ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 989/2024

Ședința publică din data de 14 mai 2024

Deliberând asupra recursului, din examinarea actelor și lucrărilor dosarului constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Galați – secția a II-a Civilă, sub număr de dosar x/2022, creditoarea AJFP GALAȚI a formulat cerere de deschidere a procedurii generale a insolvenței debitoarei A..

În drept, a invocat dispozițiile art. 65 alin. (1), raportat la art. 70 alin. (1) din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență.

Prin sentința intermediară nr. 173 din 4 octombrie 2022, pronunțată de Tribunalului Galați – secția a II-a Civilă, a fost admisă cererea formulată de creditoarea Administrația Județeană a Finanțelor Publice Galați pentru deschiderea procedurii insolvenței debitoarei A.. În temeiul art. 72 alin. (6) din Legea nr. 85/2014 s-a dispus deschiderea procedurii generale de insolvență a debitoarei A.. În temeiul art. 45 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 85/2014 a fost desemnat administrator judiciar provizoriu pe B.. S-a stabilit în sarcina administratorului judiciar atribuțiile prevăzute de art. 58 din Legea nr. 85/2014 și s-a fixat o remunerație de 5000 RON pentru întreaga procedură, pe baza unui raport de activitate. În temeiul art. 97 alin. (1) și alin. (4) din Legea nr. 85/2014 s-a pus în vedere administratorului judiciar să întocmească și să depună un raport amănunțit asupra cauzelor și împrejurărilor care au dus la apariția stării de insolvență, cu menționarea persoanelor cărora le-ar fi imputabilă, a posibilităților de reorganizare sau a propunerii de intrare în faliment, în termen de 40 de zile de la data desemnării. În temeiul art. 100 din Legea nr. 85/2014 dispune notificarea deschiderii procedurii asociaților/acționarilor, creditorilor și ORC de pe lângă Tribunalul Galați prin Buletinul procedurilor de insolvență, în vederea efectuării mențiunii, precum și tuturor băncilor la care debitorul are deschise conturi. S-a fixat termen limită pentru înregistrarea cererilor de admitere a creanțelor asupra averii debitorului la data de 21.11.2022. S-a fixat termen de verificare a creanțelor, întocmire și publicare în BPI a tabelului preliminar la data de 13.12.2022. S-a fixat termen limită pentru definitivarea tabelului la data de 09.01.2023. S-a fixat termen pentru adunarea creditorilor la data de 20.12.2022, la sediul administratorului judiciar și convoacă creditorii debitorului. S-a fixat termen administrativ de control pentru verificarea stadiului de continuare a procedurii la data de 12.12.2022. S-a dispus deschiderea de către debitor a unui cont bancar în termen de 2 zile de la notificarea procedurii, din care vor fi suportate cheltuielile aferente procedurii insolvenței, iar în caz de neîndeplinire a atribuției contul va fi deschis de către administratorul judiciar. În temeiul art. 76 din Legea nr. 85/2014 a fost dispusă comunicarea prezentei hotărâri instanței în a cărei jurisdicție se află sediul debitorului – Judecătoria Galați, Tribunalul Galați și Curtea de Apel Galați.

Prin încheierea nr. 102 din 24 mai 2023, judecătorul sindic a luat act de activitatea desfășurată de administratorul judiciar desemnat în cauză până la termenul de control din data de 24.05.2023.

S-a constatat că s-a depus: raportul de activitate, înscrisuri doveditoare ale cererii de acordare cheltuieli formulată de fostul administrator judiciar B..

A fost aprobat decontul de cheltuieli depus de fostul administrator judiciar B..

S-a dispus plata din averea debitoarei, în conformitate cu art. 161 din Legea nr. 85/2014, către B., a sumei de 4500 RON plus TVA reprezentând onorariu pentru activitatea întreprinsă și a sumei de 1090,19 RON reprezentând cheltuieli de procedură.

S-a stabilit termen la data de 19.09.2023 ora 10 în ședință publică, cu citarea prin BPI a creditorilor, debitorului și administratorului judiciar, în vederea judecării cererii de trecere din procedura insolvenței în procedura falimentului.

B., fostul administrator judiciar al debitoarei A., a formulat cerere de completare a încheierii nr. 102 din 24 mai 2023, solicitând instanței să dispună asupra titularului obligației de predare a documentelor privind debitoarea, de la petenta B. către actualul administrator judiciar C. și în caz de stabilire a obligației în sarcina petentei să dispună plata sumei din averea debitoarei.

