ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4282/2024

Ședința publică din data de 3 octombrie 2024

Asupra cererii de revizuire de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj, secția contencios administrativ și fiscal la data de 25 aprilie 2019, sub dosar nr. x/2019, reclamantul A. a chemat în judecată pârâtul Primarul Municipiului Motru, solicitând instanței de judecată ca, pe baza probelor ce vor fi administrate, să pronunțe o hotărâre judecătorească prin care să se dispună:

- anularea Dispoziției nr. 94/08.02.2019 emisă de Primarul municipiului Motru pentru stabilirea salariului de bază;

- obligarea pârâtului la emiterea unei noi dispoziții pentru stabilirea venitului salarial lunar, începând cu ianuarie 2019 care să ia în calcul următorii indicatori, respectiv dreptul la salariul de bază de 6.877 de RON, conform alin. (4) al art. 10 din Legea nr. 153/2017 pentru gradația 5, alin. (2) al art. 1 din H.G. nr. 937/2018 și anexei la HCL Motru nr. 130/27.07.2017; dreptul la sporul pentru condiții de muncă, conform alin. (2) și (3) ale art. 34 din O.U.G. nr. 114/2018 și dreptul la norma de hrană, conform alin. (1) al art. 18 din legea nr. 153/2017;

- obligarea pârâtului la emiterea unei noi dispoziții pentru plata la zi a drepturilor salariale stabilite de actele normative în vigoare, care nu au fost achitate de la începutul anului 2019.

Prin sentința nr. 45 pronunțată la data de 21 ianuarie 2021 în dosarul nr. x/2019, Tribunalul Gorj a admis acțiunea formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâtul Primarul Municipiului Motru, așa cum a fost precizată, a anulat dispoziția nr. x/08.02.2019 emisă de primarul municipiului Motru, județul Gorj, a obligat pârâtul să emită o dispoziție de stabilire a drepturilor salariale ale reclamantului, valabilă începând cu data de 01.01.2019, prin care să fie acordate următoarele: - salariul de bază calculat în raport de art. 1 alin. (2) din H.G. nr. 935/2019, respectiv prin raportare la salariul de bază minim brut pe țară în cuantum de 2.350 RON lunar; - sporul pentru condiții vătămătoare în cuantum de 5% din salariul de bază; - indemnizația de hrană proporțional cu timpul lucrat efectiv.

Prin aceeași sentință a fost obligat pârâtul să plătească reclamantului diferența de drepturi salariale neacordate, începând cu data de 01.01.2019 și până la data pronunțării prezentei hotărâri, constând în diferența salariului de bază calculat în raport de art. 1 alin. (2) din H.G. nr. 935/2019, respectiv prin raportare la salariul de bază minim brut pe țară în cuantum de 2.350 RON lunar, față de cel calculat la suma de 2080 RON prin dispoziția nr. x/08.02.2019, anulată prin prezenta și suma de 1500 RON cheltuieli de judecată.

Împotriva sentinței nr. 45 din 21 ianuarie 2021, pronunțată de Tribunalul Gorj, secția contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2019 a formulat recurs pârâtul Primarul Municipiului Motru.

Prin decizia nr. 1877 pronunțată la 29 iunie 2021 în dosarul nr. x/2019 Curtea de Apel Craiova a admis recursul declarat de pârâtul PRIMARUL MUNICIPIULUI MOTRU, împotriva sentinței nr. 45 din 21 ianuarie 2021, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr. x/2019, a casat sentința și s-a trimis cauza spre rejudecare.

Pe rolul Tribunalului Gorj dosarul a fost înregistrat sub nr. x/2019*.

Prin sentința nr. 909/2021 din 10 decembrie 2021 pronunțată în dosarul nr. x/2019 de Tribunalul Gorj s-a respins cererea formulată de reclamantul A. în contradictoriu cu pârâtul Primarul Municipiului Motru.

Împotriva sentinței nr. 909/2021 a declarat recurs reclamantul A., solicitând casarea sentinței nr. 909 din 10 decembrie 2021 și rejudecarea cauzei pe fond.

Prin decizia nr. 587 din 14 martie 2022 pronunțată de Curtea de Apel Craiova în dosarul nr. x/2019 s-a respins recursul formulat de reclamantul A., în contradictoriu cu intimatul pârât Primarul Municipiului Motru, împotriva sentinței nr. 909/2021, din data de 10 decembrie 2021, pronunțată de Tribunalul Gorj, secția de contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2019, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr. 188/1999).

