AFFAIRE M.M. CONTRE LES PAYS-BAS

Rezoluția CM/ResDH(2007)130 [1] Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului M.M. împotriva Țărilor de Jos (solicitarea nr. 393399/98, Hotărârea din 8 aprilie 2003, definitivă la 24 septembrie 2003) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare Convenția privind drepturile omului) și Curtea, având în vedere hotărârea transmisă Comitetului de către Curte odată definitivă Reamintind că încălcarea Convenției constatată de Curte în acest caz privește interceptarea ilegală a comunicațiilor telefonice ale reclamantului de către o persoană privată cu ajutorul poliției (încălcarea articolului 8), (a se vedea detaliile din anexă); Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârii Curții, având în vedere obligația Țărilor de Jos de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din Convenția care a examinat informațiile transmise de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție S-a asigurat că, în termenul stabilit, guvernul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre (a se vedea detaliile din anexă), reamintind că constatările privind încălcarea de către Curte necesită, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte în hotărârile sale, adoptarea de către statul pârât, dacă este necesar, - măsuri individuale care să pună capăt încălcării și să șteargă consecințele, dacă este posibil prin restitutio in integrum; și - măsuri generale care să permită prevenirea unor noi încălcări similare; DECLARIE, după ce a examinat măsurile luate de guvernul pârât (a se vedea anexa), că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză, DECIDE să încheie examinarea. Anexă la Rezoluția CM/ResDH(2007)130 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârii în cauza M.M. împotriva Țărilor de Jos Rezumatul introductiv al cauzei Acest caz se referă la interceptarea ilegală a comunicațiilor telefonice ale reclamantului de către o persoană privată cu ajutorul poliției (în special: în 1993, poliția i-a sugerat să conecteze un casetofon la telefonul său, a legat un astfel de casetofon și a furnizat instrucțiuni privind funcționarea acestuia. Reclamantul a fost ulterior condamnat la 28 aprilie 1994 de Curtea de Apel la 4 luni de închisoare cu suspendare și la o amendă pentru mai multe infracțiuni. Comunicațiile telefonice nu au servit drept probe, ci nici Curtea de Apel, nici Curtea Supremă nu le-au considerat ilegale. Curtea Europeană a considerat că a fost vorba de o interferență de către o autoritate publică și că această interferență nu era prevăzută de lege, condițiile prevăzute în legea în vigoare la momentul respectiv în ceea ce privește faptele și aspectele relevante în materie de interceptări telefonice care nu au fost respectate în speță (încălcarea articolului 8). Detalii privind satisfacția echitabilă Taxa și cheltuielile totale plătite la 000 € 000 € 03/12/2003 b) Măsuri individuale Înregistrările în litigiu și transcrierile acestora nu mai sunt în posesia autorităților olandeze. II. Măsuri generale Având în vedere efectul direct al hotărârilor Curții Europene în Țările de Jos, toate autoritățile în cauză ar trebui să își alinieze practica la această hotărâre, respectând strict condițiile prevăzute în dreptul olandez pentru interceptarea convorbirilor telefonice. În acest scop, hotărârea a fost publicată în mai multe reviste juridice în Țările de Jos ( NJCM-Bulletin 2003, 654; NJB 2003, 18; și EHRC 2003, 45 ) și a fost difuzat tuturor instanțelor și procurorilor. III. Concluziile statului pârât Guvernul consideră că măsurile luate au remediat în totalitate consecințele încălcării convenției constatate de Curtea Europeană în acest caz, că vor preveni noi încălcări similare și, prin urmare, Țările de Jos și-au îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție. [1] Adoptată de Comitetul miniștrilor la 31 octombrie 2007 cu ocazia celei de-a 1007-a ședințe a delegaților miniștrilor

Résolution CM/ResDH(2007)130

[1]

Exécution de l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

M.M. contre les Pays-Bas

(Requête n

o

39339/98, arrêt du 8 avril 2003, définitif le 24 septembre 2003)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention pour la sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité contrôle l'exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des Droits de l'Homme (ci-après « la Convention » et «

la Cour

»)

;

Vu l'arrêt transmis par la Cour au Comité une fois définitif

;

Rappelant que la violation de la Convention constatée par la Cour dans cette affaire concerne l'interception illégale de communications téléphoniques du requérant par une personne privée avec l'aide de la police (violation de l'article 8), (voir détails en Annexe) ;

Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises suite à l'arrêt de la Cour, eu égard à l'obligation qu'ont les Pays-Bas de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention

;

Ayant examiné les informations transmises par le gouvernement conformément aux Règles du Comité pour l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai imparti, le gouvernement défendeur a versé à la partie requérante, la satisfaction équitable prévue dans l'arrêt (voir détails en Annexe),

Rappelant que les constats de violation par la Cour nécessitent, outre le

paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour dans ses arrêts, l'adoption par l'Etat défendeur, si nécessaire,

- de mesures individuelles mettant fin aux violations et en effaçant les conséquences, si possible par

restitutio in integrum

; et

- de mesures générales, permettant de prévenir de nouvelles violations semblables ;

DECLARE, ayant examiné les mesures prises par le gouvernement défendeur (voir Annexe), qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire,

DECIDE d'en clore l'examen.

Annexe à la Résolution CM/ResDH(2007)130

Informations sur les mesures prises afin de se conformer à l'arrêt dans l'affaire

M.M. contre les Pays-Bas

Résumé introductif de l'affaire

Cette affaire concerne l'interception illégale de communications téléphoniques du requérant par une personne privée avec l'aide de la police, (notamment : en 1993, la police lui suggéra de connecter un magnétophone à cassettes à son téléphone, brancha un tel magnétophone et fournit les instructions quant à son fonctionnement.

Le requérant a été par la suite condamné le 28 avril 1994 par la Cour d'appel à 4 mois de prison avec sursis et à une amende pour plusieurs délits. Les communications téléphoniques n'ont pas servi de preuves, mais ni la Cour d'appel, ni la Cour suprême ne les ont considérées comme étant illégales.

La Cour européenne a estimé qu'il s'agissait bien d'une ingérence par une autorité publique et que cette ingérence n'était pas « prévue par la loi », les conditions prévues dans la loi en vigueur à l'époque des faits et pertinentes en matière d'écoutes téléphoniques n'ayant pas été respectées en l'espèce (violation de l'article

8).

I.

Paiement de la satisfaction équitable et mesures individuelles

a)

Détails de la satisfaction équitable

Frais et dépens

Total

Payé le

10

000 €

10

000 €

03/12/2003

b) Mesures individuelles

Les enregistrements litigieux et leurs retranscriptions ne sont plus en possession des autorités néerlandaises.

II.

Mesures générales

Vu l'effet direct des arrêts de la Cour européenne aux Pays-Bas, toutes les autorités concernées devraient aligner leur pratique sur cet arrêt en respectant strictement les conditions fixées en droit néerlandais pour l'interception des conversations téléphoniques. A cette fin, l'arrêt a été publié dans plusieurs périodiques juridiques aux Pays-Bas, (

NJCM-Bulletin 2003, 654; NJB 2003, 18; et EHRC 2003, 45

) et a été diffusé à tous les tribunaux et procureurs.

III.

Conclusions de l'Etat défendeur

Le gouvernement estime que les mesures prises ont entièrement remédié aux conséquences pour la partie requérante de la violation de la Convention constatée par la Cour européenne dans cette affaire, qu'elles vont prévenir de nouvelles violations similaires et que les Pays-Bas ont par conséquent rempli leurs obligations en vertu de l'article 46, paragraphe 1, de la Convention.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 31 octobre 2007 lors de la 1007e réunion des Délégués des Ministres