ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2037/2024
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2037/2024 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2024)
Ședința publică din data de 07 octombrie 2024
asupra conflictului de față, constată următoarele:
I. Circumstanțele cauzei
Obiectul cauzei
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Târgu-Mureș sub 6391/320/2024, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Mureș a solicitat, în contradictoriu cu intimata A., instituirea unei măsuri de ocrotire a persoanei cu dizabilități, numirea unui curator special, numirea unei persoane fizice care va exercita funcția de reprezentant legal, motivând, în esență, că intimata suferă de tulburare severă de limbaj, mutism, grad handicap accentuat.
Cererea a fost întemeiată în drept pe dispozițiile Legii nr. 140/2002 și C. proc. civ.
Hotărârile care au generat conflictul negativ de competență
2.1. Prin sentința civilă nr. 1806/2024 din 09 mai 2024, Judecătoria Târgu-Mureș a admis excepția necompetenței teritoriale, invocată din oficiu. A declinat competența de soluționare a cererii în favoarea Judecătoriei Cluj-Napoca.
Judecătoria a reținut că potrivit adeverinței emise de Liceul Tehnologic Special pentru Deficienți de Auz Cluj-Napoca, A. este eleva instituției lor la învățământ de zi, intern.
A reținut incidența prevederilor art. 114 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora cererile privind ocrotirea persoanei fizice date de C. civ. în competența instanței de tutelă și de familie se soluționează de instanța în a cărei circumscripție teritorială îți are domiciliul sau reședința persoana ocrotită, precum și a prevederilor art. 936 C. proc. civ., conform cărora cererea de instituire a consilierii judiciare sau a tutelei speciale cu privire la o persoană se soluționează de instanța de tutelă în a cărei circumscripție aceasta își are domiciliul.
Instanța a apreciat că adeverința indicată mai sus relevă că în prezent, intimata are domiciliul în Mun. Cluj-Napoca, conchizând că Judecătoriei Cluj-Napoca îi revine competența de a soluționa cererea.
2.2. Prin sentința nr. 4300/2024 din 03 septembrie 2024, Judecătoria Cluj-Napoca a admis excepția necompetenței teritoriale, invocate din oficiu. A declinat competența de soluționare a cererii de instituire a unei măsuri de ocrotire în favoarea Judecătoriei Târgu-Mureș. A constatat intervenit conflictul negativ de competență și a dispus suspendarea judecății cauzei. A înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea soluționării conflictului.
A reținut instanța aplicabilitatea art. 114 alin. (1) C. proc. civ.
A mai relevat că nu reiese din adeverința emisă că domiciliul intimatei se află în Cluj-Napoca sau că aceasta ar fi cazată temporare sau permanent într-un unitate locativă ce ar aparține Liceului Tehnologic Special pentru Deficienți de auz Cluj-Napoca, pentru a se putea susține că domiciliul sau reședința intimatei se află la sediul instituției de învățământ situat în municipiul Cluj-Napoca.
Mai mult decât atât, dovada de înmânare a citației emisă pentru intimată la instituția la care prima instanță a reținut că aceasta ar avea domiciliul, s-a întors la dosarul cauzei cu mențiunea "A. și-a terminat studiile la acest liceu".
II. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție cu privire la prezentul conflict negativ de competență
Examinând conflictul negativ de competență cu a cărui judecată a fost legal sesizată, în temeiul dispozițiilor art. 133 pct. 2 coroborate cu cele ale art. 135 alin. (1)din C. proc. civ., Înalta Curte reține următoarele:
Obiectul acțiunii deduse judecății îl reprezintă instituirea unei măsuri de ocrotire a persoanei cu dizabilități, numirea unui curator special, numirea unei persoane fizice care va exercita funcția de reprezentant legal, în temeiul dispozițiilor Legii nr. 140/2022.
Ca atare, cererea ce face obiectul prezentului dosar intră în sfera acțiunilor privind ocrotirea persoanei fizice, date în competența instanței de tutelă și de familie și care sunt reglementate, din punct de vedere al competenței teritoriale, prin dispozițiile art. 114 alin. (1) C. proc. civ.
Această normă prevede că "dacă legea nu prevede altfel, cererile privind ocrotirea persoanei fizice date de C. civ. în competența instanței de tutelă și de familie se soluționează de instanța în a cărei circumscripție teritorială își are domiciliul sau reședința persoana ocrotită".
De asemenea, potrivit art. 936 C. proc. civ., așa cum a fost modificat prin Legea nr. 140/2022 privind unele măsuri de ocrotire pentru persoanele cu dizabilități intelectuale și psihosociale și modificarea și completarea unor acte normative, cererea de instituire a consilierii judiciare sau a tutelei speciale cu privire la o persoană se soluționează de instanța de tutelă în a cărei circumscripție aceasta își are domiciliul.
Se reține, așadar, că prezintă interes în speță, în determinarea instanței competente teritorial a judeca cererea, domiciliul sau reședința persoanei ocrotite.
Analizând actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că din adeverința emisă de Liceul Tehnologic Special pentru Deficienți de auz Cluj-Napoca nu rezultă că domiciliul intimatei se află în Cluj-Napoca, ci doar că aceasta frecventa (la data emiterii adeverinței - 26.03.2024) cursurile acestei instituții de învățământ, forma la zi, intern.
Prin sentința civilă nr. 873/2020 pronunțată la data de 26 octombrie 2020 de Tribunalul Mureș, secția civilă în dosar nr. x/2020 s-a dispus modificarea domiciliului minorei, ca fiind la Complexul de case de tip familial Sâncraiu de Mureș - Sântana de Mureș - Casa de tip familial nr. 1, str. x din Sâncraiu de Mureș, județul Mureș.
Prin Hotărârea nr. 211 din 13 octombrie 2023, emisă de Consiliul Județean Mureș, Comisia pentru protecția copilului, privind menținerea măsurii de plasament pentru tânăra A., s-a constatat că efectele sentinței civile nr. 873/2020, pronunțate la data de 26 octombrie 2020 de Tribunalul Mureș , secția civilă în dosar nr. x/2020 vor înceta începând cu data dobândirii capacității depline de exercițiu de către aceasta, fiind asigurată continuitatea măsurii de protecție specială a plasamentului pe toată durata continuării studiilor.
La data de 07.12.2023, pârâtei A. i-a fost emisă cartea de identitate seria x nr. x, care certifică faptul că la această dată, domiciliul acesteia era în județul Mureș, sat Sâncraiu de Mureș, str. x, la Complexul de case de tip familial sus-menționat.
De altfel, dovada de înmânare a citației emisă pârâtei la instituția la care Judecătoria Târgu-Mureș a reținut că aceasta ar avea domiciliul, s-a întors la dosarul cauzei cu mențiunea "A. și-a terminat studiile la acest liceu".
Astfel, întrucât pârâta își are domiciliul în județul Mureș, str. x de Mureș, potrivit art. 114 alin. (1) C. proc. civ., normă specială care instituie o competență teritorială exclusivă în favoarea instanței în a cărei circumscripție teritorială își are domiciliul sau reședința persoana ocrotită, se va stabili competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Târgu-Mureș.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Târgu Mureș.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 07 octombrie 2024.