ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2029/2024

Ședința publică din data de 26 septembrie 2024

După deliberare, asupra cauzei de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Lehliu-Gară la 30 decembrie 2022, sub nr. x/2022, reclamanții A., B., C. și D. au solicitat, în contradictoriu cu pârâta Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor de pe lângă Instituția Prefectului Călărași, stabilirea sumei definitive a penalităților de întârziere determinate prin încheierea de ședință din 12 august 2022, pronunțată de Judecătoria Lehliu-Gară în dosarul nr. x/2022, cu cheltuieli de judecată.

În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 906 C. proc. civ.

Prin sentința civilă nr. 408 din 3 aprilie 2023, Judecătoria Lehliu-Gară a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența de soluționare în favoarea Judecătoriei Călărași.

Prin sentința civilă nr. 759 din 24 aprilie 2024, Judecătoria Călărași a admis excepția necompetenței teritoriale, invocate din oficiu și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Lehliu-Gară. În baza art. 134 C. proc. civ., a suspendat judecata și a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție în vederea pronunțării regulatorului de competență.

Pentru a dispune astfel, Judecătoria Călărași a reținut că, potrivit dispozițiilor art. 906 alin. (1) C. proc. civ., "Dacă în termen de 10 zile de la comunicarea încheierii de încuviințare a executării debitorul nu execută obligația de a face sau de a nu face, care nu poate fi îndeplinită prin altă persoană, acesta poate fi constrâns la îndeplinirea ei, prin aplicarea unor penalități, de către instanța de executare."

Judecătoria Călărași a constatat că, alin. (4) al aceluiași articol prevede că, "Dacă în termen de 3 luni de la data comunicării încheierii de aplicare a penalității debitorul nu execută obligația prevăzută în titlul executoriu, instanța de executare, la cererea creditorului, va fixa suma definitivă ce i se datorează cu acest titlu, prin încheiere, dată cu citarea părților. Creditorul poate solicita fixarea sumei definitive cu titlu de penalități de întârziere după trecerea fiecărui termen de 3 luni în care debitorul nu își execută obligația prevăzută în titlu executoriu, până la stingerea ei completă."

Raportat la normele legale enunțate, a reținut că instanța de executare care a aplicat penalitățile este Judecătoria Lehliu Gară, această instanță fiind competentă să soluționeze cererea de chemare în judecată.

Potrivit art. 129 alin. (1) C. proc. civ., "Necompetența este de ordine publică sau privată. (2) Necompetența este de ordine publică (…), pct. 3, în cazul încălcării competenței teritoriale exclusive, când procesul este de competența unei alte instanțe de același grad și părțile nu o pot înlătura."

Art. 130 alin. (2) din același act normativ prevede că, "Necompetența materială și teritorială de ordine publică trebuie invocată de părți ori de către judecător la primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate în fața primei instanțe și pot pune concluzii."

Conform art. 132 alin. (1) C. proc. civ., "Când în fața instanței de judecată se pune în discuție competența acesteia, din oficiu sau la cererea părților, ea este obligată să stabilească instanța judecătorească competentă ori, dacă este cazul, un alt organ cu activitate jurisdicțională competent."

În speță, Înalta Curte de Casație și Justiție a fost sesizată de către Judecătoria Călărași, prin sentința civilă nr. 759 din 24 aprilie 2024, cu soluționarea conflictului negativ de competență ivit între această instanță și Judecătoria Lehliu-Gară, cu privire la soluționarea cererii de chemare în judecată întemeiate pe dispozițiile art. 906 C. proc. civ., prin care reclamanții A., B., C. și D. au solicitat, în contradictoriu cu pârâta Comisia Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor de pe lângă Instituția Prefectului Călărași, stabilirea sumei definitive a penalităților de întârziere determinate prin încheierea de ședință din 12 august 2022, pronunțată de Judecătoria Lehliu-Gară în dosarul nr. x/2022.

Normele de competență privitoare la soluționarea conflictului de competență sunt prevăzute la art. 135 din C. proc. civ.

Potrivit dispozițiilor art. 135 alin. (1) din cod, "Conflictul negativ de competență ivit între două instanțe judecătorești se soluționează de către instanța imediat superioară și comună instanțelor aflate în conflict."

Art. 40 alin. (1) din Legea nr. 304/2022 privind organizarea judiciară, stipulează că "Tribunalele sunt instanțe cu personalitate juridică, organizate la nivelul fiecărui județ și al municipiului București, potrivit anexei nr. 1, și au, de regulă, sediul în municipiul reședință de județ. (2) În circumscripția fiecărui tribunal sunt cuprinse toate judecătoriile din județ sau, după caz, din municipiul București."

În Anexa nr. 1 din lege, sunt menționate judecătoriile din județul Călărași, respectiv Judecătoriile Lehliu-Gară și Călărași, care, potrivit art. 40 alin. (2) fac parte din circumscripția aceluiași tribunal, respectiv a Tribunalului Călărași.

În aceste condiții, în aplicarea dispozițiilor art. 135 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte urmează a declina competența de soluționare a conflictului negativ de competență în favoarea Tribunalului Călărași.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Declină competența de soluționare a cauzei - conflict negativ de competență - în favoarea Tribunalului Călărași.

Fără cale de atac.

Pronunțată astăzi, 26 septembrie 2024, prin punerea soluției la dispoziția părților, prin mijlocirea grefei, conform dispozițiilor art. 402 din C. proc. civ.