ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 140/2024
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 140/2024 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2024)
Ședința publică din data de 16 ianuarie 2024
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Obiectul litigiului dedus judecății
Prin cererea introdusă inițial pe rolul Judecătoriei Sectorului 4 București, reclamanta A. a solicitat, în contradictoriu cu Direcția Generală de Impozite și Taxe Locale Sector 4, anularea deciziei nr. 82455 din 02.11.2020.
Prin sentința civilă nr. 2871 din 05.03.2021 Judecătoria Sectorului 4 a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București.
Prin sentința civilă nr. 4569/06.07.2021 pronunțată de Tribunalul București, secția a II-a contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2020, a respins cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta A. în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală de Impozite și Taxe Locale Sector 4, ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe, reclamanta A. a formulat recurs.
Prin decizia civilă nr. 1222 din 03.05.2022 Curtea de Apel București, secția a IX a contencios administrativ și fiscal a respins recursul ca nefondat.
Prin cererea înregistrată la data de 03.01.2023 pe rolul Curții de Apel București, secția a -IX - a contencios administrativ și fiscal contestatoarea A. în contradictoriu cu intimata Direcția Generală de Impozite și Taxe Locale Sector 4 a formulat contestație în anulare împotriva deciziei civile nr. 1222/03.05.2022, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2020.
Hotărârea primei instanțe
Prin decizia civilă nr. 875 pronunțată la 23 martie 2023, Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal a respins contestația în anulare formulată de către contestatoarea A., împotriva deciziei civile nr. 1222/03.05.2022, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2020 în contradictoriu cu intimata Direcția Generală de Impozite și Taxe Locale Sector 4, ca neîntemeiată.
Calea de atac exercitată în cauză
Împotriva deciziei civile nr. 875 pronunțate la 23 martie 2023 de Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal a declarat recurs contestatoarea A., care a solicitat admiterea recursului.
Apărări formulate în cauză
Intimata Direcția Generală de Impozite și Taxe Locale Sector 4 a depus întâmpinare în cuprinsul căreia a invocat excepția inadmisibilității căii de atac.
II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului
Înalta Curte constată că, în cauză, recurenta-contestatoare a formulat un veritabil recurs, astfel că, în raport de dispozițiile art. 248 C. proc. civ., va analiza cu prioritate condițiile de admisibilitate ale recursului.
În conformitate cu dispozițiile art. 126 alin. (2) și art. 129 din Constituția României, competența și procedura de judecată sunt stabilite de lege, iar împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii.
C. proc. civ. reglementează căile de atac ordinare și extraordinare ce pot fi exercitate împotriva hotărârilor judecătorești, prin dispoziții imperative, de la care nu se poate deroga, iar în cuprinsul art. 457 alin. (1) reglementează principiul legalității căii de atac, statuând că hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și în termenele stabilite de aceasta.
În raport cu dispozițiile art. 457 alin. (1), raportat la art. 508 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. și cu dispozițiile art. 508 alin. (4) C. proc. civ., se constată că decizia civilă nr. 875 pronunțată la 23 martie 2023 de Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal este definitivă.
Astfel, potrivit art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., sunt supuse recursului "hotărârile date în apel, fără drept de apel, precum și alte hotărâri în cazurile exprese prevăzute de lege".
Prevederile art. 634 alin. (1) din C. proc. civ. arată că sunt hotărâri definitive "hotărârile care nu sunt supuse apelului și nici recursului".
Conform art. 508 alin. (4) C. proc. civ., "Hotărârea dată în contestația în anulare este supusă acelorași căi de atac ca și hotărârea atacată".
Sub acest aspect Înalta Curte constată că decizia civilă nr. 875 pronunțată la 23 martie 2023 de Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal prin care s-a respins, ca neîntemeiată, contestația în anulare formulată de către contestatoarea A., împotriva deciziei civile nr. 1222/03.05.2022, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2020 pronunțată în cale de atac, are caracter definitiv de la pronunțarea sa, astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, în speță fiind operant principiul legalității căii de atac consacrat de art. 457 C. proc. civ., chiar dispozitivul acestei decizii conținând și mențiunea că hotărârea este definitivă.
În cauză, recurenta - contestatoare a formulat recurs împotriva hotărârii date în contestația în anulare asupra deciziei definitive pronunțate în recurs.
Astfel, și decizia pronunțată în soluționarea contestației în anulare este definitivă.
Prin urmare, instanța de control judiciar constată că recurenta nu are deschisă calea de atac exercitată împotriva deciziei atacate, care nu face parte din categoria celor supuse recursului, având caracter definitiv.
Având în vedere dispozițiile art. 634 C. proc. civ. care definesc noțiunea de hotărâre definitivă, dar și pe cele ale art. 483 alin. (1) din același cod, care enumeră categoriile de hotărâri împotriva cărora se poate promova calea de atac a recursului, se apreciază că decizia curții de apel nu poate face obiectul unui recurs, având caracter definitiv.
Pentru considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 457 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va respinge ca inadmisibil recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de reclamanta A. împotriva deciziei civile nr. 875 din 23 martie 2023 a Curții de Apel București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.
Definitivă.
Pronunțată astăzi, 16 ianuarie 2024, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.