ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1131/2024

Ședința publică din data de 28 februarie 2024

Asupra contestației în anulare de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin decizia nr. 3568 din 28 iunie 2023, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2021, a fost anulat, ca nemotivat, recursul declarat de reclamanții A. și B. împotriva sentinței civile nr. 1111 din 16 iunie 2022, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

La 2 octombrie 2023, A. și B. au formulat contestație în anulare împotriva deciziei menționate, solicitând anularea acesteia și obligarea Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap la plata drepturilor neacordate pe perioada aprilie 2016 - 2022.

3.1 Intimata Inspecția Judiciară a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației ca inadmisibilă.

3.2 Intimata UAT Județul Botoșani - Consiliul Local Botoșani a depus întâmpinare prin care a invocat excepția nemotivării contestației în anulare, solicitând în subsidiar respingerea acesteia ca nefondată.

II. Considerentele Înaltei Curți asupra contestației în anulare

Examinând cu prioritate, astfel cum impun dispozițiile art. 248 din C. proc. civ., excepția nulității prezentei căi de atac pentru nemotivare în termenul legal, Înalta Curte reține următoarele:

Contestația în anulare este o cale extraordinară de atac prin care se cere instanței care a pronunțat hotărârea atacată, în cazurile și în condițiile limitativ prevăzute de lege, să își desființeze propria hotărâre și să procedeze la o nouă judecată.

Potrivit dispozițiilor art. 505 alin. (1) din C. proc. civ. "contestația în anulare se introduce la instanța a cărei hotărâre se atacă", iar în conformitate cu dispozițiile art. 506 din același cod "(1) Contestația în anulare poate fi introdusă în termen de 15 zile de la data comunicării hotărârii, dar nu mai târziu de un an de la data când hotărârea a rămas definitivă. (2) Contestația se motivează în termenul de 15 zile prevăzut la alin. (1), sub sancțiunea nulității acesteia."

În cauză, contestatorii nu au formulat argumente care să poată fi încadrate în motivele prevăzute expres și limitativ de dispozițiile art. 503 din C. proc. civ., ci și-au exprimat nemulțumirea față de soluția instanței de recurs și de activitatea intimatelor, cu expunerea pe scurt a contextului care a generat formularea sesizărilor la Inspecția Judiciară.

Înalta Curte apreciază că obligativitatea motivării căii de atac este de natură să circumscrie limitele cadrului procesual, astfel încât intimatul să cunoască motivele invocate și să-și poată organiza apărarea în consecință.

În plus, obligativitatea arătării argumentelor pentru care partea înțelege să uzeze de calea de retractare a contestației în anulare se circumscrie formalismului absolut necesar reglementării unei căi extraordinare de atac și dă expresie principiului exercitării cu bună-credință a drepturilor procedurale.

Totodată, Înalta Curte apreciază că motivarea contestației în anulare este obligatorie, instanța neputând prezuma cauzele de anulare pe care se întemeiază cererea și nici dispune o analiză generală a deciziei atacate, în raport de dispozițiile art. 503 din C. proc. civ., fără a fi indicate argumente care să se circumscrie vreuneia dintre ipotezele prevăzute de acest text legal.

Concluzionând, Înalta Curte constată că, în cauza de față, contestatorii nu și-au motivat demersul procesual, iar lipsa motivării constituie neîndeplinirea unei obligații legale cu caracter imperativ, izvorând din caracterul extraordinar al acestei căi de atac, al cărei obiect este limitat la motivele de nelegalitate expres prevăzute de art. 503 din C. proc. civ.

Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 506 alin. (2) din C. proc. civ., Înalta Curte va constata nulă contestația în anulare formulată de contestatorii A. și B. împotriva deciziei nr. 3568 din 28 iunie 2023, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2021.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nulă contestația în anulare formulată de contestatorii A. și B. împotriva deciziei nr. 3568 din 28 iunie 2023, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2021.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 28 februarie 2024, prin punerea soluției la dispoziția părților prin intermediul grefei instanței.