ÎCCJ, Decizia nr. 27/2023

Ședința publică din data de 13 februarie 2023

Din examinarea actelor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Hotărârea pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție

Prin decizia nr. 3366 din 8 iunie 2022, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal a admis recursurile declarate de S.C. A. S.R.L. și Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Craiova, în nume propriu și pentru Administrația pentru Contribuabili Mijlocii împotriva sentinței nr. 21/2020 din 31 ianuarie 2020 pronunțate de Curtea de Apel Craiova – secția contencios administrativ și fiscal.

A casat, în parte, sentința recurată și a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe cu privire la: - cererea de anulare a Deciziei de impunere nr. x din 03.08.2017, raportului de inspecție fiscală nr. x/03.08.2017 și a Deciziei 107/24.08.2017 referitoare la obligații fiscale accesorii, în privința următoarelor sume: • TVA 267.587 RON aferent achizițiilor de autoturisme; • TVA 42 247 RON aferent achiziției de servicii de la B.; • 7045,54 RON impozit pe profit în legătură cu amortizare cămin-hotel, garsonieră și "imobil Independenței"; • 23 450 RON impozit pe profit și 42 355 RON TVA pentru achiziții servicii hotel Poiana Brașov; • 24 252 RON impozit pe profit și 37 264 RON TVA în legătură cu achizițiile de gaze de la S.C. C. S.A. pentru locația din Slatina, strada x nr. 47; • 36 577 RON impozit pe profit și suma de 56 012 RON TVA în legătură cu achiziții energie electrică pentru imobilul situat în Slatina, strada x nr. 47; • 276 RON impozit pe profit și suma de 483 RON TVA pentru achiziții energie electrică la imobilul din Slatina, strada A I Cuza; • 277.248 RON cheltuieli nedeductibile și TVA 62362 RON aferente facturilor prezentate în copie xerox; • 141 858,82 RON impozit pe profit și 205 249,18 RON TVA în legătură cu achiziții care nu sunt efectuate în scopul operațiunilor taxabile - cererea de obligare a pârâtei la restituirea sumelor achitate în baza deciziilor atacate

A menținut celelalte dispoziții ale sentinței atacate.

Contestația privind tergiversarea procesului

La 22 decembrie 2022, recurenta S.C. A. S.R.L. a formulat contestație privind tergiversarea procesului, arătând că nu i-a fost comunicată decizia anterior menționată.

Înregistrarea contestației pe rolul Completului de 5 judecători

Contestația privind tergiversarea procesului a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție – Completul de 5 judecători, sub nr. x/2022.

Examinând contestația privind tergiversarea procesului, Înalta Curte reține următoarele:

Contestația privind tergiversarea procesului reprezintă un mijloc procedural particular destinat a înlătura dificultățile ivite în soluționarea cauzelor civile într-un termen optim și previzibil.

Rațiunea reglementării contestației la tergiversarea procesului a fost aceea de a asigura dreptul părții la o procedură echitabilă, eficientă, desfășurată cu celeritate, prin sancționarea conduitelor procesuale care se îndepărtează de la aceste rigori.

În conformitate cu prevederile art. 522 alin. (1) C. proc. civ., "Oricare dintre părți, precum și procurorul care participă la judecată pot face contestație prin care, invocând încălcarea dreptului la soluționarea procesului într-un termen optim și previzibil, să solicite luarea măsurilor legale pentru ca această situație să fie înlăturată."

La alin. (2) al aceluiași text de lege sunt prevăzute cazurile în care poate fi formulată contestația, motivele vizând atât culpa, cât și atitudinea instanței față de neglijența sau abuzul părților, a altor participanți în proces ori a terților care aveau obligații legale sau judiciare.

Ceea ce caracterizează toate cazurile prevăzute de art. 522 C. proc. civ. este pasivitatea instanței de judecată care are mijloacele necesare pentru corijarea conduitelor necorespunzătoare și nu le folosește sau, mai grav, nesocotește ea însăși dispozițiile legale care-i impun o anumită conduită.

Contestația la tergiversarea procesului nu trebuie însă privită ca o posibilitate de sancționare a judecătorilor învestiți cu soluționarea cauzei, ci ca un remediu oferit de normele de procedură ce are aplicabilitate în situațiile în care

chiar instanța cauzează amânarea nejustificată sau nu dispune măsurile necesare pentru asigurarea soluționării procesului într-un termen rezonabil.

În urma verificărilor efectuate, se constată că decizia nr. 3366 din 8 iunie 2022 pronunțată în dosarul nr. x/2018 al secției contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție, a fost redactată la 19 ianuarie 2023, fiind efectuate operațiunile de comunicare a hotărârii, pe care părțile au primit-o la 23 și 25 ianuarie 2023, cum rezultă din procesele-verbale aflat la dosar.

Astfel fiind, în condițiile în care hotărârea este redactată și a fost comunicată părților, este neîntemeiată contestația privind tergiversarea procesului, finalitatea acesteia neputând fi atinsă prin dispunerea de către instanță a vreunei măsuri, în sensul art. 525 alin. (6) din C. proc. civ.

Cu privire la cererea de acordare a cheltuielilor de judecată reprezentând taxa judiciară de timbru formulată de S.C. A. S.R.L., Înalta Curte reține următoarele:

Așa cum s-a arătat mai sus, procedura contestației la tergiversare reprezintă, în realitate, un mijloc procedural particular destinat a înlătura dificultățile ivite în soluționarea cauzelor civile într-un termen optim și previzibil cauzat de pasivitatea instanței de judecată, nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 274 din C. proc. civ.

Văzând aceste argumente, precum și soluția pronunțată în cauză, reținând că judecata contestației la tergiversare nu vizează fondul pretențiilor deduse judecății, Înalta Curte va respinge cererea petentei de acordare a cheltuielilor de judecată, acestea urmând a fi avute în vedere în cadrul procesului pe fond.

Pentru aceste considerente, în temeiul art. 525 alin. (5) teza întâi din C. proc. civ., va fi respinsă contestația privind tergiversarea procesului, formulată în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge contestația privind tergiversarea procesului formulată de S.C. A. S.R.L. în dosarul nr. x/2018 al Înaltei Curte de Casație și Justiție – secția de contencios administrativ și fiscal.

Respinge cererea formulată de S.C. A. S.R.L. privind acordarea cheltuielilor de judecată.

Fără nicio cale de atac.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 13 februarie 2023.