Sari la conținut
ÎNAPOI LA REZULTATE Înalta Curte de Casație și Justiție
Sursă originală
ÎCCJ 08.10.2024
casat

ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4347/2024

HOTĂRÂRE
08.10.2024
CAMERĂ
contencios
Citează această cauză
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4347/2024 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2024)

Ședința publică din data de 08 octombrie 2024 Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

D E C I D E Cu majoritate: Admite recursul formulat de recurentul-pârât K. împotriva sentinței nr. 19 din 20 februarie 2024 pronunțate de Curtea de Apel Suceava – secția de contencios administrativ și fiscal. Casează în parte sentința recurată și, rejudecând: Obligă reclamanta S.C. A. S.R.L. la plata către pârâtul K. a sumei de 4000 RON cu titlu de cheltuieli de judecată, cu aplicarea art. 451 alin. (2) C. proc. civ. Menține în rest sentința recurată. Definitivă. Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 396 raportat la art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 08 octombrie 2024. Cu opinia separată a domnului judecător V.: Respinge recursul formulat de recurentul-pârât K. împotriva sentinței nr. 19 din 20 februarie 2024 pronunțate de Curtea de Apel Suceava – secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Definitivă. Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 396 raportat la art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 08 octombrie 2024.

Deși respect opinia majorității cu privire la soluția pronunțată, consider că soluția legală ar fi trebuit să fie diferită și să conducă la respingerea recursului. Drept urmare, în temeiul dispozițiilor art. 426 alin. (2) C. proc. civ., formulez prezenta opinie separată, care se justifică în baza considerentelor legale ce se vor arăta în continuare. 1. Sinteza chestiunilor relevante și limitele opiniei separate Prin sentința civilă nr. 19/20.02.2024 pronunțată de Curtea de Apel Suceava în dosar nr. x/2020 s-a luat act de renunțarea la judecată formulată de reclamanta S.C. A. S.R.L. în contradictoriu cu pârâtul K.. Se observă că deși acțiunea a fost promovată de reclamantă în contradictoriu cu mai mulți pârâți, autorități fiscale și persoane fizice considerate responsabile pentru revocarea unei autorizații de antrepozit fiscal, renunțarea la judecată privește exclusiv pe pârâtul menționat.

Cererea pârâtului privind cheltuielile de judecată în cuantum de 35.880 RON a fost respinsă ca nefondată cu motivarea că nu a fost probată în condițiile în care, deși au fost depuse la dosarul cauzei contracte de asistență juridică încheiate de pârât cu diverși avocați precum și două facturi fiscale, nu s-a făcut dovada că facturile au fost achitate. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul K., invocând motivele de nelegalitate reglementate de art. 488 alin. (1) pct. 4, 6 și 8 C. proc. civ. Având în vedere că opinia majoritară a înlăturat criticile referitoare la motivele de nelegalitate prevăzute de art. 488 alin. (1) pct. 4 și 6 C. proc. civ., soluție pe care o consider corectă, și a admis recursul exclusiv în temeiul art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc.

civ., opinia separată privește exclusiv acest din urmă temei de drept. În susținerea acestui motiv de nelegalitate (art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.) recurentul susține că dispozițiile art. 452 C. proc. civ. cer ca partea care pretind cheltuieli de judecată să dovedească existența și întinderea acestora nu și plata efectivă a lor. Or, contractele de asistență juridică coroborate cu facturile fiscale dovedesc atât existența cât și întinderea cheltuielilor de judecată. Pretenția primei instanțe referitoare la dovezi suplimentare reprezintă o încălcare și o aplicare greșită a normei de drept material antemenționate. În esență, opinia majoritară a fost de acord cu această critică de nelegalitate, motiv pentru care a admis recursul și a acordat cheltuieli de judecată, pe care însă le-a limitat în temeiul art. 451 alin. (2) C. proc.

civ. la suma de 4.000 RON. În opinie minoritară, considerăm că recursul trebuia respins deoarece, așa cum bine a arătat instanța de fond, pârâtul nu a dovedit că a suportat cheltuielile de judecată pretinse. 2. Motivele opiniei separate Potrivit art. 488 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., casarea unei hotărâri poate fi cerută când hotărârea a fost dată cu încălcarea sau aplicarea greșită a normelor de drept material. Recurentul consideră că prima instanță a pronunțat hotărârea cu încălcarea și aplicarea greșită a normei de drept material cuprinsă în art. 452 C. proc. civ. potrivit căreia partea care pretinde cheltuieli de judecată trebuie să facă, în condițiile legii, dovada existenței și întinderii lor, cel mai târziu la data închiderii dezbaterilor asupra fondului cauzei.

Pentru acuratețe, facem observația că art. 451art. 455 C. proc. civ. referitoare la cheltuielile de judecată conțin norme de procedură civilă și nu norme de drept material deoarece reglementează regimul juridic al unor cheltuieli în legătură cu un proces civil și privesc raportul juridic dintre partea căzută în pretenții și partea care a câștigat procesul. Or, acest raport este unul de natură procesuală și nu de drept material. Totuși, această chestiune este doar teoretică în contextul de față și nu reprezintă motivul determinant al opiniei separate care s-ar fi justificat și dacă recursul ar fi fost întemeiat corect, pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 5 C. proc. civ. referitoare la încălcarea regulilor de procedură a căror nerespectare atrage sancțiunea nulității.