Prin sentința civilă intermediară nr. 152 din 30 august 2023, pronunțată de Tribunalul Galați, a fost admisă cererea de completare a încheierii nr. 102 din 24 mai 2023 formulată de B..

S-a constatat că obligația de suportare a costurilor de predare a documentelor întocmite în procedura insolvenței către actualul administrator judiciar C., aparține petentei B..

A fost respinsă ca neîntemeiată cererea de decontare din averea debitoarei a sumei de 183 RON cu titlu de contravaloare comunicare documente către actualul administrator judiciar.

Împotriva sentinței civile intermediare nr. 152 din 30 august 2023, pronunțată de Tribunalul Galați, a declarat apel B., fostul administrator judiciar al debitoarei A. (D.), solicitând admiterea cererii de apel, astfel cum a fost formulată și modificarea în parte a sentinței, în sensul obligării C. la suportarea costului de predare, respectiv, a costului de transmitere prin curier a documentelor contabile ale A. aferente perioadei 2017-2021.

Prin decizia nr. 304/2023 din 22 noiembrie 2023, pronunțată de Curtea de Apel Galați – secția a II-a Civilă, a fost admisă excepția tardivității formulării apelului, invocată de instanță din oficiu.

S-a respins apelul formulat de fostul administrator judiciar B. împotriva sentinței civile intermediare nr. 152 din 30 august 2023, pronunțată de Tribunalul Galați, în dosarul nr. x/2022, ca tardiv formulat.

Invocând în drept dispozițiile art. 488 alin. (1) pct. 5 și 8 C. proc. civ., B. a declarat recurs împotriva deciziei nr. 304/2023 din 22 noiembrie 2023 pronunțată de Curtea de Apel Galați – secția a II-a Civilă.

În argumentarea recursului, a susținut, în esență, că apelul a fost declarat în termen.

În opinia sa, instanța de apel a ignorat faptul că sentința a fost comunicată către D. și prin factorul poștal și astfel cum rezultă din dovezile de comunicare atașate la prezentul recurs, aceasta a fost primită la data de 8 septembrie 2023, apelul D. fiind transmis la 18 septembrie 2023, deci cu respectarea termenului de 7 zile prevăzut de Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență (Anexa 1) ținând cont că ziua de 16 septembrie 2023 era o zi nelucrătoare (sâmbătă), iar apelul a fost transmis în prima zi lucrătoare, luni, 18 septembrie 2023.

Coroborând dispozițiile art. 468 alin. (1) și (2) din C. proc. civ. cu art. 43 alin. (2) din Legea nr. 85/2014 rezultă în mod clar că termenul de apel de 7 zile de la comunicare se calculează de la data publicării în buletinul procedurilor de insolventă doar dacă legea nu prevede altfel.

Or, instanța de apel, apreciază recurenta, în mod greșit a făcut aplicarea modului de calcul al termenului de 7 zile prin raportare la termenul de publicare în Buletinul Procedurilor de Insolvență din 7 septembrie 2023 și la cel de înregistrare al apelului din 19 septembrie 2023, fiind astfel încălcate dispozițiile art. 185 alin. (1) și art. 181 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ. cu privire la decăderea din dreptul de exercitare al unui drept și modul de calcul al termenului pe zile libere, prevederi invocate chiar de instanța de apel prin decizie.

S-a solicitat admiterea recursului, astfel cum a fost formulat.

Intimatul C. a formulat întâmpine prin care a invocat excepția inadmisibilității recursului, solicitând, în principal, respingerea recursului, ca inadmisibil, având în vedere dispozițiile art. 43 alin. (2) din Legea nr. 85/2014, iar în subsidiar, respingerea recursului, ca nefondat.

Recurenta B. a depus răspuns la întâmpinare prin care a solicitat, în esență, respingerea excepției inadmisibilității recursului.

