ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5172/2024

Ședința publică din data de 12 noiembrie 2024

Asupra recursului de față;

Din examinarea actelor și lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe, sub nr. x/2022, reclamantul A. a chemat în judecată pârâtul Ministerul Justiției, solicitând instanței ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, să dispună: anularea parțială a Ordinului Ministrului Justiției nr. 433/C/7.02.2022, doar în ceea ce privește modul de stabilire a drepturilor sale salariale, și obligarea pârâtului la emiterea unui nou ordin prin care: să stabilească indemnizația de încadrare brută lunară și sporurile (pentru condiții de muncă grele, vătămătoare și periculoase; pentru risc și suprasolicitare neuropsihică; pentru păstrarea confidențialității) având în vedere valoarea de referință sectorială de 605,225 RON, fără aplicarea art. 38 alin. (6) din Legea nr. 153/2017; să stabilească sporurile (pentru condiții de muncă grele, vătămătoare și periculoase; pentru risc și suprasolicitare neuropsihică: pentru păstrarea confidențialității) prin raportare la indemnizația de încadrare brută lunară aferentă lunii decembrie 2017, având în vedere valoarea de referință sectorială de 605,225 RON, fără aplicarea art. 38 alin. (6) din Legea nr. 153/2017; să stabilească sporurile (pentru condiții de muncă grele, vătămătoare și periculoase; pentru risc și suprasolicitare neuropsihică: pentru păstrarea confidențialității) cel puțin în cuantum total de 30% din indemnizația de încadrare brută lunară, calculată prin raportare la valoarea de referință sectorială de 605,225 RON.

Prin sentința nr. 594 din 28 martie 2023, Curtea de Apel București, secția a IX -a de contencios administrativ și fiscal a respins excepția prescripției dreptului la acțiune și, pe fond, a respins acțiunea, ca neîntemeiată.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul A., invocând dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 5 și 6 din C. proc. civ., precum și art. 406 alin. (5) C. proc. civ., solicitând, în principal, să se ia act de renunțarea la judecata cererii de chemare în judecată și, în subsidiar, trimiterea cauzei spre rejudecare primei instanțe.

La data de 29.02.2024, intimata-pârâtă Înalta Curte de Casație și Justiție și-a exprimat opinia prin punctul de vedere, arătând că este de acord cu renunțarea la judecata acțiunii.

Analizând cererea recurentului-reclamant de renunțare la judecarea cauzei, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, întrunind condițiile prevăzute de lege, astfel încât urmează să ia act de renunțarea la judecată și să dispună anularea sentinței de fond, în aplicarea dispozițiilor art. 406 alin. (5) C. proc. civ., pentru motivele ce vor fi arătate în continuare.

Legea recunoaște reclamantului, ca expresie a principiului disponibilității reglementat de art. 9 din C. proc. civ., dreptul de a renunța la judecata cererii pe care a introdus-o pe rolul instanței, fără a fi obligat să justifice motivele care au stat la baza deciziei sale. Renunțarea la judecată apare, așadar, ca un act procedură de dispoziție, unilateral, specific reclamantului, prin care acesta își exprimă în mod vădit intenția de a nu mai continua procesul început, putând interveni în orice moment al judecății și în orice proces civil.

Sesizată fiind cu soluționarea prezentului recurs, Înalta Curte constată că la recurentul-reclamant A., în cadrul cererii de recurs, a solicitat să se ia act de renunțarea la judecata acțiunii.

Cererea de recurs a fost comunicată intimatei-pârâte, aceasta exprimându-și opinia prin punctul de vedere depus la dosar la data de 29.02.2024, în sensul că este de acord cu renunțarea.

În conformitate cu art. 406 alin. (1) C. proc. civ., "Reclamantul poate să renunțe oricând la judecată, în tot sau în parte, fie verbal în ședință de judecată, fie prin cerere scrisă"; la alin. (5) al aceluiași articol stipulându-se că atunci "Când renunțarea la judecată se face în apel sau în căile extraordinare de atac, instanța va lua act de renunțare și va dispune și anularea, în tot sau în parte, a hotărârii sau, după caz, a hotărârilor pronunțate în cauză".

Se constată, așadar, că sunt aplicabile în cauză prevederile art. 9 alin. (2) și alin. (3) din C. proc. civ., republicat, cu privire la dreptul de dispoziție al părților, dispoziții în conformitate cu care obiectul și limitele procesului sunt stabilite prin cererile și apărările părților, iar partea poate oricând renunța la judecarea cererii sale sau la însuși dreptul pretins, în condițiile legii.

În egală măsură, Înalta Curte are în vedere și dispozițiile art. 22 alin. (6) din C. proc. civ., republicat, care prevăd că: "Judecătorul trebuie să se pronunțe asupra a tot ceea ce s-a cerut, fără însă a depăși limitele învestirii, în afară de cazurile în care legea ar dispune altfel".

Întrucât manifestarea de voință, în sensul de a renunța la judecata acțiunii, reprezintă o desistare, un act de dispoziție al reclamantei, care nu este supus cenzurii instanței, conform principiului disponibilității ce guvernează procesul civil, prevăzut de art. 9 C. proc. civ., Înalta Curte apreciază că este întemeiată cererea recurentului-reclamant și va lua act de aceasta în conformitate cu dispozițiile art. 406 alin. (5) din același cod.

Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 496 alin. (1) coroborat cu art. 406 alin. (1) și alin. (4)-(5) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul, lua act de renunțarea recurentului-reclamant la judecata acțiunii și va anula sentința de fond.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de reclamantul A. împotriva sentinței civile nr. 594 din 28 martie 2023 a Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

Ia act de renunțarea reclamantului A. la judecarea acțiunii în contradictoriu cu pârâții Înalta Curte de Casație și Justiție și Ministerul Justiției.

Anulează sentința civilă nr. 594 din 28 martie 2023 a Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 12 noiembrie 2024, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.