Cererea de revizuire

Împotriva deciziei nr. 1877 din 29 iunie 2021, pronunțată de Curtea de Apel Craiova în dosarul nr. x/2019 și a deciziei nr. 587 din 14 martie 2022 pronunțată de Curtea de Apel Craiova în dosarul nr. x/2019 reclamantul A. a formulat cerere de revizuire.

Revizuentul a arătat că speța dedusă judecății în dosarul nr. x/2020 a fost esențial motivată pe revendicarea dreptului reclamantului la un salariu de bază stabilit prin multiplicarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată cu coeficientul de (2,35) pentru funcția de consilier, potrivit anexei la Hotărârea nr. 130 a Consiliului Local Motru din data 27.07.2017.

Invocând motivul de revizuire prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., revizuentul a solicitat anularea deciziei nr. 587/14.03.2022 a C.A. Craiova SCAF, pronunțată în dosarul nr. x/2019, susținând că este potrivnică deciziei civile nr. 1877/29.06.2021 a aceleiași instanțe, pronunțată în dosarul nr. x/2019.

Apărările intimatului

Intimatul Primarul Municipiului Motru nu a formulat întâmpinare.

Prin decizia nr. 1554/2022 pronunțată la data de 8 septembrie 2022, Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal a declinat competența de soluționare a cererii de revizuire, formulată de revizuientul A., împotriva deciziei nr. 1877 din 29 iunie 2021, pronunțată de Curtea de Apel Craiova în dosarul nr. x/2019 și a deciziei nr. 587 din 14 martie 2022, pronunțată de Curtea de Apel Craiova în dosarul nr. x/2019, în contradictoriu cu intimatul PRIMARUL MUNICIPIULUI MOTRU, în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție București.

Dosarul a fost înregistrat la data de 7 octombrie 2022 sub nr. x/2022 pe rolul secției de contencios administrativ și fiscal din cadrul Înaltei Curți de Casație și Justiție București. La 12 octombrie 2022 s-a fixat primul termen pentru judecata cererii de revizuire la data de 16 noiembrie 2023.

II. Cu privire la recursul de față

Analizând cu prioritate excepția perimării cererii de revizuire îndreptată împotriva deciziei nr. 587/2022 pronunțată la 14 martie 2022 de Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, Înalta Curte constată următoarele:

La termenul de judecată din data de 16 noiembrie 2023, Înalta Curte a dispus suspendarea judecării cauzei în temeiul art. 411 alin. (1) pct. 2 C. proc. civ., pentru lipsa părților.

Datorită faptului că nici una dintre părți nu a solicitat repunerea cauzei pe rol și nici nu a îndeplinit vreun act de procedură, la data de 13 iunie 2024 Înalta Curte de Casație și Justiție a repus cauza pe rol, a fixat termen, cu citarea părților, pentru a se discuta dacă operează perimarea cererii în temeiul art. 416 (1) din C. proc. civ.. Astfel, părțile au fost citate cu mențiunea de a depune punct de vedere cu privire la excepția perimării.

Asupra excepției perimării, Înalta Curte reține că potrivit dispozițiilor art. art. 416 alin. (1) din C. proc. civ., orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de revocare se perimă de drept, chiar împotriva incapabililor dacă a rămas în nelucrare din vina părții timp de 6 luni.

În cauză, se constată nu a fost făcută dovada existenței vreunei cauze de întrerupere sau de suspendare a cursului termenului de perimare.

De asemenea, nu subzistă vreunul din cazurile în care actul de procedură trebuia înfăptuit din oficiu de către instanța de judecată sau vreun motiv de suspendare a cursului perimării, din cele prevăzute de art. 418 C. proc. civ.

Cum în cauză nu au fost îndeplinite acte de procedură de natură a întrerupe sau suspenda perimarea, potrivit prevederilor art. 417 - 418 din C. proc. civ., Înalta Curte va face aplicarea dispozițiilor art. 420 alin. (1) din C. proc. civ. și va constata perimată cerere de revizuire de față.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția perimării.

Constată perimată cererea de revizuire formulată de A. împotriva deciziei nr. 587/2022 pronunțată la 14 martie 2022 de Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2019.

Cu drept de recurs în 5 zile de la pronunțare; cererea de recurs se va depune la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal.

Soluția va fi pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.

Pronunțată astăzi, 3 octombrie 2024.