CINTIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 35113/03 de Rostyslav Ivanovych BOLTYONKOV împotriva Ucrainei Curții Europene a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), care așeză la 19 iunie 2007 în calitate de Cameră compusă din: Președintele Lorenzova Botoucharova Butkevych Doamna Tsatsa-Nikolovska Maruste Borrego Doamna Jaeger, judecători și judecători ai Secțiunii Westerdiek Având în vedere cererea depusă la 1 octombrie 2003, având în vedere declarațiile formale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazului, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTE Reclamantul, dl Rostyslav Ivanovych Boltyonkov, este un cetățean ucrainean care s-a născut în 1937 și locuiește în prezent în Israel. El a fost reprezentat în fața Curții de dl Grygoriu Kuryshchuk, un avocat care practică în Kolomyya. Guvernul ucrainean (“ Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl Yuriy Zaytsev. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de reclamant, pot fi rezumate după cum urmează. În 1995 reclamantul a instituit o procedură împotriva Departamentului de înregistrare militară regională Ivano-Frankivsk ( ванононкий оласний ссковий комосарат ) și a Departamentului de Securitate Socială de Kolomyya ( оломийсске равл ) căutând să primească un certificat de luptător militar ( La 14 decembrie 1998, Curtea de district Kolomyya a ordonat Departamentului Militar să plătească reclamantului UAH 640 [2] în compensație pentru taxele și cheltuielile de asistență judiciară. La 12 noiembrie 1999, Curtea de oraș Kolomyya a ordonat Departamentului Militar să plătească reclamantului un total de 212 [3] în compensație pentru nerespectarea hotărârilor din 17 martie și 14 decembrie 1998. La 30 noiembrie 1999, Biroul Ivano-Frankivsk Bailiffs (Bailiffs) a instituit o procedură de executare. Toate hotărârile din favoarea reclamantului nu au fost executate datorită lipsei de fonduri în conturile bancare ale respondentului. La 19 noiembrie 2001, Tribunalul Orașului Ivano-Frankivsk a respins cererea reclamantului adresată de Departamentul Militar și de Bailiff prin care a solicitat compensații pentru prejudiciu material și moral cauzate de presupusul lor nerespectare a hotărârilor din favoarea sa. La 2 iulie 2002 și 5 mai 2003, Curtea Regională de Apel Ivano-Frankivsk și, respectiv, Curtea Supremă, au susținut această decizie. În perioada 1999-2005, reclamantul și reprezentantul său au depus numeroase cereri la Bailiffs, la Departamentul de Justiție Ivano-Frankivsk și la Procurorul General, care urmăresc să faciliteze executarea hotărârilor menționate mai sus. La 20 februarie 2006, reprezentantul reclamantului a informat Curtea că toate hotărârile din favoarea reclamantului nu au fost puse în aplicare. COMPLAINTE Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la neexecuția hotărârilor din favoarea sa. HOTĂRÂREA La 3 noiembrie 2006, Curtea a primit următoarea declarație, semnată de Guvern: „Eu, Yuriy Zaytsev, agent al Guvernului în fața Curții Europene a Drepturilor Omului, declar că Guvernul Ucrainei sunt de acord să recunoască, unilateral, o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție care rezultă din neexecutarea hotărârilor instanțelor interne din 17 martie 1998, 14 decembrie 1998 și 12 noiembrie 1999 în favoarea dlui Rostyslav Ivanovych Boltyonkov și să plătească încă datoriile hotărârilor, precum și să-l plătească. ex-gratie 900 EUR (nouă sute de euro) în vederea asigurării unei soluționari prietenoase a cazului menționat mai sus, pe care îl așteaptă în fața Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă de 900 EUR (nouă sute de euro), care să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care pot fi aplicabile și plătibile în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazului.” La 3 ianuarie 2007, Curtea a primit următoarea declarație de la reprezentantul reclamantului: „Eu, Kuryshchuk Grigory Vasylyovych, avocat, remarc că Guvernul Ucrainei sunt dispuși să recunoască o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenția ca urmare a neexecuției hotărârilor instanțelor interne din 17 martie 1998, 14 decembrie 1998 și 12 noiembrie 1999 în favoarea dlui Rostyslav Ivanovych Boltyonkov și să plătească datoriile judecătorilor și să-l plătească. ex-gratie 900 EUR (nouă sute de euro) în vederea asigurării unei soluționari prietenoase a cazului menționat mai sus, pe care îl așteaptă în fața Curții Europene a Drepturilor Omului. Această sumă de 900 EUR (nouă sute de euro), care să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi eliberată de orice impozite care pot fi aplicabile și plătibile în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. De la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de decontare plus trei puncte procentuale. Accept propunerea și renunță la orice alte afirmații împotriva Ucrainei în ceea ce privește faptele care dau naștere acestei cereri. Declar că acest lucru constituie o rezoluție finală a cazului.” Curtea ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți și este convins că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale și nu găsește motive de politică publică pentru a justifica o examinare continuă a cererii (art. 37 § în amendă În consecință, art. 29 § 3 din convenție nu ar trebui să se mai aplice cazului și ar trebui eliminat din listă. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să excludă aplicarea din lista sa de cazuri. Claudia Westerdiek Președintele grefierului peer Lorenzen [1] Aproximativ 64,75 EUR. [2] Aproximativ 138,15 EUR. [3] EUR 40,52.
