ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2336/2025

Circumstanțele cauzei 1.1. Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Constanța, secția de contencios administrativ și fiscal, sub numărul x/2025, revizuentul A. a solicitat revizuirea sentinței civile nr. 383 din 12 decembrie 2024 pronunțată de Curtea de Apel Constanța în dosarul nr. x/2024, susținând că aceasta încalcă autoritatea de lucru judecat a deciziei civile nr. 389 din 17 decembrie 2024 pronunțată de Curtea de Apel Constanța în dosarul nr. x/2024. Totodată, în baza art. 512 C. proc. civ., revizuentul a solicitat și suspendarea executării hotărârii ce se solicitată a fi revizuită. Revizuentul și-a întemeiat cererea de revizuire pe prevederile art. 509 alin. (1) punctul 8 C. proc. civ. 1.

Prin sentința civilă nr. 48 din data de 10 martie 2025 pronunțată de Curtea de Apel Constanța, secția de contencios administrativ și fiscal, s-a admis excepția necompetenței materiale și s-a declinat competența de soluționare a cererii de revizuire formulată de revizuentul A. în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Afacerilor Interne - Inspectoratul pentru Imigrări - Serviciul pentru Imigrări al Județului Constanța, în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal. 2. Hotărârea ce face obiectul cererii de revizuire Prin sentința civilă nr. 389 din 17 decembrie 2024 pronunțată în dosarul nr. x/2024, Curtea de Apel Constanța, secția de contencios administrativ și fiscal a admis în parte contestația promovată de contestatorul B. în contradictoriu cu intimatul Ministerul Afacerilor Interne - Inspectoratul General pentru Imigrări - Serviciul pentru Imigrări Constanța. A anulat Decizia de returnare nr. 578288/DM/SIJCT/AO din data de 21.11.2024 emisă de Inspectoratul General pentru Imigrări - Serviciul pentru Imigrări al Județului Constanța. De asemenea, a respins ca lipsită de interes cererea de suspendare a actului administrativ.

Apărările intimatului față de cererea de revizuire Prin întâmpinarea depusă în fața Curții de Apel Constanța, intimatul Inspectoratul General pentru Imigrări - Direcția Migrație - Serviciul pentru Imigrări Constanța a solicitat respingerea cererii de revizuire, în principal, ca tardiv formulată, iar în subsidiar, a solicitat respingerea cererii de revizuire ca neîntemeiată.

Alte aspecte procesuale Prin încheierea din 6 mai 2025, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, a fost respinsă cererea formulată de revizuentul A. privind suspendarea executării sentinței civile nr. 383 din 12 decembrie 2024, pronunțată de Curtea de Apel Constanța, secția contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibilă.

Considerentele Înaltei Curți asupra cererii de revizuire Examinând cu prioritate excepția tardivității, invocată prin întâmpinarea formulată în cauză de intimatul Inspectoratul General pentru Imigrări - Direcția Migrație - Serviciul pentru Imigrări Constanța, în temeiul dispozițiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte urmează a respinge cererea de revizuire ca tardiv formulată, pentru considerentele ce urmează. Cererea de revizuire este o cale de atac de retractare, reglementată de dispozițiile art. 509-513 C. proc. civ., care poate fi exercitată în cazurile și în condițiile expres prevăzute de art. 509-511 C. proc. civ. Art. 509 pct. 8 C. proc. civ. prevede că "revizuirea unei hotărâri pronunțate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă: […] 8. există hotărâri definitive potrivnice date de instanțe de același grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru judecat a primei hotărâri". Potrivit dispozițiilor art. 511 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., "Termenul de revizuire este de o lună și se va socoti: 8. în cazul prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8 de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri." În raport de conținutul normei de drept citate, pe deplin justificată prin prisma principiului sigranței raporturilor juridice, legat de interesul general al asigurării stabilității hotărârilor judecătorești definitive, Înalta Curte constată că există un singur termen atât pentru introducerea revizuirii cât și pentru motivarea acesteia, respectiv o lună de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri, în cazul prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. În speță, în situația hotărârii a cărei revizuire se solicită, anume sentința civilă nr. 389 din 17 decembrie 2024, pronunțată de Curtea de Apel Constanța, secția de contencios administrativ și fiscal, termenul în care se poate solicita revizuirea, sub sancțiunea decăderii prevăzută de art. 185 alin. (1) C. proc. civ., începe să curgă de la data pronunțării acesteia, respectiv 17 decembrie 2024, dată la care această hotărâre a dobândit caracter definitiv, conform art. 634 alin. (1) pct. 5 și alin. (2) C. proc. civ. Potrivit art. 181 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., termenul de o lună, care a început să curgă de la data de 17 decembrie 2024, s-a împlinit pe data de 17 ianuarie 2025. Având în vedere că revizuentul a solicitat revizuirea sentinței civile nr. 383 din 12 decembrie 2024 la data de 20 februarie 2025 (potrivit datei emailului - dosarul curții de apel), Înalta Curte constată că cererea este introdusă cu nerespectarea termenului prevăzut de art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ. Prin urmare, se constată astfel că revizuentul nu a exercitat calea de atac în termenul prevăzut de lege, ceea ce atrage sancțiunea decăderii prevăzute de art. 185 alin. (1) C. proc. civ.

Temeiul de drept al soluției adoptate în revizuire Pentru considerentele expuse, cum în cauză nu s-a făcut dovada existenței vreuneia dintre situațiile prevăzute de art. 186 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte, în temeiul art. 513 C. proc. civ., va respinge cererea de revizuire dedusă judecății, ca tardiv formulată.