AFFAIRE VAN VLIMMEREN ET VAN ILVERENBEEK CONTRE LES PAYS-BAS

Rezoluția CM/ResDH(2007)87 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Van Vlimmeren și Van Ilverenbeek împotriva Țărilor de Jos (Cercetarea nr. 25989/94, Hotărârea din 26 septembrie 2000) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos" Convenția Reamintind că încălcarea convenției constatată de Curte în această cauză se referă la durata excesivă a unei proceduri în fața instanțelor civile [încălcarea articolului 6 alineatul (1) , a se vedea detaliile din anexă] ; Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Țărilor de Jos de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție Reamintind că constatarea încălcării de către Curte necesită adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar - a unor măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să elimine consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - a unor măsuri generale care să permită prevenirea unor încălcări similare; Având în vedere că, la examinarea acestei cauze de către Comitetul de Miniștri, atenția guvernului statului pârât a fost atrasă asupra procedurilor civile încă pendinte la nivel național, în vederea accelerării lor, DECLARIE, după examinarea măsurilor luate de statul pârât (a se vedea anexa) și având în vedere decizia luată în cadrul celei de-a 844-a reuniuni a Delegaților Miniștrilor (24 aprilie 2003), pe care și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în prezenta cauză și DECIDE de a închide examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)87 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza Van Vlimmeren și Van Ilverenbeek împotriva Țărilor de Jos Rezumatul introductiv al cauzei Cazul se referă la durata excesivă (peste 9 ani) a unei proceduri în fața instanțelor civile sesizate, în temeiul legii privind amenajarea terenurilor (Landinrichtingswet), a unei cereri de despăgubire a daunelor suferite de reclamanți din cauza inundațiilor regulate ale terenurilor lor. În special, Curtea Europeană a remarcat că, în această cauză, Tribunalul a examinat cererile reclamanților la mai mult de cinci ani de la depunerea plângerii lor în 1991. De fapt, Curtea Regională Breda, care se abate de la jurisprudența anterioară, considerase că cererile reclamanților intră sub incidența articolului 212 alineatul (1) litera (b) sub - alineatul (4) din Legea privind amenajarea terenurilor, care permitea examinarea cererilor de despăgubire numai după depunerea unei liste de propuneri de regulamente financiare (încălcare a articolului 6§1). Ca urmare a hotărârii Curții Europene, atenția autorităților judiciare competente a fost atrasă asupra necesității de a accelera procedura pentru a evita orice întârziere ulterioară. Autoritățile Țărilor de Jos au confirmat că procedurile care au stat la baza acestei cauze s-au încheiat la 6 august 2003. II. Măsuri generale de modificare legislativă Autoritățile olandeze au subliniat caracterul izolat al încălcării constatate în acest caz și au indicat că, după hotărârea Curții Europene, o reformă globală a modificat, printre altele, dispozițiile legislative în cauză în acest caz. Noile dispoziții, care au intrat în vigoare în 2006, prevăd că instanțele pot fi sesizate în mod direct cu privire la obiecțiuni similare celor care au stat la baza acestei cauze. Publicație Hotărârea Curții Europene a fost publicată în Nederlands Juristen Blad, 24/011/2000, p. 2047. În plus, autoritățile olandeze au reamintit că, pe lângă publicarea în Nederlands Juristen Blad Nederlands Jurisprudentie, orice hotărâre a Curții Europene privind Țările de Jos este publicată de Ministerul Afacerilor Externe prin intermediul raportului său anual către Parlament, precum și de Ministerul Justiției, prin intermediul unei publicări adresate tuturor organelor judiciare. Guvernul consideră că, întrucât Convenția are un efect direct în dreptul olandez și că legile naționale trebuie interpretate în conformitate cu hotărârile Curții Europene (a se vedea cauzele Lala și Pelladoah, Rezoluțiile DH(95)240 și DH(99)241), autoritățile în cauză vor face tot posibilul pentru a evita noi încălcări similare celor constatate de Curtea Europeană în prezenta cauză. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate au remediat consecințele pentru reclamant ale încălcării constatate în acest caz, că aceste măsuri vor preveni noi încălcări similare în viitor și că, prin urmare, Țările de Jos și-au îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 20 iunie 2007 în cadrul celei de-a 997-a ședințe a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2007)87

