ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5092/2023

Ședința publică din data de 7 noiembrie 2023

Asupra contestației în anulare de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin Decizia nr. 693 din 9 februarie 2023, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2020, s-a respins recursul declarat de recurenta - reclamantă A. împotriva sentinței civile nr. 745 din 8 septembrie 2020 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca tardiv formulat.

Împotriva acestei decizii, la data de 28 ianuarie 2021, recurenta-reclamantă A. a formulat contestație în anulare, neîncadrată în drept, solicitând, în esență, anularea deciziei atacate și, rejudecarea recursului în sensul admiterii acestuia, casării sentinței recurate și trimiterii cauzei instanței de fond spre rejudecare.

Intimata Inspecția Judiciară a depus întâmpinare prin care a invocat respingerea cererii ca inadmisibilă.

De asemenea, contestatoarea a formulat răspuns la întâmpinare, fiind depuse și înscrisuri.

II. Considerentele Înaltei Curți asupra contestației în anulare

Examinând cu prioritate, astfel cum impun dispozițiile art. 248 C. proc. civ., excepția nulității prezentei căi de atac pentru nemotivare în termenul legal, invocată din oficiu, Înalta Curte reține următoarele:

Contestația în anulare este o cale extraordinară de atac, prin care se cere instanței care a pronunțat hotărârea atacată, în cazurile și în condițiile limitativ prevăzute de lege, să își desființeze propria hotărâre și să procedeze la o nouă judecată. Potrivit dispozițiilor art. 505 alin. (1) C. proc. civ. "contestația în anulare se introduce la instanța a cărei hotărâre se atacă", iar în conformitate cu dispozițiile art. 506 din același cod "(1) Contestația în anulare poate fi introdusă în termen de 15 zile de la data comunicării hotărârii, dar nu mai târziu de un an de la data când hotărârea a rămas definitivă. (2) Contestația se motivează în termenul de 15 zile prevăzut la alin. (1), sub sancțiunea nulității acesteia."

În cauză, contestatoarea nu a formulat argumente care să poată fi încadrate în motivele prevăzute expres și limitativ de dispozițiile art. 503 C. proc. civ., ci și-a exprimat nemulțumirea față de rezoluțiile de clasare, cu expunerea pe scurt a contextului care a generat formularea sesizărilor la Inspecția Judiciară.

Înalta Curte apreciază că obligativitatea motivării căii de atac este de natură să circumscrie limitele cadrului procesual, astfel încât intimatul trebuie să cunoască motivele invocate și să-și poată organiza apărarea în consecință.

În plus, obligativitatea arătării argumentelor pentru care partea înțelege să uzeze de calea de retractare a contestației în anulare se circumscrie formalismului absolut necesar reglementării unei căi extraordinare de atac și dă expresie principiului exercitării cu bună-credință a drepturilor procedurale.

Totodată, Înalta Curte apreciază că motivarea contestației în anulare este obligatorie, instanța neputând prezuma cauzele de anulare pe care se întemeiază cererea și nici dispune o analiză generală a deciziei, în raport de dispozițiile art. 503 C. proc. civ., fără a fi fără a fi indicate argumente care să se circumscrie vreuneia dintre ipotezele prevăzute de acest text legal.

Concluzionând, Înalta Curte constată că în cauza de față, contestatoarea nu și-a motivat demersul procesual, iar lipsa motivării constituie neîndeplinirea unei obligații legale cu caracter imperativ, izvorând din caracterul extraordinar al acestei căi de atac, al cărui obiect este limitat la motivele de nelegalitate expres prevăzute în art. 503 C. proc. civ.

Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 248 C. proc. civ. Înalta Curte va constata nulă contestația în anulare formulată de contestatoarea A..

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Constată nulă contestația în anulare declarată de contestatoarea A. împotriva Deciziei nr. 693 din 9 februarie 2023 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. x/2020.

Definitivă.

Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților de către grefa instanței, conform art. 402 din C. proc. civ., astăzi, 7 noiembrie 2023.