Application no. 35113/03
by Rostyslav Ivanovych BOLTYONKOV
against Ukraine
The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 19 June 2007 as a Chamber composed of:
Mr
P.
Lorenzen
,
President
,
Mrs
S.
Botoucharova
,
Mr
V.
Butkevych
,
Mrs
M.
Tsatsa-Nikolovska
,
Mr
R.
Maruste
,
Mr
J.
Borrego Borrego
,
Mrs
R.
Jaeger,
judges
,
and Mrs
C.
Westerdiek
,
Section Registrar
,
Having regard to the above application lodged on 1 October 2003,
Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the case,
Having deliberated, decides as follows:
The applicant, Mr Rostyslav Ivanovych Boltyonkov, is a Ukrainian national who was born in 1937 and currently resides in Israel. He was represented before the Court by Mr Grygoriy Kuryshchuk, a lawyer practising in Kolomyya. The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr Yuriy Zaytsev.
The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.
In 1995 the applicant instituted proceedings against the Ivano-Frankivsk Regional Military Registration Department (
Івано-Франківський обласний військовий комісаріат
) and the Kolomyya Social Security Department (
Коломийське міське управління соціального захисту населення
) seeking to receive a certificate of military combatant
(посвідчення учасника бойових дій),
reassessment of his pension and compensation for non-pecuniary damage.
On 17 March 1998 the Kolomyya City Court found for the applicant and ordered the Ivano-Frankivsk Regional Military Registration Department (the “Military Department”) to pay him UAH 300
[1]
in compensation for non-pecuniary damage.
On 14 December 1998 the Kolomyya District Court ordered the Military Department to pay the applicant UAH 640
[2]
in compensation for court fees and expenses for legal assistance.
On 12 November 1999 the Kolomyya City Court ordered the Military Department to pay the applicant a total of UAH 212
[3]
in compensation for failure to enforce the judgments of 17 March and 14 December 1998.
On 30 November 1999 the Ivano-Frankivsk Bailiffs’ Office (the Bailiffs) instituted enforcement proceedings.
All judgments given in the applicant’s favour were not enforced due to the lack of funds in the respondent’s bank accounts.
On 19 November 2001 the Ivano-Frankivsk City Court rejected the applicant’s claim brought against the Military Department and the Bailiffs by which he sought compensation for pecuniary and non-pecuniary damage caused by their alleged failure to enforce the judgments given in his favour.
On 2 July 2002 and 5 May 2003 the Ivano-Frankivsk Regional Court of Appeal and the Supreme Court, respectively, upheld this decision.
During 1999-2005 the applicant and his representative lodged numerous petitions with the Bailiffs, the Ivano-Frankivsk Department of Justice and the Prosecutor General, seeking to facilitate the enforcement of the above-mentioned judgments.
On 20 February 2006 the applicant’s representative informed the Court that all the judgments given in the applicant’s favour remained unenforced.
The applicant complained under Article 6 § 1 of the Convention about the non-enforcement of judgments given in his favour.
On 3 November 2006 the Court received the following declaration, signed by the Government:
“I, Yuriy Zaytsev, Agent of the Government before the European Court of Human Rights, declare that the Government of Ukraine agree to acknowledge, unilaterally, a breach of Article 6 § 1 of the Convention resulting from the non-enforcement of the domestic courts’ judgments of 17 March 1998, 14 December 1998 and 12 November 1999 given by the Kolomyya City Court in favour of Mr Rostyslav Ivanovych Boltyonkov and to pay the judgments’ debts still owed to him as well as to pay him
ex gratia
EUR 900 (nine hundred euros) with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.
This sum of EUR 900 (nine hundred euros), which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable and payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the case.”
On 3 January 2007 the Court received the following declaration from the applicant’s representative:
“I, Kuryshchuk Grygoriy Vasylyovych, an advocate, note that the Government of Ukraine are prepared to acknowledge a breach of Article 6 § 1 of the Convention resulting from the non-enforcement of the domestic courts’ judgments of 17 March 1998, 14 December 1998 and 12 November 1999 given by the Kolomyya City Court in favour of Mr Rostyslav Ivanovych Boltyonkov and to pay the judgments debts still owed to him as well as to pay him
ex gratia
EUR 900 (nine hundred euros) with a view to securing a friendly settlement of the above-mentioned case pending before the European Court of Human Rights.
This sum of EUR 900 (nine hundred euros), which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses, will be free of any taxes that may be applicable and payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. From the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
I accept the proposal and waive any further claims against Ukraine in respect of the facts giving rise to this application. I declare that this constitutes a final resolution of the case.”
The Court takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no public policy reasons to justify a continued examination of the application (Article 37 §
1
in fine
of the Convention). Accordingly, Article 29 § 3 of the Convention should no longer apply to the case and it should be struck out of the list.
For these reasons, the Court unanimously
Decides
to strike the application out of its list of cases.
Claudia
Westerdiek
Peer
Lorenzen
Registrar
President
[1]
.
Approximately EUR 64.75.
[2]
.
Approximately EUR 138.15.
[3]
.