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

Van Vlimmeren et Van Ilverenbeek contre les Pays-Bas

(Requête n

o

25989/94, arrêt du 26 septembre 2000)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif ;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire a trait à la durée excessive d'une procédure devant les juridictions civiles (violation de l'article 6, paragraphe 1

, voir détails dans l'Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'ont les Pays-Bas de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

Rappelant que les constats de violation par la Cour exigent l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire

:

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir des violations semblables ;

Considérant que lors de l'examen de cette affaire par le Comité des Ministres, l'attention du gouvernement de l'Etat défendeur a été attirée sur les procédures civiles encore pendantes au plan national, en vue de leur accélération,

DECLARE, après avoir examiné les mesures prises par l'Etat défendeur

(voir Annexe) et vu la décision prise lors de la 834e réunion des Délégués des Ministres (24 avril 2003), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire et

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)87

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt dans l'affaire

Van Vlimmeren et Van Ilverenbeek contre les Pays-Bas

Résumé introductif de l'affaire

L'affaire concerne la durée excessive (plus de 9 ans) d'une procédure devant les juridictions civiles saisies, en vertu de la loi d'aménagement des terres (

Landinrichtingswet

), d'une demande d'indemnisation des dommages subis par les requérants en raison d'inondations régulières de leurs terrains.

En particulier, la Cour européenne a noté que, dans cette affaire, le tribunal avait examiné les demandes des requérants plus de cinq ans après l'introduction de leur plainte en 1991. En fait, la Cour régionale de Breda, s'écartant de la jurisprudence antérieure, avait considéré que les demandes des requérants relevaient de l'article 212§1(b) sous - paragraphe 4 de la loi d'aménagement des terres, lequel ne permettait l'examen des demandes de dédommagement qu'après le dépôt d'une liste de propositions de règlements financiers (violation de l'article 6§1).

I.

Mesures individuelles

Suite à l'arrêt de la Cour européenne, l'attention des autorités judiciaires compétentes a été attirée sur la nécessité d'accélérer la procédure afin d'éviter tout retard ultérieur. Les autorités des Pays-Bas ont confirmé que les procédures à l'origine de cette affaire se sont terminées le 6 août 2003.

II.

Mesures générales

Modifications législatives

Les autorités néerlandaises ont souligné le caractère isolé de la violation constatée dans cette affaire et ont indiqué que, après l'arrêt de la Cour européenne, une réforme globale a modifié, entre autre, les dispositions législatives en cause dans cette affaire. Les nouvelles dispositions, entrées en vigueur en 2006, prévoient que les tribunaux peuvent désormais être saisis directement de griefs semblables à ceux à l'origine de cette affaire.

Publication

L'arrêt de la Cour européenne a été publié dans

Nederlands Juristen Blad

, 24/011/2000, p. 2047. En outre, les autorités néerlandaises ont rappelé qu'en plus de la publication dans

Nederlands Juristen Blad

et

Nederlands Jurisprudentie

, tout arrêt de la Cour européenne concernant les Pays-Bas est publié par le Ministère des Affaires Etrangères au moyen de son rapport annuel au Parlement ainsi que par le Ministère de la Justice au moyen d'une publication adressée à l'ensemble des organes judiciaires.

Le gouvernement estime que, considérant que la Convention a un effet direct en droit néerlandais et que les lois nationales doivent être interprétées conformément aux arrêts de la Cour européenne (voir affaires Lala et Pelladoah, Résolutions DH(95)240 et DH(99)241), les autorités concernées feront tout leur possible pour éviter de nouvelles violations semblables à celles constatées par la Cour européenne dans la présente affaire.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont remédié aux conséquences pour la partie requérante de la violation constatée dans cette affaire, que ces mesures vont prévenir de nouvelles violations similaires à l'avenir et que les Pays-Bas ont par conséquent rempli leurs obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des

Ministres le 20 juin 2007 lors de la 997e réunion des Délégués des Ministres.