Astfel, indiferent cum este calificată norma de drept conținută în art. 452 C. proc. civ., factura fiscală și contractul de asistență juridică încheiat de parte cu avocatul care o asistă nu dovedesc că partea a suportat efectiv cheltuieli de judecată. Factura fiscală dovedește obligațiile fiscale ale părților iar contractul dovedește drepturile și obligațiile civile ale acestora. Niciunul din aceste înscrisuri nu se confundă cu chitanța, sau un echivalent al acesteia (ordin de plată, înscris doveditor al unei plăți făcută pe cale electronică, etc.). Dacă partea nu a suportat cheltuielile de judecată, dacă nu le-a plătit efectiv avocatului cu care a încheiat contractul de asistență juridică, atunci nu a suportat niciun prejudiciu în procesul pe care l-a câștigat.

Or, în lipsa prejudiciului nu este îndeplinită una din condițiile răspunderii civile (a răspunderii celui căzut în pretenții pentru culpa procesuală a). Tocmai datorită acestei situații în care cheltuielile menționate în factură nu au fost plătite, în multe cazuri ele sunt cerute pe cale separată, după ce partea face dovada achitării lor. Un considerent suplimentar pentru care recursul se cuvenea respins rezultă din situația particulară a recurentului căruia, așa cum recunoaște chiar prin cererea de recurs (în motivarea celui de-al doilea motiv de nelegalitate, întemeiat pe art. 488 pct. 6 C. proc. civ.), i se aplică prevederile speciale reglementate de O.U.G. nr. 46/2009 privind îmbunătățirea procedurilor fiscale și diminuarea evaziunii fiscale.

Potrivit art. IX alin. (1) și (2) din acest act normativ: (1) Pe perioada cât își desfășoară activitatea, persoanele care ocupă sau au ocupat funcții de demnitate publică, înalții funcționari publici, funcționarii publici și personalul contractual din cadrul Ministerului Finanțelor Publice și al Agenției Naționale de Administrare Fiscală, atât la nivel central, cât și la nivel teritorial, nu răspund civil sau penal, după caz, decât dacă instanțele judecătorești constată îndeplinirea ori omisiunea îndeplinirii de către aceștia cu vinovăție, constând în culpă gravă sau gravă neglijență, a oricărui act ori fapt în legătură cu exercitarea, în condițiile legii, a atribuțiilor ce le revin.

(2) Cheltuielile de judecată ocazionate de procedurile judiciare inițiate împotriva persoanelor prevăzute la alin. (1) se suportă de către ordonatorul de credite, urmând să fie recuperate, după caz, de la persoana care a căzut în pretenții, în funcție de gradul de vinovăție a acestora reținut de instanța de judecată. Așadar, în cazul funcționarilor publici și a personalului contractual din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) cheltuielile de judecată pentru litigii cum este cel din speță (reamintim că litigiu a fost promovat de reclamanta S.C. A. S.R.L. împotriva mai multor autorități fiscale și a mai multor persoane pe care le consideră responsabile pentru revocarea unei autorizații de antrepozit fiscal) sunt suportate de ANAF.

În cauză, ANAF chiar a plătit către Cab. Av. T. o factura de 6.000 RON pentru servicii avocațiale contractate de dl. K. (cf. înscrisurilor de la dosar recurs). De asemenea, din Decizia de instituire a măsurilor asiguratorii de la dosar recurs rezultă că ANAF a mai plătit încă o factură de 6.000 RON în contul serviciilor judiciare de care a beneficiat recurentul din prezenta cauză și că ulterior s-a întors împotriva acestuia pentru suma de 12.000 RON deoarece a apreciat că instanțele judecătorești au constată îndeplinirea ori omisiunea îndeplinirii de către recurentul din prezenta cauză, cu vinovăție constând în culpă gravă sau gravă neglijență, a unui act ori fapt în legătură cu exercitarea, în condițiile legii, a atribuțiilor ce îi reveneau.

Nu s-a dovedit că recurentul ar fi plătit, benevol sau executat silit, suma de 12.000 RON, dar chiar dacă s-ar fi făcut o astfel de dovadă, nu rezultă că o astfel de plată are legătură cu culpa procesuală a pârâtului intimat. Pentru aceste considerente, consider că soluția legală presupunea respingerea recursului ca neîntemeiat.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
ÎCCJ 2023-05-09
0,97
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2401/2023
Ședința publică din data de 9 mai 2023 Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava – secția de contencios administrativ și fiscal sub nr. x/20
ÎCCJ 2021-12-08
0,95
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 6196/2021
Ședința publică din data de 8 decembrie 2021 Asupra recursurilor de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: 1. Obiectul cererii de chemare în judecată Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Cluj sub nr. x
ÎCCJ 2021-10-07
0,95
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4542/2021
Asupra contestației în anulare de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: I. Circumstanțele cauzei 1.1. Cadrul procesual Prin Decizia civilă nr. 261/CA din data de 4 decembrie 2017, pronunțată de Curtea de Apel Cons
ÎCCJ 2021-07-01
0,95
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3873/2021
Legea nr. 554/2004, introducerea în cauză a persoanelor care au contribuit la elaborarea, emiterea, adoptarea sau încheierea actului administrativ și obligarea acestora la plata despăgubirilor, în solidar cu autoritatea publică pârâtă. 2. S
ÎCCJ 2023-02-22
0,95
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 980/2023
în contencios formulată de reclamanta S.C. A. S.R.L., - în insolvență - prin administrator judiciar C.I.I. B., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Finanțelor Publice prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj Napoca. A anula
{# Case pages are where organic search lands. Ask for an account here — with what the account is actually worth — instead of sending a first-time reader straight to a price list. #}
Cont gratuit

Caută în toată jurisprudența, nu doar în această hotărâre.

Contul gratuit ridică limita la 40 de căutări pe zi, deschide căutarea semantică în română, rusă și engleză și 3 întrebări zilnice către asistentul AI. Fără card.

Sursă