioada stării de urgență și a stării de alertă, reprezentând sporuri salariale acordate pentru munca suplimentară prestată peste programul normal de lucru, precum și munca prestată în zilele de sărbători legale, repaus săptămânal și în alte zile în care, în conformitate cu legea nu se lucrează, ce au fost plătite în anul 2020 de către Poliția Locală a Sectorului 1 București, după cum urmează: Decizia de imputare nr. 69/19.02.2021 prin care s-a imputat suma de 3.264 RON valoare netă lui A.; Decizia de imputare nr. 87/19.02.2021 prin care s-a imputat suma de 5.931 RON valoare netă lui B.; Decizia de imputare nr. 104/19.02.2021, prin care s-a imputat suma de 19.812 RON valoare netă lui C.; Decizia de imputare nr. 118/19.02.2021 prin care s-a imputat suma de 3.246 RON valoare netă lui D.; Decizia de imputare nr. 143/19.02.2021, prin care s-a imputat suma de 19.746 RON valoare netă lui E.; Decizia de imputare nr. 179/19.02.2021, prin care s-a imputat suma de 10.280 RON valoare netă lui F.; Decizia de imputare nr. 197/19.02.2021 prin care s-a imputat suma de 1805 RON valoare netă lui G.; Decizia de imputare nr. 210/19.02.2021, prin care s-a imputa suma de 18.781 RON valoare netă lui H.; Decizia de imputare nr. 221/19.02.2021, prin care s-a imputat suma de 7.262 RON valoare netă lui I.; Decizia de imputare nr. 242/19.02.2021, prin care s-a imputat suma de 4.565 RON valoare netă lui J.; Decizia de imputare nr. 246/19.02.2021, prin care s-a imputat suma de 24.084 RON valoare netă lui K.; Decizia de imputare nr. 263/19.02.2021, prin care s-a imputat suma de 3.793 RON valoare netă lui L.; Decizia de imputare nr. 283/19.02.2021, prin care s-a imputat suma de 2.245 RON valoare netă lui M.; Decizia de imputare nr. 295/19.02.2021, prin care s-a imputat suma de 2.666 RON valoare netă lui N.; Decizia de imputare nr. 303/19.02.2021, prin care s-a imputat suma de 19.017 RON valoare netă lui O.; cu cheltuieli de judecată.

Prin sentința nr. 5286 din 21 septembrie 2021, Tribunalul București a respins acțiunea ca neîntemeiată.

În recurs, prin încheierea din data de 3 noiembrie 2022 pronunțată în camera de consiliu, Curtea de Apel București, a dispus, în temeiul art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., suspendarea judecării prezentului recurs privind pe recurenții-reclamanți A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N. și O. și pe intimata-pârâtă Politia Locala Sector 1 București, până la soluționarea definitivă a dosarului nr. x/2021 aflat pe rolul Tribunalului București.

Împotriva încheierii pronunțate de instanța de recurs a formulat recurs recurenta-pârâtă Poliția Locală Sector 1 București întemeiat pe motivul de casare prevăzut de art. 488 alin. (1) pct. 5 din C. proc. civ., prin care a solicitat admiterea recursului casarea încheierii recurate și trimiterea cauzei la curtea de apel in vedere continuării judecății.

În motivarea recursului, recurenta a făcut aprecieri cu privire la chestiunile de fond ale cererii de chemare în judecată indicând dispozițiile legale incidente și motivele de fapt pentru care nu trebuie suspendat prezentul dosar până la soluționarea definitivă a cauzei nr. x/2021, având in vedere că dezlegarea cauzei nu depinde de existența sau inexistența unui drept care face obiectul unei alte judecății.

Intimații-reclamanți au formulat întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat.

II. Soluția instanței de recurs

Examinând încheierea recurată prin prisma criticilor formulate, Înalta Curte constată recursul fondat și urmează a fi respins, pentru următoarele considerente:

Prioritar, se impune a se preciza că, la termenul de judecată din data de 3 noiembrie 2022 pronunțată în camera de consiliu, Curtea de Apel București, a dispus, în temeiul art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ., suspendarea judecării prezentului recurs privind pe recurenții-reclamanți A., B., C., D., E., F., G., H., I., J., K., L., M., N. și O. și pe intimata-pârâtă Politia Locala Sector 1 București, până la soluționarea definitivă a dosarului nr. x/2021 aflat pe rolul Tribunalului București.

Pentru a dispune suspendarea în temeiul art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. instanța de fond a reținut că dezlegarea prezentei pricini depinde de soluția ce urmează a se pronunța, în mod definitiv, în dosarul nr. x/2021 având în vedere că în acest din urmă dosar urmează a se stabili legalitatea dispozițiilor prin care polițiștilor locali le-au fost acordate sporuri salariale pentru munca prestată peste programul normal de lucru în perioada stării de urgență și a stării de alertă iar sumele imputate în cauza de față recurenților-reclamanți privesc venituri obținute în baza acelorași dispozițiile legale.

Înalta Curte constată că dispozițiile art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. reglementează, așadar suspendarea facultativă a judecății, oferind judecătorului opțiunea de a aprecia asupra oportunității aplicării acestei măsuri față de împrejurările concrete ale cauzei.

Din verificările efectuare de către Curte din oficiu, rezultă că pe rolul Tribunalului București a fost înregistrat dosarul nr. x/2021 ce are ca obiect anularea dispozițiile prin care polițiștilor locali le-au fost acordate sume de bani pentru munca prestată, în perioada pandemiei, peste programul de lucru obișnuit, și în care reclamant este Poliția Locală Sector 1 București.

În cauza de față, așa cum s-a arătat, s-a solicitat anularea deciziilor de impunere prin care reclamanților le-au fost imputate sumele de bani acordate pe perioada stării de urgență și a stării de alertă cu titlu de sporuri salariale cuvenite pentru munca prestată peste programul normal de lucru, precum și munca prestată în zilele de sărbătoare legală, repaus săptămânal și orice alte zile în care, în conformitate cu legea în vigoare, nu se lucrează, aferente anului 2020.

Or, este evident că dezlegarea prezentei pricini depinde de soluția ce urmează a se pronunța, în mod definitiv, în dosarul nr. x/2021 având în vedere că în acest din urmă dosar urmează a se stabili legalitatea dispozițiilor prin care polițiștilor locali le-au fost acordate sporuri salariale pentru munca prestată peste programul normal de lucru în perioada stării de urgență și a stării de alertă iar sumele imputate în cauza de față recurenților-reclamanți privesc venituri obținute în baza acelorași dispozițiile legale.

Pe de altă parte, soluția instanței de fond de suspendare a cauzei în temeiul art. 413 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. a fost una întemeiată și motivată corespunzător, aceasta apreciind corect că soluționarea cererii reclamanților depinde de soluția ce va fi dată în dosarul nr. x/2021 aflat pe rolul Tribunalului București

2.2. Temeiul legal al soluției adoptate în recurs.

Pentru considerentele expuse, nefiind identificate motive de casare a Încheierii recurate, prin prisma dispozițiilor art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ., Înalta Curte, în temeiul art. 496 din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul declarat de recurenta-pârâtă Poliția Locală Sector 1 București împotriva încheierii de ședință din 3 noiembrie 2022 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal prin care s-a dispus suspendarea cauzei, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul formulat de recurenta-pârâtă Poliția Locală Sector 1 București împotriva încheierii de ședință din 3 noiembrie 2022 a Curții de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal prin care s-a dispus suspendarea cauzei, ca nefondat.

Definitivă.

Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, astăzi, 12 iunie 2024.