ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3395/2022

Ședința publică din data de 9 iunie 2022

Asupra cererii de revizuire de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Potrivit art. 499 C. proc. civ.:

"Prin derogare de la prevederile art. 425 alin. (1) lit. b), hotărârea instanței de recurs va cuprinde în considerente numai motivele de casare invocate și analiza acestora, arătându-se de ce s-au admis ori, după caz, s-au respins. În cazul în care recursul se respinge fără a fi cercetat în fond ori se anulează sau se constată perimarea lui, hotărârea de recurs va cuprinde numai motivarea soluției fără a se evoca și analiza motivelor de casare".

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța, secția de contencios administrativ și fiscal la data de 27.03.2020, sub nr. x/2020, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta DGRFP GALAȚI PRIN - AJFP CONSTANȚA, anularea Deciziei nr. 38/25.02.2020 privind soluționarea contestației formulate împotriva Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. x/11.12.2019 și anularea Deciziei de angajare a răspunderii solidare nr. x/11.12.2019.

Prin sentința civilă nr. 993/31.07.2020 Tribunalul Constanța a admis acțiunea, a anulat Decizia nr. 38/25.02.2020 prin care a fost respinsă contestația administrativă împotriva Deciziei nr. 111827/11.12.2019, a anulat Decizia nr. 111827/11.12.2019 privind atragerea răspunderii solidare.

Împotriva sentinței civile nr. 993/31.07.2020 pronunțată de Tribunalul Constanța a declarat recurs pârâta Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Galați - prin A.J.F.P Constanța.

Prin decizia nr. 85/CA pronunțată la 27 ianuarie 2021, Curtea de Apel Constanța, secția contencios administrativ și fiscal a respins excepția nulității recursului, a admis recursul contencios administrativ și fiscal promovat de recurenta pârâtă Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Galați - prin A.J.F.P Constanța, împotriva sentinței civile nr. 993/31.07.2020 pronunțată de Tribunalul Constanța, secția de contencios administrativ și fiscal în dosar nr. x/2020, în contradictoriu cu intimat reclamant A., a casat în tot hotărârea recurată și rejudecând a respins acțiunea ca nefondată.

Prin cererea adresată Curții de Apel Constanța la data de 26.08.2021, revizuentul A. a formulat cerere de revizuire a deciziei civile nr. 85/CA/27.01.2021 pronunțată de Curtea de Apel Constanța în dosarul nr. x/2020.

A solicitat a se observa faptul că decizia civilă nr. 85/CA/2021 a fost pronunțată la data de 27.01.2021 cu nesocotirea puterii lucrului judecat, care rezultă din decizia civilă nr. 43/CA pronunțată de Curtea de Apei Constanța la data de 20.01.2021 în dosarul nr. x/2020, în ambele dosare, atât recursurile formulate de A.J.F.P. Constanța cât și întâmpinările sunt identice.

A susținut că, practic în cele două dosare identice ca și conținut și formă, Curtea de Apel Constanța, în completuri diferite, a pronunțat 2 soluții potrivnice.

În dosarul nr. x/2021 instanța a dispus disjungerea cererii de revizuire întemeiată pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ., fiind format dosarul nr. x/2021 în care s-a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Constanța în soluționarea cererii de revizuire.

Prin decizia civilă nr. 1101/2021 pronunțată la 4 octombrie 2021, Curtea de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal a declinat cererea de revizuire întemeiată pe disp. art. 509 pct. 8 C. proc. civ. formulată în contencios administrativ și fiscal de revizuent A., împotriva deciziei civile nr. 85/CA/27.01.2021 pronunțată de Curtea de Apel Constanța în dosarul nr. x/2020, în contradictoriu cu intimata Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Galați - prin A.J.F.P Constanța, având ca obiect contestație act administrativ fiscal, spre competență soluționare în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Intimatul a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii de revizuire ca nefondată.

În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de revizuire și de efectuare a comunicării actelor de procedură între părțile litigante, prevăzută de 513 C. proc. civ., coroborat cu art. 194-200 și art. 201 alin. (1), (5) și (6) C. proc. civ., cu aplicarea și a dispozițiilor O.U.G. nr. 80/2013.

Prin rezoluția din data de 15 noiembrie 2021, s-a fixat termen de judecată la data de 9 iunie 2022, în ședință publică, cu citarea părților.

II. Considerentele și soluția asupra cererii de revizuire

Înalta Curte, în conformitate cu dispozițiile art. 248 C. proc. civ. va analiza excepția tardivității declarării cererii de revizuire, invocată de intimat.

Cererea de revizuire este o cale de atac de retractare reglementată de dispozițiile art. 509 - 513 C. proc. civ. care poate fi exercitată numai în condițiile și cazurile expres prevăzute de art. 509 - 511 C. proc. civ.

Conform art. 511 C. proc. civ. "termenul de revizuire este de o lună și se va socoti potrivit pct. 8, în cazul prevăzut de art. 509 alin. (1) pct. 8 de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri".

Așadar, textul legal precitat, instituie termenul de o lună, care în cazul de față curge de la data pronunțării Deciziei nr. 85/CA din 27 ianuarie 2021 a Curții de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal, pronunțată în dos nr. 1839/118/2020, în raport de care revizuentul își întemeiază cererea de revizuire pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ.

Cererea de revizuire dedusă judecății este formulată de revizuent la data de 26 august 2021 cu depășirea termenului de o lună prevăzut de art. 511 C. proc. civ.

Potrivit dispozițiilor art. 185 alin. (1) din C. proc. civ. "Când un drept procesual trebuie exercitat într-un anumit termen, nerespectarea acestuia atrage decăderea din exercitarea dreptului, în afară de cazul în care legea dispune altfel. Actul de procedură făcut peste termen este lovit de nulitate."

Prin urmare, constatând că cererea de revizuire formulată în cauză este tardivă, Înalta Curte va face aplicarea prevederilor exprese ale art. 185 alin. (1) teza finală C. proc. civ. și va respinge cererea de revizuire ca tardiv formulată.

Față de aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 185 alin. (1) C. proc. civ. cu referire la art. 511 alin. (1) pct. 8 coroborat cu art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. Înalta Curte, va respinge ca tardiv formulată, cererea de revizuire depusă de A. împotriva deciziei civile nr. 85/CA din 27 ianuarie 2021 pronunțate de Curtea de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2020.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca tardiv formulată, cererea de revizuire depusă de A. împotriva deciziei civile nr. 85/CA din 27 ianuarie 2021 pronunțate de Curtea de Apel Constanța, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2020.

Cu drept de recurs la Completul de 5 judecători al Înaltei Curți de Casație și Justiție. Cererea se depune la secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție.

Soluția va fi pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.

Pronunțată astăzi, 9 iunie 2022.