Analizând cu prioritate, în temeiul dispozițiilor art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepția inadmisibilității recursului, Înalta Curte de Casație și Justiție constată că aceasta este întemeiată și, pe cale de consecință, va respinge recursul, ca inadmisibil, pentru următoarele considerente:

În sistemul nostru de drept mijloacele procesuale de atac a hotărârilor judecătorești, exercitarea acestora și efectele căilor de atac sunt guvernate de principiul legalității căilor de atac, regulă cu valoare de principiu constituțional, care semnifică instituirea prin lege a căilor de atac și exercitarea lor în condițiile legii, potrivit cu natura și scopul lor și într-o anumită ordine.

Legalitatea căilor de atac este un principiu a cărui respectare este impusă și de exigențele art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului, concretizând una dintre garanțiile unui proces echitabil.

Reglementarea condițiilor și a procedurii de exercitare a căilor de atac reprezintă prerogativa exclusivă a legiuitorului, în conformitate cu art. 126 din Constituție și nu încalcă drepturile reglementate ale justițiabililor.

Este de necontestat că recunoașterea unei căii de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală constituie o încălcare a principiului legalității căilor de atac, precum și a principiului constituțional al egalității în fața legii.

Se constată că, în speță, hotărârea atacată, respectiv decizia nr. 304/2023 din 22 noiembrie 2023 a Curții de Apel Galați – secția a II-a Civilă, este o hotărâre definitivă de la pronunțarea sa, pentru următoarele considerente:

Conform dispozițiilor art. 446 C. proc. civ., hotărârile pronunțate în temeiul art. 442-443, precum și hotărârea pronunțată potrivit art. 444 sunt supuse acelorași căi de atac ca și hotărârile în legătură cu care s-a solicitat, după caz, îndreptarea, lămurirea sau înlăturarea dispozițiilor contradictorii ori completarea dispozitivului.

Potrivit dispozițiilor art. 483 alin. (2) teza finală C. proc. civ., nu sunt supuse recursului hotărârile date de instanțele de apel în cazurile în care legea prevede că hotărârile în primă instanță sunt supuse numai apelului.

Pe fondul litigiului, creditoarea AJFP GALAȚI a solicitat instanței deschiderea procedurii generale a insolvenței debitoarei A..

Astfel, raportând datele speței la dispozițiile legale evocate, se constată că litigiul are ca obiect o acțiune prin care s-a solicitat deschiderea procedurii insolvenței, prevăzută de Legea 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență.

Trebuie subliniat că nu se poate face abstracție de principiul specialia generalibus derogant, generalia specialibus non derogant, ce este aplicabil întocmai.

Prin urmare, sunt incidente dispozițiile art. 43 din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenței și de insolvență, conform cărora curtea de apel va fi instanța de apel pentru hotărârile pronunțate de judecătorul-sindic, iar potrivit tezei a doua a aceluiași articol hotărârile curții de apel sunt definitive.

Totodată, art. 46 alin. (1) din Legea nr. 85/2014 stipulează că: "Hotărârile judecătorului-sindic sunt executorii și pot fi atacate, separat, numai cu apel".

Rezultă, așadar, că hotărârile prin care judecătorul-sindic soluționează acțiuni întemeiate pe dispozițiile Legii nr. 85/2014 sunt supuse numai apelului, iar deciziile pronunțate de instanțele de apel sunt definitive, nefiind supuse recursului.

Cum dispozițiile legale menționate exclud dreptul la recurs în materia insolvenței, rezultă că, față de prevederile art. 446 C. proc. civ., decizia 304/2023 din 22 noiembrie 2023 pronunțată de Curtea de Apel Galați – secția a II-a Civilă, ce formează obiectul prezentului recurs, hotărâre pronunțată în calea de atac a apelului, asupra unei cereri întemeiate pe dispozițiile art. 444 C. proc. civ., nu se înscrie în ipoteza legală reglementată de art. 483 alin. (1) C. proc. civ., nefiind susceptibilă de recurs, în speță fiind operant principiul legalității căii de atac consacrat de art. 457 C. proc. civ.

Așa fiind, pentru rațiunile înfățișate, Înalta Curte de Casație și Justiție, în temeiul art. 496 C. proc. civ., va respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenta B. împotriva deciziei nr. 304/2023 din 22 noiembrie 2023 pronunțată de Curtea de Apel Galați – secția a II-a Civilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge ca inadmisibil recursul declarat de recurenta B. împotriva deciziei nr. 304/2023 din 22 noiembrie 2023 pronunțată de Curtea de Apel Galați – secția a II-a Civilă.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 14 mai 2024.