ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 599/2023

Ședința publică din data de 7 februarie 2023

Asupra conflictului negativ de competență de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar a constatat următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de revizuire înregistrată pe rolul Curții de Apel Cluj, secția a III-a, contencios adminstrativ și fiscal sub nr. x/2022, revizuentul A., în contradictoriu cu Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Cluj, a solicitat revizuirea sentinței civile nr. 1844/2022 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. x/2021.

2.1. Hotărârea Curții de Apel Cluj, secția a III-a, contencios administrativ și fiscal

Prin sentința civilă nr. 276/2022 din 17 octombrie 2022, Curtea de Apel Cluj, secția a III-a, contencios adminstrativ și fiscal a admis excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Cluj și a declinat în favoarea Tribunalului Cluj competența de soluționare a cererii de revizuire formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială CLUJ, împotriva sentinței civile nr. 1844/2022 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. x/2021.

Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut, că conform art. 510 alin. (1) din C. proc. civ.:

"(1) Cererea de revizuire se îndreaptă la instanța care a pronunțat hotărârea a cărei revizuire se cere."

Curtea de apel a apreciat că hotărârea atacată prin cererea de revizuire este sentința civilă nr. 1844/2022 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. x/2021, iar în conformitate cu textul de lege indicat, competența de soluționare a cauzei aparține Tribunalului Cluj, impunându-se declinarea competenței în favoarea acestei instanțe.

2.2. Hotărârea Tribunalului Cluj

Prin sentința nr. 2899/2022 din 07 decembrie 2022, Tribunalul Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Cluj, secția Mixtă, de contencios administrativ și fiscal, litigii de muncă și asigurări sociale.

A declinat în favoarea Curții de Apel Cluj competența de soluționare a cererii de revizuire formulată de revizuentul A., în contradictoriu cu Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Cluj, împotriva sentinței civile nr. 1844/2022 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. x/2021.

A constatat ivit conflictul negativ de competență între Tribunalul Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale și Curtea de Apel Cluj.

A suspendat judecata cauzei și înaintează dosarul către Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal pentru a soluționa conflictul negativ de competență.

Pentru a pronunța această soluție, Tribunalul Cluj a reținut în esență că potrivit art. 510 alin. (2) C. proc. civ.: "În cazul dispozițiilor art. 509 alin. (1) pct. 8, cererea de revizuire se va îndrepta la instanța mai mare în grad față de instanța care a dat prima hotărâre. Dacă una dintre instanțele de recurs la care se referă aceste dispoziții este Înalta Curte de Casație și Justiție, cererea de revizuire se va judeca de această instanță."

II. Considerentele Înaltei Curți asupra conflictului negativ de competență

Analizând conflictul negativ de competență intervenit între cele două instanțe, în raport de hotărârile pronunțate și de înscrisurile aflate la dosarul cauzei, Înalta Curte constată că instanța competentă să soluționeze cauza este Curtea de Apel Cluj, secția a III-a, contencios administrativ și fiscal, având în vedere următoarele considerente:

În speță, Înalta Curte constată că prin cererea de revizuire, revizuentul a solicitat revizuirea sentinței civile nr. 1844/2022 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. x/2021 în temeiul art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. pentru existența unor hotărâri definitive potrivnice, care încalcă autoritatea de lucru judecată.

În ceea ce privește hotărârea potrivnică vizată prin cererea de revizuire, aceasta este sentința civilă nr. 2095 din 18.08.2022, pronunțată în dosarul nr. x/2021 de Tribunalul Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale.

Or, în conformitate cu prevederile art. 510 alin. (2) C. proc. civ. "În cazul dispozițiilor art. 509 alin. (1) pct. 8, cererea de revizuire se va îndrepta la instanța mai mare în grad față de instanța care a dat prima hotărâre. Dacă una dintre instanțele de recurs la care se referă aceste dispoziții este Înalta Curte de Casație și Justiție, cererea de revizuire se va judeca de această instanță."

Așadar, în raport motivul pe care se întemeiază cererea de revizuire și faptul că sentințele potrivnice sunt pronunțate de aceeași instanță, respectiv Tribunalul Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale, instanța competentă material să judece cauza este Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal.

În consecință, Înalta Curte, în prezenta speță, în urma conflictului negativ de competență generat de Tribunalul Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale și Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, aceasta fiind instanța competentă material și teritorial pentru soluționarea cauzei.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența soluționării cauzei privind pe revizuentul A., în contradictoriu cu intimata Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială Cluj în favoarea Curții de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 7 februarie 2023.