ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1856/2024

Ședința publică din data de 2 aprilie 2024

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Suceava – secția de contencios administrativ și fiscal, la data de 01.08.2023 sub nr. x/2023, reclamantul A., în contradictoriu cu pârâta Administrația Națională a Penitenciarelor, a solicitat anularea Deciziei directorului A.N.P. de stabilire a locului de detenție pentru executarea pedepsei și a Deciziei de respingere a cererii de transfer la alt penitenciar.

Prin sentința nr. 155 din 27 noiembrie 2023, Curtea de Apel Suceava – secția de contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea formulată de reclamantul A., deținut în Penitenciarul Deva, în contradictoriu cu pârâta Administrația Națională a Penitenciarelor, a anulat Dispoziția A.N.P. nr. 61318 din 31.07.2023 și a obligat pârâta la emiterea unei Dispoziții pentru transferul reclamantului din Penitenciarul Deva în Penitenciarul Botoșani aflat în executarea pedepsei privative de libertate aplicate pentru săvârșirea infracțiunii prev. de art. 336 Noul C. pen. – în regim semideschis.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Administrația Națională a Penitenciarelor, întemeiat pe dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 4, 6 și 8 C. proc. civ., susținând că instanța de fond în soluționarea cererii de anulare și-a depășit atribuțiile cu care a fost învestită și a încălcat normele de drept material aplicabile în cauză.

Astfel, a solicitat admiterea recursului, casarea sentinței recurate și, în rejudecare, respingerea cererii reclamantului de anulare a actului administrativ emis de Administrația Națională a Penitenciarelor, reprezentat de Dispoziția A.N.P. nr. 61318 din 31.07.2023.

II. Considerentele și soluția instanței de recurs

Analizând actele și lucrările dosarului, precum și sentința recurată, în raport de motivele de casare invocate, Înalta Curte va admite recursul, în următoarele limite și pentru următoarele considerente:

Prin demersul judiciar inițiat în fața instanței de contencios administrativ și fiscal, reclamantul a solicitat anularea Deciziei directorului A.N.P. de stabilire a locului de detenție pentru executarea pedepsei și a Deciziei de respingere a cererii de transfer la alt penitenciar, acțiunea fiind admisă de Curtea de Apel Suceava, care a dispus anularea Dispoziției A.N.P. nr. 61318 din 31.07.2023 și obligarea pârâtei la emiterea unei dispoziții pentru transferul reclamantului din Penitenciarul Deva în Penitenciarul Botoșani.

Soluția instanței de fond a fost criticată de către pârâta Administrația Națională a Penitenciarelor prin raportare la dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 4, 6 și 8 C. proc. civ.

La data de 14 martie 2024, s-a depus la dosar adresa din 12 martie 2024 emisă de recurenta – pârâtă Administrația Națională a Penitenciarelor, prin care se arată că deținutul A. a fost pus în libertate condiționat la data de 12 martie 2024.

Față de această împrejurare, Înalta Curte apreciază ca fiind relevante dispozițiile art. 29 și art. 32 din C. proc. civ., potrivit cărora, unul dintre elementele acțiunii civile este, alături de părți și cauză, obiectul cererii, respectiv pretenția concretă a reclamantului, condiție generală care vizează orice cerere în justiție și care se impune a fi îndeplinită în cadrul oricărui proces civil, pe tot parcursul soluționării cauzei, atât la momentul introducerii cererii de chemare în judecată, cât și la momentul exercitării și soluționării căilor de atac.

Înalta Curte constată că, deși condiția existenței obiectului acțiunii era îndeplinită la data promovării acțiunii și la data pronunțării sentinței, în prezent, capetele de cerere din acțiunea reclamantului au rămas fără obiect.

Pentru considerentele expuse, apreciind recursul ca fiind fondat în limitele arătate, în temeiul dispozițiilor art. 20 alin. (3) din Legea nr. 554/2004 și art. 496 C. proc. civ., republicat, Înalta Curte urmează să admită recursul, să caseze sentința recurată și, în rejudecare, să respingă acțiunea formulată de reclamantul A., ca rămasă fără obiect.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de recurenta-pârâtă Administrația Națională a Penitenciarelor împotriva sentinței nr. 155 din 27 noiembrie 2023 a Curții de Apel Suceava – secția de contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința recurată și, rejudecând:

Respinge acțiunea formulată de reclamantul A., ca rămasă fără obiect.

Definitivă.

Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 2 aprilie 2024.