ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1194/2024

Ședința publică din data de 29 februarie 2024

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin sentința civilă nr. 256 din 10.02.2022 pronunțată în dosarul nr. x/2021, Tribunalul Cluj a respins ca fiind fără obiect excepția lipsei capacității procesuale de folosință și excepția lipsei calității procesuale pasive a Postului de Poliție Comunal Poieni și a respins ca neîntemeiată cererea de chemare in judecată formulată de reclamantul A., în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul de Poliție Județean Cluj. Fără cheltuieli de judecată.

Împotriva acestei hotărâri, reclamantul A. a formulat recurs, solicitând casarea acesteia și rejudecarea procesului în fond.

Prin decizia nr. 545/2022 pronunțată la data de 12 mai 2022, Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal a constatat nulitatea recursului declarat de recurentul A. împotriva sentinței civile nr. 256 din 10.02.2022 pronunțată în dosarul nr. x/2021 al Tribunalului Cluj, pe care a menținut-o în întregime.

La data de 7 iulie 2022, prin cererea înregistrată sub nr. x/2022 pe rolul Curții de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, contestatorul A. a solicitat instanței anularea deciziei civile nr. 554/12.05.2022 pronunțată în dosarul nr. x/2021 de Curtea de Apel Cluj și soluționarea fondului cauzei, în sensul admiterii cererii sale de chemare în judecată.

Prin decizia civilă nr. 924/2018 pronunțată la 3 octombrie 2022, Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal a respins contestația în anulare formulat de contestatorul A., împotriva deciziei civile nr. 545/2022, pronunțată de Curtea de Apel Cluj în dosarul nr. x/2021, pe care o menține în întregime.

Împotriva decizia civilă nr. 924/2018 pronunțată la 3 octombrie 2022 a declarat recurs A., care invocând prevederile art. 488 alin. (1) pct. 6 C. proc. civ. a solicitat admiterea recursului, anularea hotărârii și rejudecarea cauzei.

Intimatul a depus întâmpinare în cuprinsul căreia, în principal, a invocat excepția inadmisibilității căii de atac (având în vedere că decizia atacată este definitivă și, chiar dacă ar fi recalificată ca fiind recurs, conform deciziei ICCJ nr. 19/2019 calea de atac nu este prevăzută de lege), iar, în subsidiar, a solicitat respingerea recursului, ca nefondat

II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului

Cu titlul preliminar, Înalta Curte constată că, în cauză, recurentul-contestator a formulat un veritabil recurs, astfel că, în raport de dispozițiile art. 248 C. proc. civ., va analiza cu prioritate condițiile de admisibilitate ale recursului.

În conformitate cu dispozițiile art. 126 alin. (2) și art. 129 din Constituția României, competența și procedura de judecată sunt stabilite de lege, iar împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii.

C. proc. civ. reglementează căile de atac ordinare și extraordinare ce pot fi exercitate împotriva hotărârilor judecătorești, prin dispoziții imperative, de la care nu se poate deroga, iar în cuprinsul art. 457 alin. (1) reglementează principiul legalității căii de atac, statuând că hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și în termenele stabilite de aceasta.

În raport cu dispozițiile art. 457 alin. (1), raportat la art. 508 alin. (1) pct. 1 C. proc. civ. și cu dispozițiile art. 508 alin. (4) C. proc. civ., se constată că decizia nr. 924/2018 pronunțată la 03 octombrie 2022 de Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal este definitivă.

Astfel, potrivit art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., sunt supuse recursului "hotărârile date în apel, fără drept de apel, precum și alte hotărâri în cazurile exprese prevăzute de lege".

Prevederile art. 634 alin. (1) din C. proc. civ. arată că sunt hotărâri definitive "hotărârile care nu sunt supuse apelului și nici recursului".

Conform art. 508 alin. (4) C. proc. civ., "Hotărârea dată în contestația în anulare este supusă acelorași căi de atac ca și hotărârea atacată".

Sub acest aspect Înalta Curte constată că decizia nr. 924/2018 pronunțată la 03 octombrie 2022 de Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal prin care s-a respins contestația în anulare formulată de contestatorul A. împotriva deciziei civile nr. 545 pronunțată la data de 12 mai 2022 de Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, are caracter definitiv de la pronunțarea sa, astfel că nu este susceptibilă de a fi atacată cu recurs, în speță fiind operant principiul legalității căii de atac consacrat de art. 457 C. proc. civ., chiar dispozitivul acestei decizii conținând și mențiunea că hotărârea este definitivă.

În cauză, recurentul-contestator A. a formulat recurs împotriva unei hotărâri date în contestația în anulare asupra deciziei definitive pronunțate în recurs.

Astfel, și decizia pronunțată în soluționarea contestației în anulare este definitivă.

Prin urmare, instanța de control judiciar constată că recurentul nu are deschisă calea de atac exercitată împotriva deciziei atacate, care nu face parte din categoria celor supuse recursului, având caracter definitiv.

Având în vedere dispozițiile art. 634 C. proc. civ. care definesc noțiunea de hotărâre definitivă, dar și pe cele ale art. 483 alin. (1) din același cod, care enumeră categoriile de hotărâri împotriva cărora se poate promova calea de atac a recursului, se apreciază că decizia curții de apel nu poate face obiectul unui recurs, având caracter definitiv.

Pentru considerentele expuse, în temeiul dispozițiilor art. 457 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția inadmisibilității invocată de intimată și va respinge ca inadmisibil recursul promovat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge calea de atac formulată de A. împotriva deciziei civile nr. 924/2018 pronunțate la 3 octombrie 2022 de Curtea de Apel Cluj, secția a III-a contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibilă.

Definitivă.

Soluția va fi pusă la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.

Pronunțată astăzi, 29 februarie 2024.