ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2302/2024

Ședința publică din data de 18 aprilie 2024

Asupra recursului de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

1.1. Obiectul acțiunii deduse judecății

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, la data de 09.01.2023 sub nr. x/2023, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu Președintele României B. și Consiliul Superior al Magistraturii, anularea Decretului Președintelui României nr. 250/04.04.2002, publicat în Monitorul Oficial nr. 299/07.05.2002 și a efectelor lui în ceea ce o privește pe doamna procuror C. și anularea Hotărârii Consiliului Superior al Magistraturii nr. 73/28.04.2004.

Prin cererea formulată la data de 23.03.2023 reclamantul a invocat excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 47, 48, 49, 50 și 131 din Legea nr. 92/1992, față de prevederile art. 1 alin. (4) și (5), art. 15, art. 16, art. 21, art. 22, art. 23, art. 26, art. 28, art. 53, art. 54, art. 94 lit. e), art. 124, art. 125, art. 126, art. 129, art. 133 alin. (6) și art. 134 din Constituție.

1.2. Hotărârea instanței de fond

Prin încheierea din 24 aprilie 2023, Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, având nevoie de timp pentru a delibera, a dispus amânarea pronunțării la data de 03.05.2023.

Prin Decizia nr. 153 din 03 mai 2023 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal s-a respins cererea de sesizare a Curții Constituționale a României, formulată de reclamantul A., ca fiind inadmisibilă.

1.3. Calea de atac exercitată în cauză

Împotriva încheierii de ședință din data de 24 aprilie 2023 și a deciziei nr. 153 din data de 3 mai 2023 ale Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal în ceea ce privește soluția de respingere, ca inadmisibilă, a cererii de sesizare a Curții Constituționale a României cu excepția de neconstituționalitate invocată în cauză, a declarat recurs reclamantul A., pentru motivele prezentate la dosar.

1.4. Procedura de soluționare a recursului

În recurs s-a derulat procedura de regularizare a cererilor de recurs și de comunicare a actelor de procedură între părți, prin intermediul grefei instanței, în conformitate cu dispozițiile art. 486 și art. 490 C. proc. civ.

Prin rezoluția completului învestit aleatoriu cu soluționarea dosarului, a fost fixat termen de judecată pentru soluționarea recursului declarat împotriva soluției de respingere, ca inadmisibilă, a cererii de sesizare a Curții Constituționale a României cu excepția de neconstituționalitate invocată în cauză, la data de 18 aprilie 2024, în ședință publică, cu citarea părților.

Totodată, pentru soluționarea recursului declarat împotriva soluției pronunțate cu privire la fondul cererii deduse judecății a fost acordat termen de judecată la data de 26 septembrie 2024, în ședință publică, cu citarea părților.

II. Soluția instanței de recurs

Examinând cererea de recurs, în raport cu excepția de tardivitate, invocată prin întâmpinările formulate de intimații-pârâți Președintele României prin Administrația Prezidențială și Consiliul Superior al Magistraturii, a cărei analiză este prioritară, în considerarea prevederilor art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:

Potrivit dispozițiilor art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale:

"(5) Dacă excepția este inadmisibilă, fiind contrară prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanța respinge printr-o încheiere motivată cererea de sesizare a Curții Constituționale. Încheierea poate fi atacată numai cu recurs la instanța imediat superioară, în termen de 48 de ore de la pronunțare (...)".

Potrivit art. 181 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ., republicat, "1. când termenul se socotește pe ore, acesta începe să curgă de la ora zero a zilei următoare;".

În cauză, decizia nr. 153 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal a fost pronunțată la data de 03 mai 2023, iar recursul formulat de reclamantul A. împotriva încheierii de ședință din data de 24 aprilie 2023 și a deciziei nr. 153 din data de 3 mai 2023 ale Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal în ceea ce privește soluția de respingere, ca inadmisibilă, a cererii de sesizare a Curții Constituționale a României cu excepția de neconstituționalitate invocată în cauză, a fost depus la data de 15 mai 2023, astfel cum reiese din ștampila aplicată de oficiul poștal pe plicul atașat la dosarului de recurs.

Așadar, în raport cu data pronunțării soluției de respingere, ca inadmisibilă, a cererii de sesizare a Curții Constituționale a României cu excepția de neconstituționalitate invocată în cauză, respectiv 03 mai 2023, termenul de declarare a recursului, de 48 de ore de la pronunțare, a început să curgă de la ora 00:00 a zile de 04 mai 2023 și s-a împlinit pentru recurentul-reclamant la ora 00:00 a zilei de 06 mai 2023.

Față de aceste aspecte, se constată că recursul formulat de reclamantul A. a fost declarat cu nerespectarea termenului de 48 de ore de la pronunțare, prevăzut de art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale coroborat cu art. 181 alin. (1) pct. 1 din C. proc. civ., termen imperativ și absolut, a cărui încălcare atrage sancțiunea decăderii părții din dreptul de a mai exercita calea de atac.

De asemenea, se reține că la dosar nu a fost formulată o cerere de repunere în termen de către recurentul-reclamant, potrivit dispozițiilor art. 186 C. proc. civ., și nici nu s-a contestat sau justificat depunerea tardivă a cererii de recurs.

Prin urmare, pentru considerentele anterior arătate și în temeiul dispozițiilor art. 496 raportate la art. 421 alin. (2) C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția tardivității, invocată prin întâmpinările formulate în cauză, și va respinge recursul reclamantului formulat ca fiind tardiv.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite excepția tardivității recursului, invocată prin întâmpinările formulate în cauză.

Respinge ca tardiv formulat recursul reclamantului A. împotriva încheierii de ședință din data de 24 aprilie 2023 și a deciziei nr. 153 din data de 3 mai 2023 ale Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal în ceea ce privește soluția de respingere, ca inadmisibilă, a cererii de sesizare a Curții Constituționale a României cu excepția de neconstituționalitate invocată în cauză.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 18 aprilie 2024, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.