CASE OF SALGUEIRO SILVA MOUTA AGAINST PORTUGAL

Rezoluția CM/ResDH(2007)89 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Salgueiro da Silva Mouta împotriva Portugaliei (Declarația nr. 3320/96, Hotărârea din 21 decembrie 1999, finală la 21 martie 2000) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea transmisă de Curte Comitetului odată ce a devenit finală; Amintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz se referă la încălcarea dreptului reclamantului de a respecta viața sa de familie, precum și la o discriminare bazată pe preferința sexuală din cauza hotărârii Curții de Apel de la Lisabona din 9 ianuarie 1996 care a conferit autorității parentale ex-soție în ceea ce privește fiica sa, M. (născută în 1987), această decizie se bazează numai pe homosexualitatea sa (violația articolului 8 combinată cu art. 14, a se vedea detaliile din apendice); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația Portugaliei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a respecta hotărârea; După examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; având în vedere că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din apendice), Amintind că o constatare a încălcărilor de către Curte necesită, depășită și mai mult decât plata unei simple satisfacții acordate în hotărâre, adoptarea statului contestat, dacă este cazul: - a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, cât mai mult posibil, restitutio în integritate; și - a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare, DECLARA, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele) și a luat în considerare decizia luată în cadrul celei de-a 819-a ședințe a deputaților miniștri (17 decembrie 2002), că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestui caz. Apendicele la Rezoluția ResDH(2007)89 Informații privind măsurile de respectare a hotărârii în cazul Salgueiro da Silva Mouta împotriva Portugaliei Cazul se referă la încălcarea dreptului reclamantului de a respecta viața sa de familie, precum și la o discriminare bazată pe preferința sexuală din cauza deciziei Curții de Apel de la Lisabona din 9 ianuarie 1996 care a conferit autorității parentale ex-soție în ceea ce privește fiica sa, M. (născută în 1987), această decizie se bazează numai pe homosexualitatea sa (violația articolului 8 combinată cu art. 14). Plata unor simple satisfacții și măsuri individuale Detalii privind doar satisfacția Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total 150 000 PTE 150 000 PTE plătite la 17/05/2000 Curtea a indicat că constatarea încălcării constituie, în sine, o satisfacție suficientă. b) Măsurile individuale În 1999, reclamantul a introdus o nouă cerere în fața instanțelor interne, iar întrebarea autorității sale parentale a fost reexaminată. În acest sens, autoritățile portugheze au subliniat că, în conformitate cu efectul direct al Convenției în dreptul portughez, instanțele ar evalua interesul copilului fără a se referi la motivele care au fost considerate încălcarea Convenției. De asemenea, ei au amintit că a fost posibilă modificarea în orice moment a drepturilor autorității parentale, în funcție de orice circumstanță nouă care justifică reexaminarea situației. II. Măsuri generale Guvernul consideră că, având în vedere efectul direct al Convenției și jurisprudenței sale în legislația portugheză, instanțele naționale vor interpreta dispozițiile relevante, în special cele referitoare la autoritatea parentală și drepturile de custodie, astfel încât să evite noi încălcări similare cu cele constatate în acest caz. Pentru a facilita acest lucru, guvernul a transmis hotărârea autorităților relevante și l-a publicat pe site-ul departamentului documentației și dreptului comparativ al Oficiului Procurorului General al Republicii - http://www.gddc.pt/direitos-humanos/portugal-dh/acordados/salguerodasilva.pdf - și, în portugheză, la adresa http://www.gddc.pt/direitos-humanos/portugal-dh/acordaos/traducoes/Trad_Q33290_96.pdf Această hotărâre a fost, de asemenea, selectată ca unul dintre cazurile de studiu care urmează să fie analizate în sesiunile de formare privind Convenția Europeană a Drepturilor Omului în cadrul formării inițiale și continue a judecătorilor organizate de Centrul de Studii Judiciare. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile luate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamantul încălcării constatate în acest caz, că vor preveni în viitor noi încălcări similare și că, prin urmare, Portugalia a respectat obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 20 iunie 2007 la a 997-a ședință a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2007)89

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Salgueiro da Silva Mouta against Portugal

(Application No. 3320/96, judgment of 21 December 1999, final on 21 March 2000)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violation of the Convention found by the Court in this case concerns the infringement of the applicant's right to respect for his family life as well as a discrimination based on sexual preference on account of the decision by the Lisbon Appeal Court of 9 January 1996 conferring on his ex-wife parental authority in respect of his daughter, M. (born in 1987), this decision being based solely on his homosexuality (violation of Article 8 combined with Article 14, see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent state to inform the Committee of the measures taken in order to comply with Portugal's obligation under article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgment;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee's Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent state paid the applicant the just satisfaction provided in the judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgment, the adoption by the respondent state, where appropriate:

- of individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- of general measures preventing, similar violations,

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent state (see Appendix) and considered the decision taken at the 819th meeting of the Ministers' Deputies (17 December 2002), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination of this case.

Appendix to Resolution ResDH(2007)89

Information about the measures to comply with the judgment in the case of

Salgueiro da Silva Mouta against Portugal

Introductory case summary

The case concerns the infringement of the applicant's right to respect for his family life as well as a discrimination based on sexual preference on account of the decision by the Lisbon Appeal Court of 9 January 1996 conferring on his ex-wife parental authority in respect of his daughter, M. (born in 1987), this decision being based solely on his homosexuality (violation of Article 8 combined with Article 14).

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

-

-

2

150

000 PTE

2

150

000 PTE

Paid on 17/05/2000

The Court indicated that the finding of the violation constitutes in itself sufficient just satisfaction.

b) Individual measures

In 1999, the applicant introduced a new application before the domestic courts and the question of his parental authority was re-examined. In this connection, the Portuguese authorities underlined that, in conformity with the direct effect of the Convention in Portuguese law, the courts would assess the interest of the child without referring to the grounds which had been considered to violate the Convention. They also recalled that it was possible to modify parental authority rights at any time, depending on any new circumstance justifying a re-examination of the situation.

II.

General measures

The government considers that, given the direct effect of the Convention and its jurisprudence in Portuguese law, the domestic courts will interpret the relevant provisions, in particular those concerning parental authority and custody rights, in such a way as to prevent new violations similar to that found in this case.

With a view to facilitating this, the government forwarded the judgment to the relevant authorities and published it on the website of the Documentation and Comparative Law department of the Office of the General prosecutor of the Republic -

http://www.gddc.pt/direitos-humanos/portugal-dh/acordaos/salgueirodasilva.pdf

- , and, in Portuguese, at the address

http://www.gddc.pt/direitos-humanos/portugal-dh/acordaos/traducoes/Trad_Q33290_96.pdf

.

This judgment was furthermore selected as one the study-cases to be analysed in training sessions on the European Convention of Human Rights in the framework of the initial and continuous training of judges organised by the Centre for Judicial Studies.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures taken have fully remedied the consequences for the applicant of the violation found in this case, that they will prevent new, similar violations in future and that Portugal has therefore complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 20 June 2007 at the 997th meeting of the Ministers’ Deputies.